全国政协委员王一鸣：

建议设立中小企业专项扶持纾困资

　　3月5日晚间，在清华大学中国经济思想与实践研究院(ACCEPT)、腾讯财经主办的《搏“疫”论——疫情下的中国与世界经济》线上论坛上，全国政协委员、经济委委员，中国社科院博士生导师、中国人民大学兼职教授王一鸣表示，此次新冠肺炎疫情对我国经济造成了巨大冲击，对经济的短期影响大于非典时期;从目前看，实现全年的目标任务存在一定压力。因当前处于一个下行周期，希望下半年经济有一个补偿性的反弹，以减轻这种冲击。

　　王一鸣建议，下一步应考虑设立中小企业专项扶持纾困资金，对困难企业给予直接补助，最大程度维持企业存续，避免大面积的失业;同时，对这种超出预期的重大事件，不能囿于“不搞大水漫灌”的思路，财政政策、货币政策均需作出反应，赤字率可有所提高。

　　谈影响：疫情对经济的冲击有预见性

　　王一鸣认为，非典时期我国经济还处在一个扩张阶段，而此次疫情正处于一个下行周期，尤其是现在中国经济体量较之非典时期大很多，占全球经济总量的17%左右，那么它的外溢效应特别大;此外，从全球供应链看，汽车、电子通讯、医疗器械等方面企业、行业，已受到很大冲击。

　　王一鸣从两个方面展开分析：一方面，他认为疫情对经济的冲击强度是有预见性的。随着防控取得积极进展、复工复产有序推进，从以往经验看，隔离措施随着疫情缓解会有所放松，消费环节会逐步改善，市场预期会趋于向好。因此，随着疫情冲击的递减，经济的自我恢复也会同步进行。

　　另一方面，疫情对经济的冲击强度在空间上有差异性。现在，像湖北武汉疫区的影响强度很大，但全国接近一半的地区未发生感染案例，故应加快复工复产的进程。

　　“现在复工还受到一些因素制约，主要是生产要素、经济循环还不畅通。”王一鸣表示，物流链不足、劳务链受阻、产业链不畅、资金链承压4个方面，严重影响了经济恢复的进程。“从目前看，实现全年经济目标还是有压力的。所以，在政策层面还要采取一些更大力度的举措。”

　　谈建议：设立中小企业扶持纾困资金

　　王一鸣认为，从短期看受冲击最大的主要是服务业、中小企业，他们的现金流大幅度萎缩，且现在尚未完全复工;大量的中小企业、尤其是劳动密集型中小企业，因工资支出、房租占固定成本的相对比重较大，资金链压力很大。

　　“现在的政策主要是阶段性减免税费，还有央行决定再投放5000亿元支农支小再贷款、再贴现资金，这对缓解中小企业的资金压力有积极意义。”王一鸣说。

　　目前，最重要的是如何让中小企业最大程度地存续，避免造成大面积失业，然后稳定消费需求，“这个至关重要”。王一鸣建议，下一步应考虑设立中小企业专项扶持纾困资金，对困难企业给予一定资助。“对中小企业上一年交的企业所得税，能不能退还一部分，这对企业也会产生积极的作用。”

　　“根据疫情推出增支、减收措施，疫情造成地方政府财政困难，可以考虑进一步提高赤字率。”在政策层面，王一鸣还提出两项建议：一是扩大地方政府专项债规模，并提高专项债可用于项目资本金的比例;二是对财政支出结构进行较大调整，继续压缩政府及事业单位支出。

　　在王一鸣看来，因现在疫情尚未完全结束，影响会如何演进尚需观察，要对一季度乃至全年经济增速做一个准确的估算还比较困难。

(来源:新浪财经)