近些年来，城市角落的“僵尸车”呈现出日益增多的趋势。这些“僵尸车”长期占用有限的城镇道路公共资源或停车场地资源，严重影响着市容市貌，还存在着极大的安全隐患，人民群众对此反映强烈。

城市管理亟待根治“僵尸车”顽疾

□本报记者 曾 丹

城市遍布“僵尸车”

　　“在我们小区旁边的路边，至少有30多辆‘僵尸车’。”10月6日，记者接到观山湖区市民庞先生打来的电话，说这些车长达几年没人管理，布满灰尘，不少车辆的零件也缺失，不仅有碍市容市貌，给沿线居民的生活也带来了诸多不便。

　　记者在现场看到，这些车沿路边摆放，有上百米路段被占据。初略统计，庞先生反映路段共有34辆破旧轿车。让人奇怪的是，很多车的车牌还在，且是限号期间的“专段号牌”。

　　“以前区里开展过集中整治‘僵尸车’的专项行动。”记者在观山湖区交管分局了解到，从2016年以来，全区已累计拖离清理占道僵尸车近200辆。

　　“在玉溪巷50来米长的路上，就停了5辆‘僵尸车’。”前段时间，一家新闻单位曝光了该路段长时间没人管理的破旧车辆后，市民们就接连不断向该新闻单位反映“僵尸车”的信息。

　　“我记录了一下，贵阳的每个区都有‘僵尸车’，60%以上的小区也有存在‘僵尸车’。”该新闻单位的记者说，他收集到的信息，至少有400多台破旧车遍布贵阳的城市角落。令人诧异的是，还有一些“僵尸车”并不破旧，新车价在20万以上的也有好几辆。

影响市容隐患多

　　“我们小区的一辆‘僵尸车’，停了10多年。”在宝山北路药材公司旁的一小区内，唐女士告诉记者，这辆面包车停在小区进出口通道旁，既占用公共资源，又影响小区环境。当云岩区交管分局的工作人员来清理这辆面包车时，发现这辆车的车窗已全部破损、车身破败不堪、轮胎干瘪，车上满是垃圾，臭味难闻。

　　“车子刚停在这里时，还是崭新的。就这样停坏了，怪可惜的。”小区居民李阿姨介绍说，这辆面包车没有车牌，车体锈蚀严重，车辆的车架号、发动机号等都已无法看清，当时交警没有查找不到车主，按规定作强制报废处理了。

　　“青山小区内的公用停车位被20多辆‘僵尸车’占据，居民意见很大。”记者在南明区交管局了解到， 为了解决青山小区居民停车问题，从2017年起，南明交警就在该小区路边规划停车位，提供给居民免费临时停放，但让人无语的是，就在这样一个停车资源非常紧张的地方，居然有几十辆“僵尸车”，严重损害了附近居民的权益。

　　“不悬挂车牌，长期无人使用维护，落满灰尘，破败不堪。”云岩区交管分局的民警介绍说，这些形似僵尸的废弃机动车辆停放在居民区或者公共道路上，部分车辆实际成为了废物存放库或改作其他用途。

　　“这些‘僵尸车’长期挤占交通要道或者停车位等公共资源，不仅影响市容市貌，还存在极大的安全隐患。”记者在采访中了解到，前不久，贵州医科大学北京路校区停车场内的一“僵尸车”就莫名起火自燃，最后烧得只剩下了一副光车架。

　　“有些车估计还有燃油，邮箱锈蚀后漏油，就有引发火灾的危险。”记者在采访中了解到，南明区谋小区就发生过“僵尸车”燃烧后引燃旁边车辆的事故。

　　“我们这里的几辆‘僵尸车’，还成为了一些城市流浪人员的‘家’。”家住照壁巷的吴女士告诉记者，她们住宅楼旁边的一辆长安车，几年无人管理，每天晚上，都有流浪人员在车上睡觉，附近居民都很担忧这里会发生治安案件。

　　“特别是在背街小巷和老旧小区的一些‘僵尸车’，锈迹斑斑、车窗破损、有的甚至连轮费，不仅影响市容市貌，更让“一位难求”的城市停车状况雪上加霜。

管理难题须破解

　　“‘僵尸车’是考验城市管理者精细化管理水平的一道难题。”有专家指出，在城市管理胎都没了。”记者在采访中了解到，现在老旧小区停车不容易，公共停车资源被“僵尸车”浪中，“僵尸车”一直是令人头痛的一个难点和重点。很多“僵尸车”长期占据公共资源，让城市本就紧张的停车位，变得更为稀缺。而更多的“僵尸车”则占据城市道路，长期搁置容易形成安全隐患。一方面容易发生自燃等意外事件，对周边的环境形成危害。另一方面占据城市道路或者人行道，对车辆通行或者行人出行带来不便，也易发生安全事故。近年来，虽然市民们对“僵尸车”的意见较为强烈，并不断向有关部门反映，但并未能促进问题的根本解决。

　　“一些‘僵尸车’到了报废年限又背着罚款，车主索性置之不理，各个管理部门都不认为本部门负有主要责任而主动处置，具有执法权的部门对此问题似乎也很棘手，多数情形下听之任之。”记者在采访中了解到，治理“僵尸车”的主要问题，集中在相应立法滞后，缺少有关法律法规;处罚主体不明，缺少具体执法部门;处罚力度不够;缺少有效的处罚方式等等。

　　“‘僵尸车’随意长时间乱停乱放，是对于公共利益和他人行权的侵占和阻滞，必须给予纠正和制止。”有专家指出，“僵尸车”不是没法处理，关键是思维不能僵化被动，不能“僵”在那里、无所作为，想管的管不了，能管的不愿管。清除这一城市“新型垃圾”，需要多方给力。

　　“‘僵尸车’产生的原因多种多样。”记者在省交管局了解到，一辆车需要报废时，回收价格很低，又需要花时间走程序，有些车主觉得麻烦，索性停在外面不管了。有的车辆没有经过年审，车况可能也不好，车主不愿去年审或拿去报废，也会在小区里一丢了之。

　　“建议立法机关尽快出台相应地方性法规，从制度设计的角度，明确治理‘僵尸车’的责任主体、执法权限和处罚等，为科学处置‘僵尸车’提供法律依据。”有专家建议，完善车辆报废、回收体系，如简化车辆报废手续，利用补贴等手段鼓励车主主动报废车辆。