完善法律法规　推进电力产业发展

　　提案标题：关于完善电力行政管理和执法体系的建议

　　提 案 者：李莉、包新

　　主办单位：省能源局

　　会办单位：国家能源局贵州监管办、贵州电网公司、省工业和信息化厅、省司法厅

□本报记者　何佼阳

　　据了解，我省煤炭资源丰富，素有“江南煤海”之称，是国家南方能源基地。电力产业是我省工业经济的重要支柱产业，更是保障国计民生和经济社会发展的命脉，作为西电东送的重要基地，电力产业对我省支持国家能源战略，按时高质量打赢脱贫攻坚战，推动经济高质量发展具有不可替代的作用。

　　在省政协十二届三次会议期间，省政协委员李莉、包新联名提交了《完善电力行政管理和执法体系的建议》的提案，该提案被列为2020年省政协提案委商有关承办部门确定的重点办理提案。

　　“电力行政管理和执法体系是电网产业建设和保护的有利保障，但电网公司并不具有行政管理职能和执法权力，加之目前我省电力行政管理体制和执法体系尚不完善，执法主体缺位，存在一些不利于我省经济社会发展的问题。”李莉委员和包新委员，认真履职尽责、积极建言献策，针对当前全省电网产业现状，通过列举具体案例，从立法、执法、司法、守法各环节发力，分析了电网产业发展的问题和困难。

　　在深入调研的基础上，从制定政策、完善执法体系、修订法律法规等方面，两位委员提出了五个建议：“一是建议省政府结合我省工作实际，依法明确我省的电力执法管理部门;二是建议省政府依法出台考核奖惩办法，将各级政府及电力管理部门根据《电力法》《电力设施保护条例》和《贵州省电力设施保护办法》的相关规定履行职责的情况纳入考核范围;三是依法划定电力设施保护范围，明确电力管理部门的执法权限;四是建立多部门参与的电力保护联席会议制度;五是建议考虑组织立法调研，为地方性立法作准备。”

　　为做好省政协十二届三次会议重点提案答复办理工作，今年7月15日，省能源局副局长谌毅业就完善电力行政管理和执法体系与李莉委员面商。谌毅业对省政协委员聚焦贵州电力产业发展的关心和支持表示感谢。他介绍道：“省能源局高度重视建议提案的办理，收到政协提案后，会同有关部门多次开展专题调研多次认真研究提案答复，充分吸纳会办单位的办理意见，形成答复意见。下一步将结合工作实际情况，把李莉委员、包新委员所提建议纳入今后工作重点。一是政府部门做好依法行政;二是要落实法律法规，保护人民群众和企业的合法权益;三是在进一步深入调研的基础上形成工作机制。”

　　“我厅将在国家修订《电力设施保护条例(2011 年版)》时将李莉、包新委员的建议向国家反映，供国家立法时参考。”省司法厅有关负责同志表示，省司法厅将积极配合电力设施主管部门开展我省电力设施保护及电力执法体系立法调研工作，摸清我省电力设施保护及电力执法体系存在的问题和不足之处，待国家新的《电力设施保护条例》出台后，再积极抓紧配合电力设施保护主管部门开展《贵州省电力设施保护办法》的修订工作，理顺我省电力执法体系，明确执法职责权限，严格执法监督工作，使我省电力设施保护工作切实落到实处。

　　……

　　收到提案办理单位的答复后，李莉委员和包新委员对提案的答复表示满意!他们希望利用国家法律法规修订的机会进一步完善我省电力行政管理和执法体系。