坚定信心战胜疫情　积极应对旅游发展挑战

□李 宏

　　2020年新春，一场由新型冠状病毒感染的肺炎疫情在全国爆发，这是我国建国以来发生的传染速度最快、范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情就是命令、防控就是责任。面对新冠肺炎疫情快速蔓延的严峻形势，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为我们坚决打赢疫情防控阻击战，确保按时高质量夺取脱贫攻坚战全面胜利，努力实现今年经济社会发展目标任务提供了根本遵循。1月20日，习近平总书记专门就疫情防控工作作出批示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。省委、安顺市委迅速贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，1月24日，贵州省启动突发公共卫生事件I级响应，从城市主干道到乡村小路，从社区小区到村寨自然组设置层层卡点，人民群众自动居家隔离，主要公共区域进入“静止画面”，原本火热的春节旅游市场按下了“暂停键”。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国政府、中国人民不畏艰险，始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持全民动员、联防联控、公开透明，打响了一场抗击疫情的人民战争。经过艰苦努力，付出巨大牺牲，目前中国国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，但我们仍然丝毫不能放松警惕。

　　安顺旅游资源丰富，是中国优秀旅游城市，是世界喀斯特风光旅游优选地区，是全国六大黄金旅游热线之一和贵州西部旅游中心，是贵州省级历史文化名城。素有“中国瀑乡”“屯堡文化之乡”“蜡染之乡”“西部之秀”的美誉。当前，新冠肺炎疫情对酒店、零售、餐饮、景区等服务业冲击明显。旅游业是典型的环境敏感性产业，面对疫情，应利用好旅游业恢复力快和就业吸附能力强的优势，为稳定发展国民经济做出贡献。

　　一、 提升服务，加强景区基础设施建设

　　贵州省文化和旅游厅统计，截至2020年2月12日，贵州省依法依规暂时关闭公共文化服务机构总数为19442家;取消公共文化服务机构拟开展的文化活动1959场、延期6场;取消拟在春节期间举办的文化旅游活动377场;全省414家A级旅游景区全部暂停营运;旅行社累计取消团队游客25426人。

　　据2019年安顺市全域旅游专项督查报告，安顺旅游业存在依靠景区知名度吸引游客情况突出，旅游资源开发融合不足;综合发展意识、服务意识滞后，提前研判、预判工作没有形成常态化、制度化;“景强城弱”困局未解，中心城区旅游功能相对较弱，服务体验、旅游业态吸引力不足，旅游目的地尚未形成等问题。在市政协四届四次会议期间，不少委员提出建议，进一步加强旅游公共设施建设，提升旅游从业人员服务技能，进一步为游客提供便利，助推安顺旅游业发展上台阶。黄果树旅游区等景区借闭园时机，加强了景区基础设施维护，同时也给员工安排了系列知识学习。

　　将景区的“闭园”时间转化为修整提升的时机，是应该推广的经验。夯实基础，进一步加强景区基础设施建设和维护，提升从业人员的专业素质和服务意识，才能厚积薄发，不断吸引游客、提升游客体验，成功打造出旅游产业升级版，为实现安顺市经济社会发展目标任务贡献力量。

　　二、 完善政策，启动旅游业振兴计划

　　新冠肺炎疫情引发的旅游“寒冬期”，对酒店业、餐饮业、交通运输等关联产业造成了很大的损失。这场突如其来的重大疫情既是对文旅行政部门行业治理水平、治理能力的“大考”，也是对文旅企业生存能力的挑战。对于小微型企业来说，撑过这个难点才是关键。

　　企业如何渡过难关，旅游业如何振兴，笔者认为关键还是在于行政部门的宏观调配和政策支持，在政府主导下为行业纾困解难。2月6日，贵州省文旅厅下发通知到各市(州)文化和旅游部门，要求向旅行社暂退80%旅游服务质量保证金。接着又出台《帮助企业复工复产十条措施》，针对用好人事劳资、产业建设用地、房屋优惠、税收减免、资金支持、降费支持、电气费用减免、宣传营销支持等方面政策展开指导、服务和协调。

　　疫情过后，旅游业将经历启动恢复期、基本恢复期和全面恢复期三个阶段，其中重塑健康安全旅游目的地形象，增强优质旅游供给，提振旅游消费信心将成为重中之重，需要从政府全面扶持、企业创新变革、游客激活消费三方面启动全面推进旅游业振兴计划，积极恢复国内旅游振兴旅游产业发展。作为安顺来说，旅游行业主管部门应该结合实际，贯彻落实好上级部门的安排部署，针对旅游行业“重启”和振兴，制定计划，并完善相应的政策保障计划顺利实施。例如，出台应对疫情支持旅游企业政策方面，一是加大金融支持，确保融资成本降低、支持低息贷款、现有贷款延期还款等;二是减轻企业负担，减免企业房租并给予适度财政补贴、减免企业税费、延期交纳税款等;三是稳定职工队伍，与职工协商调整薪酬和轮岗轮休等。

　　三、 大力宣传，为多彩贵州注入新活力

　　贵州已向全国医务工作者发出邀请：疫情结束后至2020年12月31日，全国医务工作者凭有效证件(医师证或者护士证)，享受贵州省内420家A级景区旅游门票免费政策，热忱欢迎他们在疫情结束后到多彩贵州康养、休息。近日，安顺市A级景区优惠政策出炉，自即日起至2020年12月31日，全市A级景区针对境内外全体游客实施门票五折优惠政策，针对全国医务工作者、全国疾控工作人员、村医实施门票免费政策。全市4A级以上景区针对贵州援鄂医疗队实施终身免费政策。这不仅是对广大医务者辛勤付出的肯定和感恩，同时也是对贵州旅游的一次有力宣传，势必会吸引一大批来自全国各地的游客，为贵州旅游注入新活力。

　　大力宣传、培养旅游从业人员信心。信心比黄金更重要，行业信心的稳定和恢复离不开政府、企业和从业人员的共同发力。疫情期间要建立针对从业人员的关怀机制，强化心理疏导，聚人心、鼓士气。同时加强培训，练好内功，优化存量，迎接市场回暖。

　　我们一定要充分发挥政协系统联系面广，人才汇集的优势，动员广大政协委员多渠道，从旅游资源和旅游政策两个方面加大对贵州旅游业，尤其是安顺旅游业的宣传力度，营造人人都是旅游大使的良好氛围，宣传好、打造好安顺全域旅游，将全国各地的游客吸引进来，形成安顺旅游热，为疫情过后，安顺旅游业的“重启”和振兴按下“快进键”，努力打造和宣传安顺全域旅游的黄金品牌。

(作者系安顺市政协秘书长)