苏铜牵手“四聚焦” 助力产业大发展

　　2013年，苏州市、铜仁市正式成为对口帮扶城市。6年多来，两地将各自资本、技术、市场资源、生态、劳动力等优势相结合，开展全方位、多层次、宽领域的合作，取得了一系列积极成效。尤其是2016年银川会议召开后，苏铜扶贫协作力度加大，累计实施“黔货入苏”、美丽乡村、教育医疗扶持、园区建设、劳务协作、人才培养等帮扶项目711个，覆盖28.7万贫困人口，有效助推了铜仁的脱贫工作。

　　聚焦产业载体，携手做大共建园区。目前，苏铜两市各结对县(区)已合作共建产业园区17个，其中工业园区10个、农业园区7个，有效提高了铜仁各县(区)、经济开发区的产业承载能力、管理服务水平。结合铜仁实际，采取政府推动、企业为主模式，开放6.2平方公里核心区，成功争取到国开行苏州分行20亿元贷款，实行封闭建设、运营及管理。铜仁市政府专门出台支持苏铜产业园区的文件，从各方面提供政策优惠。在2018年全省93个园区综合考评中，铜仁苏州产业园排名第16位，入列贵州30个重点产业园区。

　　聚焦产业项目，携手做强造血功能。将扶贫资金向深度贫困地区倾斜，助力能带动贫困人口脱贫增收的产业项目，调动贫困户加入产业扶贫项目的积极性。2017年，苏州拨付财政资金中有3亿元用于106个项目，建成思南县茶叶等特色产业集群，有效带动了12.98万名建档立卡贫困户脱贫。同时，引导东部地区转移产业向铜仁集聚，明确以新能源、装备制造、大健康、农特产品加工、水产业、新型建材、大数据、文化旅游经济、金融环保类企业为重点招收对象，开展针对性招商;创新招商模式，打破行政区划限制，允许企业在全市范围内选择最适合的地方落户;注重落户项目带动效应，支持落户企业在厂房、基建等方面就近就地聘用建档立卡贫困户，充分发挥企业带动作用。今年以来，铜仁通过东西部协作平台引入以苏州为主的东部企业47家，实际完成投资27.2亿元，带动1209名贫困人员就业。

　　聚焦产业工人，携手做优劳务协作。出台一系列劳务协作优惠政策，在铜仁实施“千人工匠”、职业教育千人培养计划，鼓励贫困务工人员提高技能后到苏州务工、就地就近就业。2017年以来，苏铜两市已合作举办近200期就业、职业技能培训班，实现1.5万贫困人口参训、1.2万人脱贫;引导31家企业与铜仁中高职院校合作“2+1”订单式人才培养，今年1至8月举办培训班85期，实现1300多人参训、800余人就业。

　　聚焦产业市场，携手做大消费扶贫。组织举办农特产品展销会、推介会，动员龙头企业及物流、电商企业到铜仁考察投资，不断拓宽铜仁农特产品外销渠道，着力推动“黔货出山”“铜货入苏”。今年1至8月，通过东西部协作平台举办各类农特产品展销活动，实现农特产品销售1.9亿元，其中在苏州市场销售1.2亿元。鼓励推进旅游扶贫，支持苏州旅游企业与铜仁旅游部门开展深入合作。今年以来，苏州已与铜仁合作开发贫困乡村旅游项目10个，协助举办旅游推介活动14次，累计吸引5万名江苏游客到铜仁观光，有效带动2021名贫困人口增收脱贫。