用好民主监督平台助推生态环境保护

□吴 硕

　　习近平总书记强调，人民政协要坚持围绕中心、服务大局，议大事、抓大事、聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣打赢防范化解重大风险，精准脱贫、污染防治三大攻坚战，做到政治协商聚焦大事，参政议政关注实事，民主监督盯紧难事。生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。作为基层政协和委员如何围绕目标用好民主监督平台，在生态环境保护中勇当推动者，笔者在此谈一些自己粗浅的认识：

深刻学习理解把握习近平生态文明思想

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，提出“美丽中国”奋斗目标，这是重大的理论创新。党的十八届三中全会提出：加快建立系统完整的生态文明制度体系，并将资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容纳入生态文明制度体系中;四中全会提出：用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度;五中全会提出：将加强生态文明建设作为新内涵写入我国“十三五”规划，绿色发展成为我国实现现代化的新路径;党的十九大进一步提出：坚持人与自然和谐共生的基本方略，提出了建设“美丽中国”的战略目标;党章修改中增加了把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，增强绿水青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度等内容。作为基层政协委员和政协干部，只有深刻学习理解把握习近平生态文明思想，真正学懂弄通习近平生态文明思想内涵，不断提高政协委员和政协干部的政治站位，充分利用好民主监督平台，在调研、视察中，做到“八个坚持”，结合基层党委、政府总体部署和工作要求，紧盯生态文明建设存在问题积极建言献策。首先，作为基层政协领导干部必须认真把习近平生态文明思想集中体现在“八个坚持”内容作为党组中心组学习任务，召开好党组会、主席会、常委会、专题协商会、政协委员培训会，让基层委员和政协干部认真学习，深刻领会，准确把握习近平生态文明思想丰富内涵，指导基层政协工作。其次，基层政协在研究和制订年度协商与监督计划时，要紧紧围绕基层工作实际，找准本地区生态文明建设中存在难点，人民群众对生态环境反映热点，制订好关于生态环境监督工作计划。通过计划落实，有效助推生态文明建设工作落实。第三，作为基层政协党组，要将全面加强党对生态环境保护的领导作为构建以改善生态环境质量为核心的目标责任体系的核心内容。围绕基层党委政府对生态文明建设要求，把生态环境保护工作，纳入年度党组工作要点，利用民主监督的平台，加大监督的力度，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。

积极履职以“五个勤”助推生态文明建设

　　良好的生态环境关系每个地区、每个行业、每个家庭，人人受益，也需要人人参与。当前，仍有一些地方和部门对生态环境保护的认识不到位、责任落实不到位。部分基层党政机构，企事业单位、社会公民建设生态文明的责任意识尚未全面养成，重发展、轻保护的习惯性思维仍然突出。习近平总书记在陕西考察时指出：“秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰。实现‘两个一百年’奋斗目标，实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。”习近平总书记还指出：“只有实现最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”作为基层政协委员和政协干部，如何遵循习近平总书记重要指示精神，结合基层政协工作实际，在生态文明建设中勇当推动者，笔者认为，应做到“五个勤”。

　　首先，勤学习。习近平总书记历来高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。作为基层政协委员和政协干部务必要坚持勤学习，认真学习领会悟透习近平生态文明思想精神实质，用于指导工作实践。

　　其次，勤思考。良好生态环境是最普惠的民生福祉，源自我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，源自广大人民群众对改善生态环境质量的热切期盼。人民政协为人民是基层政协干部和政协委员“不忘初心、牢记使命”初心所在，生态文明建设同我们每位政协委员、干部息息相关，作为基层的政协委员和政协干部都应该做践行者、推动者。

　　第三，勤调研。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。所以，作为基层政协，应主动将本地区涉及生态环境的问题，列入主席会、常委会调研课题，深入基层、深入企业，广泛开展调查研究，准确掌握第一手资料，精准找准问题原因，客观分析涉及生态环境问题，从主观上找准思想根源，通过调研，从制度层面上提出科学合理意见、批评、建议。

　　第四，勤视察。视察是基层政协委员和政协干部参与政协活动重要方法之一，基层政协委员来自方方面面，生态环境保护和监督一直是基层政协委员们关注焦点和热点。对生态环境视察工作政协委员们都没有哪个人是旁观者、局外人，都积极参与、勤奋工作，认真负责发挥自身专业优势，通过视察把发现的问题，用提案的方式和社情民意方法及时反馈给党委、政府决策参考。

　　第五，勤监督。当前，全民生态环境保护意识仍然不强，关心、参与监督生态环境保护工作的主动性、自觉性仍待提高。一些生活方式对自然生态的破坏也日益凸显。例如：平时人们在生产、生活中排放的大量“三废”;对森林植被的破坏;化工业污染物排放等等造成生态环境破坏。所以，这些行为必须受到监督和打击。作为基层政协委员和政协干部，不能只说不做，置身事外，必须履行好民主监督程序，加大监督力度，有针对性展开生态环境保护有效监督，着力协助党委、政府解决损害群众健康的突出生态环境问题。

(作者系贵阳市花溪区政协秘书长)