建设磷化工产业走廊　提升行业竞争力

□本报记者　王　吟

　　核心提示：

　　党的十九届五中全会明确提出：到2035年要基本实现新型工业化，贵州省也将大力推进精细磷化工发展纳入“十四五”规划。“十三五”时期，贵州省磷化工产业虽然取得长足发展，但对标国内外先进地区、领军企业，对标高质量发展要求，省内磷化工产业还存在一些问题和短板，需要加快转型提升。目前，全省90%以上磷化工企业分布在黔南州福泉市、瓮安县，贵阳市开阳县、息烽县富矿资源密集区，4个行政地域彼此互邻，且处于同一条磷矿资源带上。

　　省政协十二届四次会议期间，省政协委员谢明浩提交了《关于建设“福泉—瓮安—开阳—息烽”现代化工(磷)产业走廊的建议》的提案，提案认为，建设“福泉—瓮安—开阳—息烽”现代磷化工产业走廊，有利于贵州省做大做强磷化工品牌、提升行业总体竞争力、打造全国新型的磷化工产业大省，形成辐射西南，带动全国的格局。

　　原因分析：

　　从全国角度看，福泉、瓮安、开阳、息烽4地已成为全国重要的磷化工基地。国务院下发的文件《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》明确提出：要加快建设福泉—瓮安、息烽—开阳磷化工产业带。从全省角度看，福泉、瓮安、开阳、息烽4地已具备建立现代磷化工产业走廊的基础。福泉、瓮安、开阳、息烽等县(市)所处的地区，是《全国主体功能区规划》确定的18个国家重点开发区域之一，开磷集团和瓮福集团在2019年实现战略性重组，组建成立贵州磷化集团，成为在全球具备重要影响力的磷化工企业;贵州川恒化工、贵州金正大、贵州安达磷化、贵州威顿晶磷等企业在高端精细磷化工产品开发等方面均具有较强实力。从福泉角度看，福泉素有“亚洲磷都”的美誉，经过50多年发展，形成了以磷化工产业为主导，节能环保、装备制造、轻工等配套的产业发展格局。先后获得了国家新型工业化产业示范基地、国家磷煤化工高新技术产业化基地等殊荣。从当前发展看，福泉、瓮安、开阳、息烽4地还存在基础设施不完善、物流设施建设较为薄弱，土地、环境等要素保障不强等问题。省内磷化工产业以基础产品为主，磷复肥产品比重过大，而精细化、高端化磷化工产品尚未形成规模。

　　建议措施：

　　提案建议，我省应着手建设“福泉—瓮安—开阳—息烽”现代磷化工产业走廊，并纳入我省“十四五”规划统筹推进。

　　支持福泉—瓮安—开阳—息烽推进磷化工产业集群发展。在生产布局、基础设施建设、资源配置、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点保障。优先支持黔南高新区精细化工产业孵化园、瓮福蓝天无水氟化氢、贵州川恒新型矿化一体、磷石膏新型材料、胜威“钛-硫-磷”全资源利用等项目加快建设，促进磷精细化工高端绿色化发展。

　　打通福泉—瓮安—开阳—息烽产业快速通道，优化磷化工走廊路网结构，提升现有公路等级，为全省千亿级磷化工产业聚集发展提供高效便捷的交通网络。支持建设福泉到开阳的磷化工物流通道，促进现代磷化工产业走廊建设。

　　出台福泉—瓮安—开阳—息烽新型石膏建材、现代化工产品物流运输的优惠政策。参考农产品运输政策，减免收新型石膏建材高速公路通行费用，进一步降低物流成本，扩大新型石膏建材销售半径。

　　支持福泉—瓮安—开阳—息烽用地指标、环境排放指标。在国土空间规划上予以优先保障，对列入发展规划和符合发展方向的现代化工项目优先保障建设用地，对该区域内现代化工项目，实施省内调节，在环境排放指标上予以倾斜。

　　支持福泉—瓮安—开阳—息烽煤电要素保障。支持区域内现代化工企业通过参与专场交易，与发电企业签订直售、直供协议等方式，扩大电力交易量和覆盖面，给予企业多渠道用电优惠支持，进一步降低企业用电成本。

　　支持福泉—瓮安—开阳—息烽磷化工科研、人才共建。建立4地联动人才交流机制，对磷化工产业“卡脖子”技术和关键环节科研予以专项资金支持和开展攻关行动，为磷化工产业高质量发展提供强有力的科研、人才、资金保障。