为企业创新创业营造一流营商法治环境

——贵阳市政协召开贵阳市法检“两长”与政协委员协商座谈会侧记

□本报记者　潘　建　李昊霖

　　充分发挥法检机关职能作用，助力营商环境优化;

　　突出服务职能，为民营经济保驾护航;

　　双向发力营造保护企业及企业家合法权益良好的法治环境。

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　　8月28日，贵阳市政协办公楼一楼106会议室。

　　贵阳市政协邀请市法院院长、检察院检察长与政协委员就“如何共同营造保护企业家合法权益的良好法治环境”进行沟通交流，深入协商议政、广泛凝聚共识。委员们发言踊跃，直言当前问题，并提出解决路径和办法。

　　“开展这次协商，是发挥政协作为国家治理体系重要组成部分、专门协商机构作用的具体体现，是贯彻落实中央、省、市关于推进协商民主广泛多层开展要求的创新举措。对于各方依法争做‘加法’、为企业创新创业保驾护航，应对困难挑战、助推‘六稳’‘六保’具有重要现实意义。”贵阳市政协主席王保建在讲话中道出了这次协商会的目的和意义。他强调，要切实提高站位，深刻认识构建良好营商法治环境的重大意义;要坚持问题导向，着力解决构建良好营商法治环境的薄弱环节;突出多方联动，努力形成构建良好营商法治环境的强大合力。

　　在协商座谈会现场，气氛热烈，9名政协委员作了口头发言，12名政协委员提交了书面发言，他们在发言中既肯定成绩，又聚焦问题，紧扣当前常态化疫情防控形势，对标贵阳市委决策部署，为服务保障“六稳”“六保”，为建设法治贵阳、打造一流营商法治环境凝聚共识、献策出力——

　　“我认为目前企业发展面临的问题主要有：一是对于依法平等、公平参与市场竞争的渴求。二是对于保障市场主体合法权益及时性的期盼。三是对于法律法规知晓把握的需求。”

　　曹阳委员首先发言，他建议依法平等保护企业家和个体工商户合法权益，持续加大企业知识产权保护，深入挖掘典型案例背后的法治社会价值，聚焦司法为民、优化司法服务等意见建议。

　　施波委员认为，目前存在的问题是法律服务的需求问题，解决纠纷的途径问题，企业在复工复产中需要法律服务等。建议要发挥检察职能作用，为民营企业积极消除发展障碍。要正确处理“法”与“罚”，为民营企业解除后顾之忧。要加强多方沟通协调，为民营企业发展构筑多元保护。

　　谈及贵阳市营商环境，邱刚委员说，目前贵阳市已经逐步构建了较为科学和系统完善的营商法治环境，营商法治环境起点较高、成色较足，给予广大民营企业家、外来投资者继续经营、发展壮大注入了极大的信心和底气。但目前在执行程序中“三角债”的化解、精准采取失信惩戒措施、工作效率提升等方面仍有改进空间。

　　阮晓燕委员建议，要牢固树立依法保护民营企业家的法治理念，进一步抓好《服务保障民营经济发展联系协作工作办法》的实施。要不断提高依法办案的能力水平，高质高效实现公平正义，切实提升提供司法服务的能力水平，实现法律服务普惠化。

　　殷华委员分析，当前贵阳市法院、检察院在履行职能，保护企业家合法权益方面主要存在人民法官承办案件十分繁重，民商事案件难于把握，结案绝对件数对民商事活动潜在影响可能增大等问题。

　　“希望市法院、市检察院能够多走进企业进行法治宣传培训，对企业的职工进行法制宣传教育，让员工在今后的工作中，能够全方位的考虑到企业的合法权益，增强企业的自我法律保护意识。”刘义宁委员说。

　　金焱委员建议，要完善企业家知识产权等创新者权益的保护机制，加快“智慧司法”“线上司法”的建设，继续开展对地方涉企案件的审判、执行案件研究，严格规范执行涉及财产处置的各项法律程序，同时探索建立灵活的执行手段。

　　张乾国委员建议，要双向发力营造保护企业及企业家合法权益的良好法治环境，“两院”要进一步帮助国企及企业家健全普法的机制，提高依法治企能力。进一步深化落实“七个严格区分”等保护企业和企业家政策，进一步完善、落实“繁简分流”“多元化”等的法律事务机制。

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　　贵阳市中级人民法院院长戴世驹对委员们提出的意见建议一一进行了回应，并就贵阳市中级人民法院今年的工作进行了简要介绍。戴世驹表示，对委员们的意见建议，将综合研判，坚持问题导向、效果导向，有针对性地采取措施加强和改进工作，努力创造公正高效的司法业绩，树立风清气正的司法形象，更加有力有效地支持民营企业改革发展。贵阳市中级人民法院将更加坚定自觉服务大局保障发展，更加依法妥善审理相关案件，更加有力推进切实解决执行难，更加探索创新提升司法服务保障能力。

　　“各位委员提了很好的意见和建议，这其中既有对贵阳检察工作的肯定，也指出了问题不足，提出了改进建议，我们将认真吸纳、认真落实，在下步工作中加以改进，努力为在筑企业提供更好的检察产品，为贵阳法治化营商环境贡献更大的检察力量。”贵阳市人民检察院检察长陈雪梅在听取了委员们的发言后说，下步工作中，贵阳市检察院将进一步加大法律宣传力度，进一步加强以案释法、以案普法力度，加大对检察机关发挥职能保护企业合法权益典型案事例的宣传力度;进一步落实刑事政策、加强法律监督、优化检察服务。