发挥民族医药特色优势　推动苗医药传承发展

□本报记者 王 吟

　　提案标题：做好我省苗医药的保护、传承、发展的建议

　　提案者：民革省委

　　主办单位：省卫生健康委

　　会办单位：省工业和信息化厅、省市场监管局

　　“夜郎无闲草，黔地多灵药”。贵州地处西南边陲，亚热带气候，药材品种多达4802种，是我国四大药材基地，得天独厚的自然环境孕育了众多的道地药材。苗族在长期与自然界斗争的过程中，积累了极为丰富的治病经验，具有起源时间早、资源丰富、品种烦多、用药独特、疗效显著等特点，尤其以内病外治、冷病热治、热病冷治等疗法闻名中外，成为民族医药的瑰宝。民间素有“千年苗医，万年苗药”之说。

　　虽然我省苗药产值在中国各民族医药产业中比重遥遥领先，但是绝对值小，投入不足，政策制约，科技含量低等现实状况制约了贵州以苗医药为代表的民族医药的发展。为此，在省政协十二届三次会议期间，民革省委提交了《做好我省苗医药的保护、传承、发展的建议》提案，该提案被列为2020年省政协副主席张光奇领衔督办的重点提案，提案主办单位为省卫生健康委，会办单位为省工业和信息化厅、省市场监管局。

　　7月10日，提案主办单位省卫生健康委就该提案办理情况进行了答复。

　　答复中指出，近年来，省委、省政府高度重视民族医药产业的发展，我省是全囯苗族人口聚集最多的省份，做大做强苗药，既是传承苗族文化的客观需要，也是加快我省以大健康为目标的医药养生产业发展的重要抓手。答复就提案中的四个主要建议给予肯定，并表示将继续推动相关工作。

　　在关于全力做好产业发展顶层设计方面，我省先后出台了一系列的政策措施，将苗医药作为健康产业的重要内容之一。制定了《省人民政府办公厅关于支持苗医做大做强若干政策措施的通知》《关于加快推进苗侗民族医药产业创新发展的意见》《关于全力推进中医药民族医药改革发展的实施意见》《黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例》。目前，在《贵州省中医药条例》立法过程中，将充分发挥贵州民族医药的特色和优势，在条例款项中对民族医药服务能力建设、民族医药教育、民族医药文化传承和医疗保障方面都进行了规定，全方位扶持民族医药的发展。

　　在全力加强产业链条协同方面，省委、省政府将苗医药作为健康医药产业的重要内容之一，列入十大工业产业进行打造。一是省中医药管理局会同相关10部门共同制定《贵州省“定制药园”建设工作方案》，全面推进“定制药园”建设工作，积极推动制药企业与种植户搭建产销对接平合，确保产需无缝对接，实现“以工带农、促产促销”的模式。二是围绕环贵阳医药产业圈，重点打造乌当、修文、龙里等医药产业园区。三是把已上市或年销售产值在10亿元以上的益佰、百灵、同济堂、汉方、景峰、神奇、信邦等7家企业作为第一培育方阵，打造龙头型、示范性医药企业集团，带动整个医药产业向规模化、规范化、多元化、集团化方向发展。四是加快推动配方颗粒、经典名方类及直接口服饮片等新型特色饮片开发。目前，共发布中药配方颗粒质量标准596个，企业可以进行生产。五是支持经典名方中药复方制剂注册研发。六是支持直接口服饮片等新型特色饮片开发。

　　在积极推动苗药进《药典》《药食同源目录》《新资源食品目录》方面，主要是从加强药食同源物质开发利用、检测机构资质审批改革、地理标志产品申报扶持等多个方面对工作任务进行了分解，确保各项工作任务有序有力推进。

　　在强化苗医药知识产权保护，推动苗医和传承人进非遗目录方面，开展少数民族医药科研攻关，推动苗医药传承发展。

　　省卫生健康委表示，下一步，将按照《贵州省健康医药产业2020年工作计划》，重点打造环贵阳医药融合产业圈，继续实施“千企改造”工程，打造一批龙头企业，培育一批高成长性骨干企业。以发展特色食品产业为抓手，聚焦制约当地特色食品产业发展的瓶颈短板，积极推进中药材产业与乡村旅游等产业融合，支持打造天麻、铁皮石斛、党参、灵芝、杜仲叶等一批药食两用产品，打造具有地方特色的药食两用产业。加强民族医药、苗药资源保护和开发利用，发布贵州道地药材目录，加快“贵州省中药材电子商务交易云平台建设”，推进互联网+中医药建设，促进我省民族医药规范化、标准化、规模化、品牌化发展。