冷链物流建设助力“黔货出山”

□本报记者　王　吟

　　提案标题：关于加强我省农产品 “最先一公里”冷链物流设施建 设的建议

　　提案者：民盟省委

　　主办单位：省商务厅

　　会办单位：省发展改革委、省交通运输厅、贵州电网公司

　　随着我省融入陆海新通道的建设、打造粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地等重点工作的开展，我省农产品不断向外输出，冷链物流在当中的重要位置就突显出来。

　　民盟省委通过走访和调研了解到，要想让我省农产品走得更远，被更多消费者所接受，对于产地冷链的建设就不能少，只有从“最先一公里”开始重视农产品冷链工作，才能保证农产品从田间地头到达消费者手中时品质不会发生太大变化。冷链物流的发展将会影响我省农产品的品质及价格，同时与农民生活水平、生活条件的改善以及帮助提高农民收入都有相当大的关联。但现实中，我省冷链物流设施建设仍然存在产地冷库发展慢、农产品进冷库少;冷藏车运输成本高，使用冷藏车运输少;行业冷链意识弱，产地冷链未被重视等问题。

　　为此，在省政协十二届三次会议期间，民盟省委提交了《关于加强我省农产品“最先一公里”冷链物流设施建设的建议》提案，并被列为2020年省政协提案委商有关承办部门办理的重点提案。

　　在提案办理回复中，省商务厅在与省发展改革委、省交通运输厅、贵州电网公司研究后，对该提案办理情况进行了答复。

　　答复表示，为助推我省农业产业发展和“黔货出山”，在冷库及冷藏车的建设优惠政策上，自《贵州省发展冷链物流业助推脱贫攻坚三年行动方案》出台以来，省商务厅重点围绕 500亩以上坝区，2017年、2018 年连续两年向贫困县倾斜开展农商互联示范项目建设，重点支持开展产地型集配加工中心、产地型冷库(预冷库)等农产品流通基础配套建设，重拳打通堵在农产品产销两端的症结和痛点，打通农产品流通冷链渠道。两批农商互联项目建设周期均为三年，现已成为我省农产品“七进”和销往省外、境外的重要载体。2019 年利用中央财政资金开展“推动农商互联完善农产品供应链”项目建设，支持企业配置冷链设施设备建设，鼓励企业结合实际向产地延伸及布局冷链设施设备，延长产业链条。

　　在冷藏车运输开通绿色通道方面，我省采取减免“绿色通道”车辆高速公路通行费政策，截至2019 年底，对符合国家规定的运输鲜活农产品车辆共减免通行费148.6 亿元，有效促进鲜活农产品流通和降低流通成本。鉴于国家还没有出台针对运输鲜活农产品的冷藏车和普通货车的不同优惠政策，目前还是实行统一的优惠政策。下一步省交通运输厅将配合相关部门积极向国家争取出台相关的支持政策。

　　在冷库用电实行优惠方面，2019 年，省发展改革委印发了《关于加大农业农村价格政策支持力度 全力助推打赢脱贫攻坚战的通知》，制定了冷链企业的电价支持政策，即“继续对农业生产实行支持性电价政策，在农田旁建设的农产品产地预冷库用电按农业生产用电价格执行”。

　　答复中，承办单位对提案提出的从消费端推动产地冷链发展的建议给予了充分肯定。省商务厅表示，下一步将会同相关部门加大调研力度，听取多方需求，设计完善工作流程，在条件成熟时推动出台相关政策措施，从消费端激发对农产品冷链物流需求，倒逼完善产地及流通环节冷链建设。

　　结合提案建议，省商务厅下一步将根据与省政协提案委、民盟省委赴威宁自治县和七星关区调研及座谈的反馈意见，会同相关部门认真贯彻落实省委、省政府关于完善农产品冷链物流体系，助力脱贫攻坚的战略部署，积极推进农产品产地“最先一公里”冷链的建设，支持及引导企业科学布局冷链物流设施设备。引进高效、便捷的冷链物流设施设备(移动冷库)，探索利用大数据平台资源及优势，整合大中型冷库资源，提高冷库、冷藏车等设施设备利用率，着力解决我省的冷链物流配送短板，快速推进我省农产品冷链物流体系建设;针对冷库、冷藏车运营补贴和冷链券发放加大调研力度，在条件成熟时推动出台相关政策措施;加强“最初一公里”农产品产后商品化处理，推动我省农业产业规模化、集约化、品牌化发展，促进“黔货出山”，打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴。