民主党派议政建言要做到四个“准”

□谢文飞

　　通过调研报告、提案、反映社情民意、高层民主协商等途径和方式向中共党委、政府提出意见建议，为党委、政府科学决策、民主决策提供重要参考，是民主党派的主要职能，也是作为中国特色社会主义参政党的主要职责和价值所在。意见建议的质量直接体现民主党派参政议政的能力和水平，议政建言要做到说到点子上、议在关键处，就要做到四个“准”。

　　一是政治把握要准。政治站位是我国八个民主党派首要的最根本的政治前提，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作、共同致力于中国特色社会主义事业，在各民主党派章程中都予以明确，共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，是我国新型政党制度的显著特征。这从根本上要求民主党派的议政建言必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要将政治方向、政治道路问题放在首位，正确认识我国社会主义制度与西方资本主义制度、我国政党制度与西方政党制度的本质区别，要以符不符合中国特色社会主义伟大事业、符不符合最广大人民群众的根本利益、符不符合中华民族的长远利益等为根本要求，对所建的言献的策进行全面的政治考量，对不符合甚至与中国特色社会主义道路相违背的观点坚决予以摒弃，做到方向正确、道路明确。

　　二是立题选项要准。民主党派要做好中国共产党的好参谋、好同事、好帮手，就要找准中共党委、政府最希望最愿意听到的声音，不是无关紧要的大白话，更不是阿谀奉承，而是与党委、政府当前和今后一段时间的重点工作、社会发展中的重难点、人民群众最关心最需要解决的问题等有关的具有建设性的意见建议，所以，民主党派在议政建言中，必须要做到选题准确，才能议在关键处。读懂弄通中共党委、政府的决策部署、重要会议精神，准确把握经济社会发展形势，了解掌握民情民意，是民主党派开展调研、提出提案、反映社情民意、进行民主协商等工作中做到围绕中心准确选题的首要前提。这要求民主党派及其成员要将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中共中央以及民主党派基层组织所在的中共地方各级党委的重要会议精神作为首要的政治任务抓紧抓实，做到学深悟透，才能在参政议政中做到选题不跑偏、说话不跑调;要坚持以人民为中心的发展思想，树立参政为民的情怀，才能做到立意为家国、立论得民意。

　　三是分析问题要准。选题准确是议政建言的第一步，要议在关键处、说到点子上，最为重要的就是要将问题找准。深入基层，走进一线，贴近群众，是找准问题的关键。从量上来说要多，面上来说要广，民主党派领导班子、调研课题负责人及成员，只有围绕选题多走进基层深入调研，广泛搜集第一手素材，才能为发现问题提供切实可靠的基础材料;从质上来说要真和准，要探索创新调研的机制和方式，以问题为导向，直面问题，不回避问题，更不走马观花，拒绝形式主义和浅尝辄止，结合走访、视察、问卷、座谈、问询、查阅等多种途径和方式，确保发现的问题是真问题;同时，调研不仅是要发现真问题，更重要的是要通过去伪存真、去粗取精、由表及里的方式，围绕选题的核心分析问题，从众多问题中抓住重点、找准要点，才能在议政建言中反映实质性的关键问题，达到一语中的高质量效果。

　　四是对策建议要准。民主党派议政建言的最终目的就是要通过提出正确的对策建议帮助中共党委、政府更好地解决问题，共同助推经济社会发展，共同维护好人民群众根本利益，最终实现中华民族的伟大复兴。对策建议要准，关键要做到以下四个方面：首先，问题要真和准，这是做到意见建议具有针对性的关键;其次，要有群众基础，对策建议要解决的问题一定是关系国家发展和民生利益的系列举措，要始终坚持从群众中来到群众中去的思想观念和工作方法，倾听民意，尊重民意，拒绝“想当然、拍脑袋”似的不切实际的建议;再次，要有科学性，对策建议的价值在于说得正确，同时具有很强的操作性和前瞻性眼光，这是体现民主党派参政议政能力和水平的关键;最后，要有独到性，中共党委、政府最希望最愿意听到的意见建议就是既是经济社会发展中的热点、重点，又可能是中共党委、政府暂时没有注意甚至被忽略或者当前还没有更好对策等方面的问题和措施，这应当成为民主党派在议政建言中的一个着力点。

　　综上，笔者认为，在民主党派议政建言中，政治把握要准是根本，立体选项要准是基础，分析问题要准是关键，对策建议要准是目的，这四个方面作为一条主线贯穿民主党派议政建言的始终，缺一方面，都将严重影响建言的质量和水平，甚至可能走向反面。