遵义市务川自治县政协

抓住调查研究“小切口” 书写服务发展“大文章”

　　调查研究是人民政协工作的重要方法和核心能力，只有广泛调查深入研究，反映的问题才能拿得准，提出的意见建议才能有情况、有观点、有分量。近年来，务川自治县政协在县委的坚强领导下，盯住发展过程中的“未然”“萌芽”现象和焦点、难点问题，以“小切口”方式扎实开展调查研究，书写人民政协服务发展大局的“大文章”。

　　一、围绕“三道题”强化课题选择，确保调查研究“方向准”。一是上级“点题”。认真贯彻县委决策部署，将县委、县政府点题安排的事宜，纳入政协调研课题，做到了党委有要求、政协有行动，实现履职于县委、县政府决策之前。如，2019年，县政协按照县委书记的“点题”，选择了“全县医疗资源配置情况的调研”课题，及时为县委决策“破解融资困难”发挥了重要决策参考作用。二是自己“命题”。充分发挥政协党组领导作用，每年年初召开党组专题会议，认真对照县委、县政府年度工作重点，同步审定政协调查研究课题与年度工作要点，保障选题符合县委、县政府需要，做到了年初有计划、全年抓落实，实现履职于县委、县政府的工作过程当中。如，2018年，县政协选定了“全县脱贫攻坚推进情况民主监督调研”课题，积极参与并助力政府及时化解了在脱贫攻坚过程中资源整合、干部作风、群工矛盾等问题。三是群众“出题”。将社会、群众关注度高、反映强烈的事项，及时纳入调查研究课题，做到群众有呼声、政协有关切，实现履职于县委、县政府工作完工之后。如，2019年，县政协选定“殡葬改革”课题，纵深推动务川自治县2014年以来的殡葬改革工作，解决了人民群众关心关注的“死不起、葬不起”的焦点和难题。

　　二、坚持“四个三”工作法狠抓“室外作业”，确保研究问题“症结准”。一是在“室外作业”之前，坚持“三吃透”。即每一个课题都至少由一名副主席任组长，召集调研组成员，认真学习中央和省、市、县相关政策、文件和决策部署精神，吃透“上情”，确保调查研究主题鲜明，目标明确;选定调查研究主体、范围以及切入点、着力点，吃透“下情”，确保全面掌握“第一手”资料;把握“他山之石可以攻玉”原则，积极发挥“千里眼”“顺风耳”作用，千方百计学习借鉴先进典型、成功经验，吃透“外情”，取人之长，补己之短。二是在“室外作业”过程中，践行“三注重三避免三保障”。即发挥人民政协植根广大群众优势，注重调查研究深入全面，避免闭门造车，保障信息来源广泛、真实;发挥人民政协人才荟萃优势，注重分析专业细致，避免先入为主凭经验感情、主观臆断，保障把问题追根溯源厘清;发挥人民政协智慧集聚优势，注重建议科学、合理、操作性强，避免泛泛而谈、空口白话，保障建议意见得到采纳、顺利落地。

　　三、坚持严把“四关”强化“报告”质量，确保调研成果“产品精”。一是严把“素材”关。调研“室外作业”完成后，课题组长、小组长、调研组成员三次阅读、梳理、汇总、归纳调研素材，确保论点、论据客观、可靠。二是严把结构关。“素材”确定后，按照课题组长召集小组长、课题组长召集调研组成员的顺序，两次集中讨论、精心构思、反复协商后拟出文稿提纲，报经主席会议审议，确保报告立意准确、脉络清晰、层次分明。三是严把撰写关。报告起草小组根据提纲，认真撰写，反复推敲、提炼，形成“初稿”，然后反复征求起草小组、课题组、政协委室及相关单位意见建议，并报政协党组会议、主席会议、常委会议审议，形成最终“成果”，确保报告文字精练、语言简洁、表达精准。四是严把审核关。主要是严格“四个坚持”。即，坚持“起草小组—课题组—委室及参与、关联单位—政协办公室—政协党组会议暨主席会议—政协常委会议”的审核程序;坚持客观原则，保障文稿尊重客观实际，用事实说话，真实反映事物的本来面貌;坚持适度原则，杜绝“胡子眉毛一把抓”;坚持公正立场，保障提出问题全面，分析问题客观，评价问题公平公正，确保调查研究成果既为县委决策提供有价值的参考建议，又让人民群众心服口服。

　　四、围绕“三个环节”狠抓成果转化，确保建议意见“能落地”。县政协始终坚持围绕“三个环节”狠抓成果转化落地。一是严格执行“专题专报”。每一份调研成果，都以“专报”形式“直通”县委、县政府主要领导，确保能“第一时间”阅批。二是强化跟踪落实。每一份调研专报“直通”县委、县政府主要领导后，县政协主席以及班子成员，适时以当面汇报、电话汇报、“龙门阵”等方式，关注运行、阅批情况，直到顺利“落地”。三是适时听取情况通报。县政协常委会围绕领导阅批意见，适时听取办理单位情况通报。近年来，县政协平均每年开展8次专题调研，形成的调研成果都赢得了县委、县政府的高度肯定，提出的建议意见全部“落地”。特别是2019年调研“全县殡葬改革”形成《务川自治县殡葬改革工作调研报告》，县委当即成立了一名县委常委为组长的专项工作小组，对应提出的建议意见和群众呼声，研究出台了6个方面的工作方案并全力施行，维护了广大人民群众的切身利益，有力推动了务川自治县殡葬改革事业健康、有序、纵深发展。

遵义市务川自治县政协主席江波代表遵义市务川自治县政协作交流发言。