应用“主题教育”成果 助推“双向发力”效果

□吴 硕

　　早在人民政协成立之初，人民政协就基本定型，政协第一届全体会议是一个“奠基礼”，它是我们的初心和出发点。作为基层政协委员和广大政协干部要不忘初心，牢记使命，弄清楚人民政协初心是什么、使命是什么，弄清楚新时代人民政协建什么言、聚什么识。

人民政协制度的“初心”

　　人民政协从成立到现在，在组织形态上，有一个很大变化。最初的人民政协，有两种组织形式，代表制人民政协和委员会制人民政协。最开始的中国人民政治协商会议第一届全体会议，是代表制人民政协，这种代表制的第一次全体会议，选举产生了两个委员会，一个委员会是中央人民政府委员会，主席是毛泽东，会议还选举产生了另一个委员会，中国人民政治协商会议第一届全国委员会，委员会主席也是毛泽东。关于委员会制的人民政协还要不要?毛泽东同志做出了决定，政协还是要的。人大尽管代表性很强，但政协仍然有保留的必要。政协是个党派性的机关，党派性的协商机构。从政协第二届全国委员会的委员产生，从此人民政协就只有委员会制的政协。既然政协是委员会制的政协，没有行使过国家最高权力，也没有代行过国家权力，一开始就是协商机关。政协章程包括最初的政协组织法。回顾人民政协70年的历程，今天，人民政协制度更加成熟、更加定型。习近平总书记叮嘱指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是近代以来中国历史发展的结果，它不是从石头缝里蹦出来，也不是天上掉下来的，是中国共产党、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长起来的新型政党制度。”

主题教育成果应用

　　习近平总书记在十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。同年5月31日“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开。习近平总书记发表重要讲话。他指出：“中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴;总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实。”作为基层政协广大委员和政协干部，如何在主题教育中，应用主题教育成果履行新使命，结合基层政协工作特点，如何引导政协委员和干部自觉践行党的根本宗旨，如何把群众观点、群众路线深深根植于思想中，具体落实到行动中，在开展调研、视察工作中，着力解决好群众最关心最现实的利益问题。笔者认为，主题教育成果应用要注重把握好以下几个方面：首先，准确把握习近平总书记对人民政协工作重要指示精神。深入学习领悟习近平总书记关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上重要讲话精神和关于加强和改进人民政协工作一系列的重要思想，把习近平总书记重要思想贯穿于政协主题教育中。其次，准确把握新时代基层政协的作用“是什么”，是加强党对各项工作领导的重要阵地，是用党的创新理论武装基层政协各界代表人士的重要平台，是化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。通过主题教育成果应用，充分发挥专门协商机构作用，把基层人民政协的制度优势，转化为地方党委、政府治理体系中参与基层治理的优势。第三，在主题教育中，准确把握人民政协新方位新使命的立足点“是什么”，是“四个坚持”。立足于“四个坚持”，人民政协工作就创新有据，出新有戏。第四，准确把握主题教育成果转化和应用，引导广大基层政协委员和机关干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把教育成果转化为坚定的理想信念，转化为谋划和推进工作落实的行动自觉，不断增强做好基层人民政协工作的创新动力和能力。

双向发力效果助推

　　人民政协新方位新使命的新亮点，是推动政协在建言资政和凝聚共识上双向发力，如何应用主题教育成果，有力助推“双向发力”效果。首先，凝聚双向发力的政治共识。新时代人民政协工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政协工作的政治原则、政治方向、政治立场、聚焦基层党委和政府中心任务，围绕团结和民主两大主题，以共同目标寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚强大正能量。其次，担当双向发力的政治责任。作为基层政协党组工作，要紧紧围绕党委、政府中心工作来开展，我们正处于防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战关键时期，处于“三期叠加”矛盾凸显，改革任务艰巨的攻坚阶段，不可避免地会遇到重大挑战、重大风险、重大阻力和矛盾，需要强化政治担当，主动作为，坚持大团结大联合，广泛凝聚正能量，始终做好一致性和多样性统一中双向发力，做好团结和民主两大主体中双向发力，做好主题教育成果应用双向发力。第三，建立健全双向发力的制度保障。建立完善双向发力的制度、程序和机制，需要从制度层面加以落实、规范和保障。一方面全面落实好现有制度和政策，另一方面，发挥好专门协商机构作用，健全组织开展专门协商的相关制度。第四，制定和完善双向发力的工作机制。基层政协党组按照中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》的通知精神，极大转变工作作风，落实双向发力工作要求，工作平台和工作机制不断完善，大大促进了政协工作的转型升级。一方面要完善凝聚共识的机制，另一方面完善成果应用机制。全面加强党委政府及政协之间的领导、沟通机制;通过“不忘初心，牢记使命”主题教育，使基层政协委员和广大党员干部在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁行表率。按照懂政协、会协商、善议政的要求，谱写新时代人民政协工作的新篇章。

　　(作者系花溪区政协秘书长)