深挖资源优势　激活产业动能

贵州抢占健康医药新高地

□本报记者 田锦凡  

　　截至今年一季度，贵州健康医药产业实现总产值197亿元，占全省十大千亿级工业产业的比重为5.9%。这组新近出炉的统计数据，彰显了贵州这一特色优势产业发展成绩突出。

　　“黔地无闲草，夜郎有灵药。”近年来，作为全国中药材四大主产区之一的贵州，充分发挥自然资源禀赋及中药、民族药优势，积极构建具有自身特色的健康医药产业体系，力争打造成全国重要的健康医药产业集聚区，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康奠定坚实基础。

　　2014年8月，贵州省政府连续印发《关于加快推动新医药产业发展的指导意见》《贵州省新医药产业发展规划（2014-2017年）》两份文件，正式吹响了贵州推动产业转型升级、抢占大健康医药发展制高点的冲锋号。

　　2015年，全省首届大健康医药产业发展大会在凯里市召开。此后，贵州把大健康产业作为守住发展、生态两条底线，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，助推绿色经济崛起的重要抓手，紧紧围绕构建“医、养、健、管、游、食”六大产业，深入实施大项目、大平台、大企业三大行动，市场主体不断壮大、创新能力明显增强、质量效益稳步提升。

　　2018年底，《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》明确提出，把包括健康医药在内的十大产业打造成引领发展、拉动增长、融合创新的支撑性、示范性、带动性核心产业，力争2020年健康医药产业产值达1080亿元、2022年实现产值1250亿元。

资源优势夯实产业基础

　　贵州中药材资源十分富集，发展中药材产业具有得天独厚的优势。据全国第四次中药资源普查，90%以上的苗药集中在贵州，全省33个县药用植物资源达5304种、排名全国第4。近年来，贵州围绕推进农业供给侧结构性改革、农村产业革命，充分发挥资源、生态、产业优势，积极探索产业发展新机制、新途径、新措施，中药材逐渐成为全省的扶贫产业、生态产业、富民产业、大健康产业。

　　2014年，贵州中药材人工种植及野生保护抚育总产量达155.25万吨，实现总产值120.12亿元；总面积累计突破500万亩、达到511.28万亩，位居全国第3。2016年，全省中药材种植业产值逾180亿元，培育全产业链产值突破2亿元的中药材大品种12个；同时，推进两个区域性产地交易市场建设、200个基地季节性简易交易市场建设。

　　在深入推进农村产业革命进程中，中药材成为贵州重点发展的12个特色农业产业之一。借助这一发展机遇，全省中药材产业进一步做大规模、提质增效，贵州从中药材大省向中药材强省迈进。

　　2018年，贵州实现中药材（不含石斛、刺梨）总面积542.85万亩、总产量127.52万吨、总产值108.83亿元，天麻、太子参、半夏、钩藤、丹参等43个品种种植规模上万亩，大方天麻、剑河钩藤、兴仁薏仁米、赫章半夏、施秉太子参等一批区域公共品牌基本形成；全省有中药材种植企业、合作社逾900家，包括信邦、百灵、益佰等6家国家级龙头药企及49家省级以上龙头企业；中药材种植带动16.42万户贫困户、52.61万贫困人口增收，成为全省群众增收脱贫的重要产业。

　　截至今年6月底，贵州中药材（含石斛、刺梨）在地面积达713.91万亩，实现产量18.18万吨；9个市（州）中药材在地面积均达30万亩以上。

　　为推动全省中药材标准化、规模化生产，贵州计划到2020年新增中药材115万亩，力争总面积达655万亩、总产量达180万吨、产值超过200亿元，建成种子种苗繁育基地16万亩、道地药材规模化标准化基地69万亩及10个产地初加工基地，打造15个黔药优势品种，培育20个10万亩以上种植大县。

药企给力提供坚实保障

　　近年来，贵州依托自然生态及中药、民族药资源优势，突出医药制造在健康产业中的重要基石作用，通过强化要素支撑、调整产业结构、深化开放合作、激发创新活力，推动产业实现中高速发展、向中高端转型，不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求，助力“健康中国”建设。

　　公开资料显示：2013年至2017年，贵州医药制造业增加值年均增速在10%以上；截至2017年底，全省民族医药产值达412亿元、制造业增加值达148亿元，涌现出益佰、百灵、信邦、汉方、神奇、同济堂等一批重点企业。贵州苗药品牌特色优势凸显，一批民族药单品种在省内外医药界的影响力、知名度不断提升。今年1-5月，全省医药制造业规模以上工业增加值达49.5亿元，同比增长1.3%。

　　总部位于省城贵阳的益佰制药，是一家集新型药品研究、开发、生产、销售为一体的高新技术企业。该公司创建于1995年6月，在2017年度中国制药工业百强榜中排名第66位。历经20多年布局与发展，益佰产品已覆盖多个治疗领域，尤其是在肿瘤治疗领域产品储备丰富，肿瘤药品（化药、中成药）销售额占50%以上。

