汇聚同心谋发展的智慧和力量

——省政协十二届十八次常委会议建言“十四五”侧记

□本报记者　李　丽

　　承前启后，继往开来，省委十二届八次全会擘画未来发展宏伟蓝图，全省同心，拼搏奋斗，奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来。

　　“一二三四”的总体思路引领“十四五”发展，在守好两条底线基础上，马力更足的“四轮驱动”将引领新阶段的贵州往高质量发展的方向阔步前进。

　　顶层设计谋划，蓝图绘就已成，由宏观至微观，自面带线到点，贵州如何实现高质量发展?

　　12月15日，省政协十二届十八次常委会议在贵阳召开。来自各行各业、各领域的省政协常委和委员，围绕“十四五”发展积极建言献策，汇聚起同心谋发展的强大智慧和力量。

全力助推乡村振兴

　　省委全会作出深入实施乡村振兴的战略安排，为巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，推动贫困地区后续发展指明了前进方向和奋斗目标。

　　省政协委员、黔西南州政协副主席王尧忠对此战略谋划深感振奋，过去的五年，他全程参与了州内脱贫攻坚、易地扶贫搬迁工作。今年又参与晴隆县、望谟县挂牌督战工作，和基层的同志一起进村入户、攻坚克难，感触很深。他建议从四个方面巩固脱贫攻坚成果：一是紧盯“人”，打造扎根乡土的帮扶队伍，加强组织领导，常态化选派驻村第一书记，建立工作机制，全面落实帮扶责任制，落实帮扶举措监督检查机制，强化待遇保障，设立乡村人才培养基地，加大对脱贫攻坚一线干部和工作人员的提拔使用力度。二是立足“稳”，建立精准防止返贫机制，建立健全防止返贫的动态监测预警和帮扶机制，确保脱贫户不返贫、困难户不致贫。三是激活“志”，增强贫困群众内生动力，开展精准就业培训，实施现代职业教育扶贫工程、建档立卡专项招生计划、控辍保学专项行动。四是确保“质”，做大做强农村支柱产业。

　　省政协常委，省农业农村厅副厅级干部、省水果专班班长向青云也认同发展特色优势农业的重要性。她建议，把巩固农业产业扶贫成果，推动特色优势农业可持续发展纳入“十四五”规划、纳入乡村振兴战略，坚持好特色优势农业快速发展形成的体制机制和经验做法，助推加快我省乡村振兴和农业农村现代化步伐。她认为可在几个方面加大力度：持续巩固完善专班推进机制，强化产业省级统筹;持续强化科技和装备支撑，加快农业转型升级;持续投入优化财政金融支农措施，保障农业高质量发展;持续发挥贵州生态优势，走绿色发展之路;持续完善现代农业经营体系和组织方式，提升贵州农产品市场竞争力。

统筹推进产业发展

　　连续几年的井喷式增长，使旅游业成为我省支柱型产业，而贵州也进入中国旅游第一方阵，省委全会作出了大力推进旅游产业化的战略安排，“十四五”期间，如何推进旅游强省建设?

　　从事多年旅游管理工作的省政协委员汪文学建言：实施文旅融合发展计划，打造旅游消费热点;实施旅游产品提升计划，改善旅游消费环境;实施旅游招商引资计划，开拓旅游消费市场;实施旅游消费促进计划，激发旅游消费需求。具体而言，即打造一批富有文化底蕴的世界级、国家级旅游景区和度假区。大力发展高质量的健康旅游、乡村旅游、文化旅游、体育旅游。建设一批集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的特色旅游小镇，打造一批智慧景区、智慧旅行社、智慧民宿精品工程，培育一批候鸟式、疗养式、休闲式、田园式康养医养旅游示范项目，扶持一批旅游产业扶贫、旅游装备制造、旅游商品研发的潜力企业，开拓省内外旅游大众消费市场。

　　针对白酒、煤炭等传统优势产业，委员们也纷纷提出真知灼见。

　　“白酒产业是贵州工业第一大支柱产业，在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位。虽然发展态势向好，但总体上还是茅台‘一骑绝尘’，在白酒产业结构、要素供给、融资保障、市场营销等方面仍然存在一些困难和问题，集群效应不明显。”省政协委员、遵义市政协主席石邦林建议，按照省委全会关于大力推进新型工业化的战略部署，优先发展白酒产业，打造世界酱香白酒产业基地。加强规划引领，统筹产业发展，编制好全省和白酒重点产区“‘十四五’白酒产业发展总体规划”，强化督促协调，落实用地保供，加大资金支持，做好金融服务，完善产业配套，加快包材发展，协调“水电气运”，做好要素保障。

　　作为我省重要的战略性支柱产业，煤炭产业近年来下行趋势明显，为巩固提升我省煤炭产业战略地位，省政协常委、六盘水市政协副主席普兆敏建议，以“立足煤、做足煤、放活煤、服务煤”的思路，把煤炭经济纳入“十四五”规划重点推进，构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的新型煤炭产业体系，健全和完善能源工业运行新机制，以充分的市场竞争推动煤炭产业优胜劣汰，推进现代煤炭产业绿色发展。

优化资源惠及民生

　　“十三五”期间，我省教育事业加速发展，取得了可喜成绩。要建设高质量教育体系，提高民族地区教育质量和水平，省政协委员、贵阳一中校长李华荣建议，继续优化区域教育资源配置，推动城乡义务教育一体化发展，建立城乡统一、重在农村的经费保障机制，通过加大教育转移支付力度，完善农村基本公共教育服务供给。发挥名校示范带动作用，抓实抓好教育帮扶，提升教师队伍整体素质，加强农村教师队伍建设，在工资待遇、职称晋升、进修培训、生活条件改善等方面给予差异性支持，提高农村教师社会地位，大力提倡直播教学、双师教学，通过“一块屏幕”弥补优质教师资源缺乏的问题，通过“互联网+教育”，把优质教育资源大规模低成本送到边远地区学校，加快实现教育公平。

　　“在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，中医药全方位、深度参与疫情防治工作，发挥了独特作用，取得了显著成效。”省政协常委、贵州中医药大学二附院副院长黄礼明建议，在我省中医药“十四五”发展规划中对中医药标准化建设作出明确规定，启动实施中医药标准化工程，重点开展药膳制作标准和中医药保健品标准的研究制定，加快中药数字化标准及中药材标准化基地建设，改善疾控基础条件，夯实中医防治根基，加强专业人才培养，提高中医防治能力，研究制定防控指南，推进中医药防控疫病常态化，让中华瑰宝惠及全民健康。

　　“建议省委、省政府在‘十四五’期间继续保持应有投资强度，发挥好投资对经济发展的关键作用。加强以水利为重点的基础设施建设，进一步提升基础设施建设对经济社会发展的支撑保障作用。”省政协委员，省水投集团党委书记、董事长周登涛建议。

　　……

　　继往开来，风正扬帆，新征程上气势如虹、步履铿锵，贵州正凝心聚力，续写新时代高质量发展新篇章。委员们纷纷表示，将切实履职尽责，在新的历史起点上奋进新征程、展现新担当，为续写新时代高质量发展新篇章、奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出应有贡献。