建国初期西北区的口蹄疫防治

□文/图 周继厚

　　口蹄疫在中国流行由来已久。根据历史资料：中国最早有关口蹄疫的记载是1893年前后出现在云南省西双版纳地区。1915年、1917年在云南大雪山一带也曾暴发口蹄疫，直至1924年疫情仍年年不断。1934年云南保山一带又发生疫情，在解放以前，云南几乎每年都有口蹄疫发生;甘肃酒泉一带1902年发生过口蹄疫大流行，1925年流行于甘肃，1932-1933年口蹄疫流行于甘肃、青海、江苏、安徽等省，1935年青海口蹄疫广泛流行并波及甘肃河西一带;1940-1942年新疆、内蒙发生口蹄疫，1947-1948年青海、宁夏发生口蹄疫，1951年青海、陕西和宁夏各地流行口蹄疫……

　　西北是一个天然的畜牧区，有辽阔肥沃的草原，草原上成千上万的牛羊群，还有满山遍野的驴马，成群结队蜿蜒几百米长的骆驼队，这些都是西北人民的主要生产资源和重要的财富。西北牧区约占全区总面积的半数以上，畜牧业收入占农业总收入的三分之一，绝大多数少数民族依靠畜牧业为生。

　　新中国成立初期，政务院未设立部级畜牧业管理机构，而是通过农业部所辖畜牧兽医司主管全国的畜牧业生产及兽疫防治工作。西北军政委员会于1950年4月设立畜牧部，在西北地区率先建立了专门的畜牧业管理机构。针对牲畜疫情频发的实际，制订周密切实的计划，做典型调查，取得经验，迅速在牧区普遍建立畜牧兽医预防机构，组建兽疫防治站、兽疫巡回防治队，成立西北兽医协会，更好地为农牧民服务，促进畜牧业发展。这些政策很快就在1951年初青海、陕西、宁夏等地出现的大面积口蹄疫中发挥了作用。

　　据《大力防治口蹄疫》(原载《群众日报》1951年3月12日)新闻报道：“目前，在青海、陕西和宁夏省各地流行之口蹄疫，十分普遍，而且传播甚速，牛感染了这种疾病，即成群倒毙，引起严重注意。为了保障牧业生产，及时完成春耕，西北军政委员会已给陕、甘、宁、青、新五省及西安市人民政府发出关于防治口蹄疫的紧急指示，并决定立即成立西北口蹄疫防治委员会，由贾拓夫为主任委员，霍子乐、张中、盛彤笙为副主任委员，统一指挥全西北口蹄疫防治工作。各省设分会，以省主席或副主席为主任委员，主管厅厅长为副主任委员，指挥全省防治工作;必要时在口蹄疫发生的县，设立支会，以县长或副县长为主任委员，受分会直接领导。”

　　1951年3月12日，西北口蹄疫防治委员会成立后，西北军政委员会又发出了《关于防治口蹄疫的紧急指示》，要求各省必须重视这一工作，大力宣传发动群众，利用口头、文字、漫画、集会等方式，提高群众对口蹄疫的认识和警惕;并划分疫区实施封锁管制，设立检疫防治站，做好隔离、消毒、检查等工作。通过这些措施，使疫情很快得到控制。西北畜牧部曾为此制作颁发了一枚纪念章。

　　1952年6月初，西北军政委员会第75次行政会议召开，再次研究加强畜牧工作的有关问题。会议形成的决议指出：“西北畜牧工作的主要目的在恢复和发展生产，今后畜牧工作必须注意和其他生产工作密切联系，互相适应。目前畜牧工作的中心环节是深入纯牧区和半农半牧区进行重点的调查研究，做好典型试办，摸出规律，推动全局。”要求各级政府和有关部门认真总结经验教训，采取有效措施，防止疫情复发。

　　按照决议精神，各省迅速行动，组织干部和畜牧技术人员深入牧区展开调查研究，进行试点，发现典型，总结经验。牧区普遍加强了对基层畜牧技术人员的培训，普及了疾病防疫基本知识和草原管理技能;制订了划区轮牧、延迟放牧规划;实行了储备冬草、修筑土围风障等技术措施。同时，有的地区还成立了草原管理委员会、保畜委员会，把劳动模范、种畜户、中兽医、羊把式以及牧民中的积极分子组织起来，加强饲养管理、牲畜繁育和群防群治工作。通过一系列行之有效的措施，西北地区畜牧业有了新的发展，畜牧管理饲养落后的状况有所改善，部分草原被严重破坏的状况得到遏制，牲畜大批死亡的现象大为减少。当年，西北地区畜产品普遍丰收，牧区经济日渐繁荣。

　　当时，新疆流行着这样的歌曲：“毛主席啊，您的眼睛看到了帕米尔高原，我们的生活一年好一年，您带给我们的是人畜两旺，我们报答您的是爱国增产。”