何映昆：“贵州制造”尚需狠抓质量效益

□本报记者 田锦凡

　　“我们在跟随、模仿的道路上，走得又快又好。”工信部规划司副司长何映昆说，我国成为世界制造大国后，工业的短板还停留在2.0或3.0阶段，工业基础不牢、自主创新能力薄弱，核心技术仍受制于人。

　　9月9日，何映昆是在中高端制造引领产业大发展——百品千企富贵阳产业对接会上作出这一表述的。

　　作为2019贵州内陆开放型经济试验区投资贸易洽谈会的系列活动之一，这场由贵州内陆开放型经济试验区建设领导小组主办、贵阳市政府和省投促局承办的“联姻”，通过“绿色、便捷、开放、产业、高效”5个关键词，向参会海内外涉及医疗装备制造、智能装备制造、新能源汽车等多个行业领域的100余家企业负责人抛出了“橄榄枝”。

　　会上，何映昆发表题为《三个转变助推贵州制造业更高质量发展》的演讲。他表示，当前贵州虽已形成以航空、航天产业为核心的装备制造配套工业，以贵州茅台、习酒股份、国台酒业为主体的千亿级白酒产业，以贵州磷化集团为代表的化工产业，以毕节、六盘水为总动力的煤和煤化工产业;但总体来说，“贵州制造”在标准体系、关键技术、核心零部件等方面的话语权还比较弱，全社会的研发投入比重也远低于全国平均水平。

　　据了解，贵州工业在全国起步较晚。上世纪60年代“三线建设”启动后，以贵阳、遵义、安顺、六盘水、都匀、凯里为重点的6个工业区，才奠定了贵州工业发展的基础。

　　改革开放40多年来，贵州工业实现持续较快发展，全省工业体系不断完善。统计数据显示，2007年贵州全部工业实现增加值突破千亿元，2012年规模以上企业工业增加值突破2000亿元;2018年全省规上工业增加值达4378.9亿元，比1978年增长287倍。截至去年末，贵州规上工业企业已覆盖国家纳入工业统计的41个大类行业，207个中类行业的覆盖面达87%。尤其是近几年蓬勃兴起的大数据产业，成为贵州工业和信息化发展的一个亮点、一张名片。

　　“根据有关数据，去年全省规模以上软件和信息技术服务业、工业互联网和相关服务业营业收入分别增长21.5%、75.8%。贵阳更是跑出一个‘加速度’，从‘数博大道’到数据营运、从中国芯到云世界、从数据交易到智慧医疗，贵阳迅速崛起成为‘中国数谷’，引起国内外高度关注。去年，世界五百强的21家企业来贵州投资创业，到位资金、利用外资都同比增长15%。”何映昆说。

　　随着交通条件不断改善，黔中大地天堑变通途，贵州经济也迎来翻天覆地的变化。去年，全省地区生产总值达14806.45亿元，比上年增长9.1%，增速高于全国2.5个百分点，连续8年位居全国前3。

　　支撑贵州经济总量近40%的工业经济，如何因时而变?何映昆认为，关键在于抓住制造业这个立国之本，牢牢把握高质量发展趋势，跳出贵州看工业。“为了推动国家成为制造强国、网络强国，贵州要建设成为西南重要的交通枢纽，抓住‘一带一路’、长江经济带建设的战略通道这个定位，努力建成工业强省。”他同时表示，贵州的制造业高质量发展应有别于东部，走出不同于其它地区的新路子。

　　何映昆说，贵州必须加快推动制造业实现“三个转变”：从制造向创造转变。当前，中美经贸摩擦升级成为我国工业发展的最大不确定因素。面对全球逆全球化思潮泛滥，肩负着建设内陆开放型经济试验区重任的贵州，应把增强制造业自我创新能力摆在更突出的位置，聚焦关键核心技术，解决行业卡脖子问题，打好产业现代化攻坚战。

　　从速度向质量转变。高速增长依靠的是资本、土地、劳动力等，忽视了生产效率、产品质量，也忽视了资源浪费、环境污染。目前，贵州经济仍存粗放发展模式印记，产业结构还不够合理。对发展基础较薄弱、财政压力较大的资源稀缺型省份而言，践行“绿水青山就是金山银山”的生态化发展理念，制造业发展更需狠抓质量效益。

　　从产品向品牌转变。品牌是制造业高度发展的体现，也是一个国家的名片，代表着国家整体形象。如老干妈、茅台品牌，对拉动行业发展起到了很大作用。但从总体看，贵州的知名品牌不多、质量水平不高。工业发展竞争力很大程度上就是品牌竞争力，所以贵州必须高度重视制造业品牌建设，通过培育企业品牌、制定行业标准，注重区域品牌与企业品牌良性互动，提高产业竞争力、区域品牌影响力。

　　何映昆建议，贵州可采取三项措施积极落实国家战略：一是加强创新，完善新产品应用推广体系。鼓励企业加大研发投入，联合高校建立重点实验室、技术研发中心等，参与国家科技计划、重大科研项目，开展新技术、新产品研发应用，推动科技成果在本地转化转移，加快贵遵安国家自主创新示范区人才培养及引进。

　　二是发挥地区优势，推动传统产业升级。促进重点行业产品质量提升、产业结构优化，坚持一手抓传统产业改造提升、一手抓新产业培育。针对煤炭、化工、有色等传统优势产业，加快技术改造升级、数字化建设，提高资源利用效率;坚持把大数据作为后发赶超的战略引领产业，大力发展大数据、人工智能、物联网等新兴产业;以信息安全为底线、数据共享为基石，推动新一代信息技术与实体经济深度融合，加快推进数字产业化、产业数字化。

　　三是着力培育优质企业主体、先进制造业集群。制造业强，企业必须强。当前，贵州尚需培育一批小巨人企业，一大批善于经营、充满活力的优秀企业家。

　　四是持续优化营商环境。良好的营商环境就是生产力。贵州应深入贯彻落实国家减税降费政策，充分发挥内陆开放型经济试验区优势，积极向东承接产业转移、向西深化改革合作，成为嫁接东西方市场的稳固桥梁。