安民之道在于察其疾苦

□陈 政

　　以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地把“不忘初心、牢记使命”作为党的十九大的主题，作出了在全党开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育重大部署。全党坚决贯彻落实党中央决策部署，紧密结合实际，全面贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实，确保主题教育取得实实在在的实效。

　　中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。“不忘初心，牢记使命”，这既是习近平总书记向全党发出的响亮号召，也是向全国人民作出的庄重承诺。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的重大战略部署，是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程。

　　习近平总书记在《摆脱贫困》中指出：“治安之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，体察民情，保障人民群众的生存权，以“一个都不能少”的魄力和担当打响全面脱贫的攻坚战。贵州作为贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，越往后脱贫难度越大，决胜脱贫攻坚任务十分艰巨;经济总量小、人均水平低，工业化、城镇化相对滞后，同步全面小康任务十分艰巨。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，大力培育和弘扬新时代贵州精神，扎实做好决战脱贫攻坚、决胜同步小康。

　　第一，在知行合一上守初心。知行合一，是明代思想家王阳明提出来的，“心学”思想就发源于我们贵州修文县，又叫“龙场悟道”。认为懂得道理是重要的，但实际运用也是重要的。知行合一，是指客体顺应主体，知是科学知识，行是人的实践，知与行的合一。积极倡导共产党人的“心学”，带头理解和学习共产党人的“心学”。做合格党员，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要学做结合、知行合一，着重在做字上用心使力，在行动上见实效。把政治合格放在首位，把执行纪律合格作为铁的要求，把品德合格作为修身的重中之重，把发挥作用合格作为检验言行的重要标尺，始终发挥共产党员先锋模范作用。坚持问题导向，持续解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，持续解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，持续解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

　　第二，在推进制度化上守初心。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，必须放在重中之重的位置，不断完善制度体系，夯实全面从严治党的制度基础。好的制度要继续坚持和完善。特别是经过实践检验的、管用的好制度，结合实际拓展内涵、完善提升，用足用好。坚持和完善党员领导干部讲党课、严格和规范双重组织生活等制度。从工作创新实践看，认真分类梳理、总结提炼，再回到实践中去检验、去践行。存在的制度“短板”要抓紧补齐补全。近年来中央围绕全面从严治党、严格党内政治生活、严格党员监督管理，出台了一系列文件，按照中央要求，结合实际，配套出台相关的实施细则。加强对新情况新问题的研究，突出实践导向、问题导向，不断深化对常态化制度化的规律性认识，从体制、机制、制度的层面去研究解决。制度的执行力约束力要更加强化。以钉钉子的精神抓制度执行，坚持踏石留印、抓铁有痕，进一步强化制度刚性约束，加大督查和问责力度，切实维护制度的严肃性和权威性，防止制度成为“稻草人”，摆样子。

　　第三，在学深悟透上守初心。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基础在守初心、关键在担使命，在学深悟透上下更大功夫，夯实打牢思想政治基础。聚焦重点抓学习，着力学好习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，抓住关键认真学习，把握领会核心要义。通过学习，“不忘初心、牢记使命”，坚定理想信念，牢固树立、全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉维护习近平同志为核心的党中央、维护党中央权威，自觉向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，经常同党中央对表，同省委对表，校准自己的思想和行动，做到步调一致、令行禁止。党员学党章党规，着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢守住发展和生态两条底线，全力实施大扶贫战略行动，牢记嘱托、不忘初心，走好新的长征路，决胜脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

　　第四，在围绕中心上守初心。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，必须紧密结合党的中心工作，做到两不误、两促进，服务我们正在进行的伟大事业。通过学习教育，增强围绕中心，服务大局的自觉性，不受环境复杂变化所惑，不为各种风险挑战所惧，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，奋力开创各项工作的新局面。抓牢领导干部这个“关键少数”，扭住基层党组织特别是党支部这个重点，进一步加强党委(党组)的领导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化。领导干部带好头，真正把自己摆进去，学在前、做在先，重在提高思想政治水平、重在敢担当敢负责，当好“不忘初心、牢记使命”主题教育的表率。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，让党支部在基层工作中唱主角，实实在在把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，倾听基层建议、尊重基层经验、主动为基层担当，更好维护和提高基层干部在群众中的威信威望。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化为抓手，推动基层党建全面进步，促进基层党的工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，完善基层党建新格局，真正让基层组织有活力、党员起作用、群众得实惠。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为加强党的建设的一项长期任务，高度重视、精心组织，坚持不懈、抓紧抓好。

　　第五，重大政治责任上守初心。一是在省级层面：对习近平总书记的每一次重要指示要求，对中央的每一项决策部署，第一时间组织学习贯彻、推进落实。二是在市州、县区层面：坚持“省负总责、市(州)县抓落实”管理体制和党政“一把手负总责”责任制，层层传导压力，督促带头落实。三是在全省上下：紧紧围绕贫困群众稳定实现“一达标、两不愁、三保障”和解决区域性整体贫困的目标，坚持目标导向和问题导向，紧盯深度贫困地区和特殊贫困群体，着力做好深度贫困地区脱贫攻坚“四个聚焦”，全力推进振兴农村经济的深刻产业革命，持续强化易地扶贫搬迁“六个坚持”，扎实推进脱贫攻坚各项任务落实。

　　第六，用足用活政策机遇上守初心。一是中央宏观政策机遇。今年以来，面对经济下行压力不断加大的严峻形势，中央适应“新常态”，果断出台了一系列“微刺激”和“定向调控”政策，特别是中央继续释放改革红利，为经济持续发展再添动力。二是产业调整机遇。中央确定了促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施，明确强调东部沿海地区的部分产业转移的方向是中西部地区，明确了尽快拿出若干重大项目帮助中西部地区建设有利于产业承接的基础设施工程，这都为争取项目资金、承接东部产业转移带来更多机遇。三是省市州县乡村信心充足。增强信心，抢抓中央宏观调控和产业转移机遇，充分挖掘自身潜力，抓住重点，突破难点。抓住机遇，上项目、争资金、促发展。达到目标不变，任务不减、力度不减、速度不减。实行倒逼机制。

　　第七，让群众看到效果守初心。一是抓好学习教育，推动党员干部来一次理论大学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面落实习近平总书记对贵州工作重要指示，着力学懂弄通做实。二是深入调查研究，推动各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，摸清问题、找准症结、拿出实招，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动实现社会稳定和长治久安的过程。三是深刻检视问题，敢于直面问题，以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，深入对照检查，把存在的问题查找准、剖析透、检视到位，为整改提供精准靶向。四是抓好整改落实，把“改”字贯穿始终，坚持边学边改、边查边改、边整边改，立查立改、即知即改。整改措施针对问题、落细落小，盯住不放抓整改。