在大监督格局下激发国有企业活力

□本报记者 刘启靖

　　提案标题：关于新形势下国有企业风险防范机制建设的建议

　　提案者：九三学社省委

　　主办单位：省国资委

　　会办单位：省纪委省监委、省委巡视办、省审计厅、省委组织部

　　据了解，2018年3月，《中华人民共和国监察法》颁布实施，明确将国有企业管理人员列为被监察对象，对国有企业管理水平提出了更高要求。历时两年，落实情况怎样?九三学社省委对此进行了专题调研，并在本此调研成果的基础上，于省政协十二届三次会议期间，向大会提交了《关于新形势下国有企业风险防范机制建设的建议》提案。提案结合调研中摸清的基本情况和存在的问题，紧扣我省当前实际，有针对性地提出具有可操作性的具体建议。并被确定为省委办公厅全程了解督办重点提案。提案主办单位为省国资委，会办单位为省纪委省监委、省委巡视办、省审计厅、省委组织部。

　　提案建议，要制定《省级国有企业合规管理指引》及其实施细则，为省内国有企业风险防范建设提供政策保障;探索建立有效的国有企业监督(监察)工作机制;加快建立及落实“容错纠错机制”，以企业合规建设为契机，防范当前形势下“为官不为”的消极心理产生的风险，激发全面深化改革的内生动力，调动改革创新者的积极性，建立创新的环境和机制，形成鼓励成功、宽容失败的政治氛围。

　　据了解，在接到这件提案后，主办单位与会办单位高度重视提案办理工作，不仅采取电话、微信等多种方式与相关人员进行沟通，还与九三学社贵州省委召开了专题会议，对办理事项进行深度交流，力促提案办理工作有落实、能见效。

　　8月20日，省国资委与九三学社省委专门就这件提案的办理工作进行面商座谈。省国资委作为主办单位，积极发挥牵头协调作用，与各会办单位对提案所提工作建议进行仔细研究，细化工作职责，制定具体措施，形成答复意见。在座谈中，还对国资监管主体及对象数量情况、国资监管体制机制情况、国有企业纪检监察人员情况、部分国有企业金融贷款出借民营企业现象、国资监管制度建设情况、检察院与国资委之间工作协同等情况，进行了相应解答和探讨。九三学社省委对省国资委的提案办理情况表示满意，期待今后多沟通交流，共同促进国有企业高质量发展。

　　对于加快出台《贵州省国资委监管企业合规管理指引》这一问题。目前，省国资委已经起草了《贵州省国资委监管企业合规管理指引(征求意见稿)》，将在广泛征求意见基础上对文稿进行修改完善，争取尽快印发实施。

　　关于积极探索建立有效的国企监督(监察)工作机制这一建议。省国资委表示，主要从深化省管国企纪检监察机构改革、整合监督资源构建“大监督”工作格局和紧盯“关键少数”提高监督质效等方面来实施。

　　关于加快建立及落实“容错纠错机制”这一建议。答复中指出，2019年省国资委制定了《贵州省国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，在实施过程中，省国资委将借鉴学习其他省市国资监管机构经验，按照“三个区分开来”的精神加快出台容错纠错制度办法。

　　“该提案主办会办单位办理工作态度认真，答复详尽，对提案办理满意。”九三学社省委相关负责人说。