协商议政提升社会治理能力的基层实践

——沿河自治县政协提案成果转化显实效

□杜显雷

　　2020年，沿河自治县政协共收到提案81件，经审查立案79件。遴选20件提案作为县委、县政府、县政协领导领衔督办重点提案，所有交办提案全部办复，所提建议已基本得到解决或采纳，提案成果得到有效运用，为服务决策、推动工作发挥了重要作用……

　　近年来，县政协团结组织全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，围绕全县经济社会发展中的重点任务以及人民群众普遍关心的热点难点问题，深入调查研究，积极通过提案广集良策、广聚共识，坚持以提高提案质量为主攻方向，以增强办理质效为努力目标，以民主协商为主要方式，创新工作方法，努力提高提案工作制度化、规范化、程序化、信息化水平，为助推全县经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

贯彻新发展理念为助力经济建设建言

　　委员们积极贯彻新发展理念，认真分析研究全县发展的新形势新特点，围绕创新金融扶贫模式、加强扶贫资金监管、优化民企发展环境、调整产业结构、做强特色产业、加快交通项目建设、推进乡村振兴等方面提出提案。如：《关于加强乡风文明建设助推脱贫攻坚进程的建议》，县农业农村局围绕创建“全省文明城市”目标，印发《沿河土家族自治县创建全省文明城市实施方案》，全面开展乡风文明宣传活动，以“干干净净迎小康 清清爽爽助脱贫”为主题，广泛开展以“五净四美”为重点的村庄清洁行动，积极改善人居环境，提升村容村貌。又如：《关于进一步规范中央财政专项扶贫资金使用的建议》，县扶贫开发办结合实际，制定出台了《沿河土家族自治县产业扶贫利益联结机制优化提升工作方案》，组织对全县2016年以来实施的财政扶贫资金产业项目进行全面清查，确保产业扶贫项目与贫困户建立利益联结机制，签订利益联结协议，并按协议分配收益。对“运营良好、补救重建、调整经营、终止实施”四种类型进行分类统计建立台账，对实施失败的项目认真分析原因，按照“督促追偿一批、补救重建一批、调整实施一批”原则及时进行处置，确保投入资金效益最大化。

把握新时代需求为助推文化建设汇智

　　文化是民族自信的源泉，是凝聚共识的支点。委员们围绕教育发展、民族文化传承、特色村落建设、乡风文明培育、文化产业发展等方面提出提案。如：《关于加大对传统文化遗产保护力度的建议》，县文体广电旅游局在做好文物“四有”“五纳入”工作的同时，及时启动实施了国家级重点文物保护单位“黔东特区革命委员会旧址白蚁病防治工程”“黔东特区革命委员会旧址防雷工程”“黔东特区革命委员会陈列布展工程”“黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会修缮工程”等基础设施建设。

聚焦新矛盾要求为保障改善民生聚力

　　倾听民情民意，关心民生改善，汇聚民心智慧，反映群众诉求，是委员职责所在，也是政协提案的重点。委员们围绕农村饮水安全、医疗卫生、出租车行业管理、小区物业管理等方面踊跃发声。如：《关于巩固农村饮水安全攻坚战成效的建议》，县水务局紧扣脱贫攻坚“饮水安全”标准，综合采取新建、回头看和巩固提升、配套联网方式，大力实施农村饮水安全工程建设。一是加强骨干水源工程建设力度，2020年建成蓄水2个水库，有序推进7大水库建设工程项目;二是做好“十四五”农村供水保障规划工作，依托现有骨干水源、可靠水源，实现区域性“大水网”，提高供水质量，为实施乡村振兴战略提供饮水保障;三是侧重多元化投入，最大限度引入社会资本进入水利基础设施建设，切实解决资金难题;四是做好建后管护，严格压实“三个责任”和“三项制度”，多渠道宣传安全用水、节约用水、有偿用水等相关知识，努力营造社会公众爱护供水设施、节约用水的良好氛围。

顺应新目标指引为建设生态文明添彩

　　委员们秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，顺应时代指引，围绕农村生活垃圾治理、生态环境保护、人居环境改造、河流污染治理等方面建言献策。如：《关于加大农村生活垃圾处理力度的建议》，此提案作为2020年重点提案，县城市综合管理局高度重视，明确专人负责，认真落实城乡生活垃圾收运系统服务项目，该项目已由第三方公司中标承包，服务期限20年，目前共投入18400个240L垃圾桶、1000个660L垃圾桶、81台垃圾运输车，村组垃圾收运模式由原5天一收运改为3天一收运，覆盖全县22个乡镇(街道)的所有村(居)民小组，农村人居环境得到极大改善，为建设新时代美丽乡村奠定了坚实基础。