着力发展特色产业 鼓励社会资本参与

贵州出台新政力挺小城镇高质量发展

　　本报讯(记者 田锦凡)把特色小镇、小城镇作为山地特色新型城镇化的基本单元、重要路径，加快实施全省特色小镇、小城镇“3个1工程”，即推动100个示范小城镇提档升级，培育创建100个省级特色小镇、特色小城镇，加快推动1000多个小城镇高质量发展。日前，贵州省政府办公厅印发《关于加快推动特色小镇和小城镇高质量发展的实施意见》，明确提出了上述新举措。

　　贵州作出这一部署的目标，是到2022年底建成一批产业发展更协调、生态环境更优美、功能配套更完善、文化特色更彰显、体制机制更灵活的高品质特色小镇及小城镇，充分发挥其助推农村产业革命、乡村振兴、新型城镇化、城乡融合发展的重要作用，使全省新增城镇人口120万，带动城镇化率提高3个百分点以上。

　　新政要求，立足特色小镇、小城镇优势条件，大力推动“小城镇+”、培育特色主导产业，加快形成分工明确、特色鲜明、优势互补的城镇产业发展新格局。坚持宜工则工，依托产业园区、高新技术区、经济开发区及大型工矿企业等，打造一批配套补链、扩幅强基的工业小镇;坚持宜农则农，深入推进农村产业革命，积极发展农产品精深加工，打造一批服务农村、助农增收的特色农产品集散小镇;坚持宜游则游，结合发展全域旅游、山地旅游，依托重点旅游景区景点，丰富山地旅游业态，打造一批休闲度假、健康养生的旅游小镇;坚持宜商则商，结合发展“通道经济”，依托重要交通节点，因地制宜建设一批零距离换乘交通枢纽，打造一批智慧高效、便捷价廉的商贸物流小镇。

　　按“缺什么补什么、需要什么建什么”原则，贵州将实施“8+X”配套设施提升工程，每个领域分别制定实施方案，实行项目化推进、工程化落实，确保2022年底完成项目投资3000亿元，建成“8+X”项目6000个。实施产业联动，依托乡村的优势资源、特色产品，大力引入一批农业产业化龙头企业，实现城镇居民与乡村群众共同致富。

　　在政策支持上，贵州鼓励及引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大金融支持力度，在债务风险可控前提下提供长周期、低成本的融资服务，支持产业发展及基础设施、公共服务设施、智慧化设施建设。对应由市场主导的项目，要求厘清政府与市场的边界，按“政府引导、企业主体、市场化运作”要求，创新建设模式、管理方式、服务手段;省级通过现有基金优先支持符合条件的项目，鼓励各地利用财政资金联合社会资本共同发起支持特色小镇、小城镇建设发展基金。