　　据了解，医药制造企业、医疗服务终端之间过去隔着较高的信息壁垒，制药企业专注于药品研发、医疗机构专注于解决患者需求，一旦双方信息沟通不畅，就会导致供求错位。

　　基于对医药分离市场现状的观察，益佰制药整合“医疗+医药”两大板块，积极转型步伐稳健。从2004年首次出手收购灌南县人民医院至今，该公司已先后收购淮南朝阳医院、毕节医院等多家优质医疗机构，组建起涵盖制药工业、医疗服务等的综合性大肿瘤医疗服务平台，打破不同业务之间的沟通障碍，构建一整套“医药+医疗”联合经营模式，实现了企业全方位战略升级。

　　今年7月5日，贵州省千亿级健康医药产业发展现场推进会在修文县召开。益佰制药有关负责人在会上透露说，从2015年医改实施开始，该公司就把发展方向放在仿制药研发上，加大对临床急需用药品种的研发力度，逐渐实现了高端药品国产化。

　　据其介绍，益佰制药将持续打造肿瘤、心脑血管、妇儿、男科、骨科及消化等综合领域产品，预计未来5年肿瘤中药产品将超过20亿元规模，心脑血管产品可达15亿元、妇儿及男科产品可达30亿元，其它骨科、消化类等综合产品达15亿元，再加上高端仿制的生化肿瘤药20亿元，企业有望实现百亿元销售规模。

放大到全省，贵州下一步将聚焦龙头企业培育，以益佰、景峰、百灵等公司为重点，实行省、市、县三级联动、精准扶持，着力打造50亿元级企业1户、20亿元级企业6户、10亿元级企业7户、5亿元级企业不少于10户。

产业融合升级发展动力

　　在官方看来，贵州是一块适宜人类居住、休养生息的风水宝地，发展大健康融合产业具有得天独厚的优势；发展好健康融合产业既是构建贵州特色的健康医药产业体系的重要基石，更是全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康的重要保障。

　　近年来，贵州举全省之力深入推动健康医药与大扶贫、大数据、大生态、大旅游等融合发展，不断增强产业竞争力、影响力、渗透力、辐射力。

　　贵阳市坚守发展、生态两条底线，突出省城的区位、人才、信息等要素优势，充分发挥大数据引领作用，大力发展以大健康为目标的大健康医药产业，加快推动大健康医药产业市场化、融合化、高新化、集聚化发展，构建涵盖“医、养、健、管”多个领域的大健康医药产业体系，围绕健康养生、健康医药、健康医疗、健康养老、健康药食材、健康运动六大产业业态走差异化、特色化道路。

　　2017年，以避暑度假养生、生态文化体验、休闲观光度假、特色医疗温泉养生保健等为主体的“黔中综合健康养生圈”，以益佰、乌当、修文、清镇等医药产业园为支撑的“贵阳新医药产业圈”，以“智慧医疗”“健康云”为平台的“互联网+医疗”创新发展模式，开始在“爽爽的贵阳”加速形成。

　　2018年，贵阳健康医药产业完成产值219.5亿元、同比增长7.7%，占全市工业比重10.3%；实现增加值63.14亿元、同比增长10%，占全市工业比重10.2%。全市有规上医药企业70余户，初步形成了以中成药为主，化学原料药及制剂、生物制品、医疗器械、卫生材料及医药用品等多个子产业协同发展的产业格局。

　　截至目前，贵阳已初步建成乌当医药食品（健康）产业园、修文扎佐医药园、益佰医药工业园、同济堂骨科中成药制造基地、汉方中药现代生产基地等专业园区，南明区欧美医药园、乌当区智汇云锦孵化基地、贵阳高新区大健康产业园等园区建设正有序推进。

　　根据《贵阳市“十三五”大健康医药产业发展专项规划（2016-2020年）》，该市计划到2020年实现大健康医药产业增加值1133.4亿元，力争目标达1293.4亿元。

　　从全省看，贵州坚持以项目化、实物化推动健康融合产业发展，力推实施“6个50”重点工程，今年重点调度389个“6个50”重点工程项目建设。下一步，贵州将精准构建以“养、健、管、游”为核心的产业体系，着力打造全国养老服务基地、世界关注的养老市场；不断满足人民群众多层次、多样化的运动健身需求，推动健康管理产业向新型化、个体化、网络化、社会化发展，建设国内知名的宜居颐养胜地。

　　值得一提的是，《“健康中国2030”规划纲要》已于2016年印发实施，“健康中国”正式上升为国家战略。官方表示，“健康贵州”作为实施“健康中国”战略的重要一环，将充分发挥自然资源禀赋及中药、民族药优势，突出医药制造在健康医药产业中的重要基石作用，围绕“四大板块”、聚焦“五个关键环节”、坚持“四条路径”，构建具有贵州特色的健康医药产业体系，着力打造全国重要的健康医药产业集聚区，为全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康奠定坚实基础。