李铁：城市是经济增长不容忽视的原动力

　　“传统西方经济学认为企业家是原动力，但在中国还有一个更重要的增长原动力，那就是城市。”日前，中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁表示，中国城市有掌控资源的能力，可通过竞争形成极大收益，也可通过行政手段获取更多资源供给，城市的各项需求会影响宏观经济总需求，城市房地产发展会在一定时间内成为主导产业，甚至带动实体经济增长。

　　“在中国，城市因为有利益动机，可以在不完善的体制条件下放开对各种新经济的限制。因此，互联网经济、共享经济和人工智能等高科技应用能在城市迅速推广和复制。”李铁说，我国创新经济应用成果在全球名列前茅，城市对创新经济发展的宽松政策起了决定性作用。

　　他表示，城市政策变化也会对经济产生负面影响。如城市债务增加，为宏观经济、金融形势埋下严重隐患;房地产主导的产业发展模式，受调控政策影响波及总体经济形势变化;城市支出效率下降，导致城市债务逐渐放大;房地产供求关系变化，使一部分城市出现财务危机，进而导致需求下降。一些城市在治理过程中提出的各项政策，会影响总体就业格局;而城市生态环境治理、人口控制政策，又会严重影响一部分企业生存。

　　“在中国研究经济学，不应该把城市排除在外。正因为人们一直以来把更多焦点放在企业上，从而忽视了城市问题，忽视城市在增长中发挥的作用，忽视城市管理体制、利益结构的存在，忽视城市体制引发的经济效率、债务问题等，才导致一些经济政策有可能找错病根，更谈不上是否开对药方。”李铁说。

　　基于此，他认为急需调整研究思路，从传统经济学的框框中跳出来，站在我国经济发展的特点、规律上，认真研究城市对经济增长的作用，才有可能提出符合中国特色的有效的经济治理办法、有效的宏观经济政策。

　　(朱 弢)