给予农村创业青年更多关注和支持

——访省政协委员王远贵

□本报记者 潘 建

　　“要营造良好的融资环境，才能吸引更多人才返乡创业，农村创业青年要给予更多的关注和支持。”在省政协十二届三次会议期间，省政协委员、中国青年志愿者协会理事王远贵把关注的目光放在了农村创业青年上。

　　王远贵委员说，乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。要实现乡村的全面振兴，人才是基石。农村经济社会发展，说到底，关键在人。为此，要营造良好的创业环境，制定人才、财税等优惠政策，为人才搭建干事创业平台，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。

　　目前贵州优化乡村创业环境，吸引了大量人才返乡创业，涌现了一大批优秀代表人物，如第十届“全国农村青年致富带头人”评选活动中，贵州省梅世松、陈龙、程发强等17名农村青年榜上有名;第十一届“全国农村青年致富带头人”评选活动中，贵州省詹兴超、张凌等6人当选。他们积极投身乡村振兴，有力地促进了当地的产业发展，并带动了一方农民脱贫致富。

　　王远贵委员认为，在创业过程中，不少人往往因为缺少资金导致创业困难甚至失败。缺乏资金是当前贵州农村青年返乡创业中所出现的主要问题之一。他在参与团省委和省青联的调研中发现，尽管从中央到地方都出台了一系列支持政策，但是不少返乡创业人员仍然反映“贷款难”“融资难”。

　　王远贵委员分析，最关键的障碍因素是存在信息不对称现象。一是大部分农村青年贷款渠道单一，对于各银行推出的优惠贷款缺乏足够了解，因此现阶段成功申请银行贷款的农村青年创业人员较少。二是金融机构对农户惜贷心理普遍。由于农业是弱质性产业，自然风险和市场风险同时存在，因此金融机构对农村青年的创业项目放贷面临着多重风险，特别是农业生产经营中的自然风险、市场风险以及贷款户的信用风险。由于个别农户存在恶意逃债，加之金融机构对信贷人员实行责任终身追究制度，使其对于农户存在较强的惜贷、惧贷心理，从而造成金融机构放贷难的现象。三是贷款申请整体流程时间长且过程繁琐。因为农村青年创业贷款多是小额贷款，不仅分散性强而且面广量大，因此需要将贷款申请人名单通过公安局、工商部门以及税务局进行个人信息检测后，确保无违法犯罪记录再推送至银行，最后由银行进行实地调查。整体审批时间均在10个工作日以上，使得部分农村青年创业人员对此产生排斥贷款的心理。

　　在当前经济形势下，大力鼓励和扶持农村青年返乡创业，对脱贫攻坚战、助力乡村振兴、壮大县域经济、实现高质量发展具有重要意义。要全面建立金融机构与农村创业青年面对面机制，进一步打破信息不对称，实现有效金融创新。

　　王远贵委员建议，首先要全面建立金融机构与农村创业青年面对面机制，建议由当地金融办牵头，建立包括银监局和当地各类金融机构与开展创新创业的农村青年定期对话协商机制，搭建沟通桥梁，打破信息不对称，实现有效沟通。其次是金融机构要广泛宣传贷款政策，通过不同渠道定期公布支持农村创业青年放贷相关信息;规范引导，建议由金融办出台相关规范，引导农村青年致富带头人协会、青年企业家协会、商会等社会组织合规动员广大农村青年创新创业人员广泛参与，并择优支持项目落地。鼓励农村金融机构围绕“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三大任务目标，积极投身服务“三农”和小微企业金融改革试验，积极借鉴“农青e贷”模式，把微贷业务作为转型变革的“突破口”，创新金融产品和服务模式，强化发展普惠型农村金融。