罗玉平委员建议：

构建现代乡村产业体系　促进乡村高质量发展

□本报记者　何佼阳　王　吟

　　在全国政协十三届四次会议上，全国政协委员、中天金融集团股份有限公司董事长罗玉平提交了《关于政府主导、统战协同、龙头发力共建现代乡村产业体系的建议》的提案。

　　2021年，中央“一号文件”提出，在“十四五”期间，农业农村现代化取得重要进展，现代乡村产业体系基本形成。深入推进农村产业革命，是党中央持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的纲领，但在全国部分地区，仍然存在产业基础较弱、融合程度较低、资金人才欠缺等诸多现实问题。

　　为此，罗玉平委员建议，在“十四五”发展推进中，强化政府主导力度，通过扶持和培养龙头企业引领、用户资源聚合等方式，构建现代乡村产业体系。

　　罗玉平委员指出，2018年，贵州提出“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”，大力发展12个农业特色优势产业，由12位省级领导领衔推动，研究制定各产业发展规划，推动贵州省农业发展实现“六个转变”。2020年，贵州脱贫战攻坚取得全面胜利，依托这场深刻的农村产业革命，贵州创造了产业变革助力脱贫攻坚的“省级样本”。

　　罗玉平委员认为，目前，在有效衔接乡村振兴、进一步推进现代乡村产业变革中存在产业融合程度较低、品牌效益不强、农产品科技含量不高等普遍问题。他建议，在“十四五”期间，由国家乡村振兴局牵头，联合省级政府成立省级“生态产业助推乡村振兴促进会”(以下简称促进会)，针对各省具体情况，统筹谋划、统揽构建现代乡村振兴产业体系，系统推进产业各环节高质量发展;促进会下设专家委员会，聚集政府部门、科研、产业、人力等资源，实现产业发展的资源共享、信息畅通;此外，由促进会设立产业发展基金，撬动金融资本，引导社会力量参与，重点支持乡村生态产业发展。

　　罗玉平委员还建议，通过统战引领龙头企业，鼓励龙头企业依托区域公用品牌，各自发挥主动性、创造性，培育特色鲜明、底蕴丰厚、附加值高的市场化品牌，并对发展效益好、用户粘性高、市场销售强的品牌给予一定政策奖励，促进“品牌强农”;聚合企业用户资源，推动“渠道富农”，积极发挥龙头企业的用户和渠道资源，在促进会统一领导下，搭建生态产业渠道合作联盟，协同会员企业在全国社区、商超、电商、连锁商业、便利店、营业网点等方面疏通渠道，构建场景多元、触点广泛、直达用户、覆盖面广、精准性强的生态产品销售渠道体系。