心系于民 惠及于民 感召于民

——凯里市政协助力脱贫攻坚工作管窥

□吴昌智

　　每年农忙季节，先后安排主席、副主席、秘书长(副秘书长)及各专委办正、副主任和广大政协委员、机关干部职工深入到定点帮扶村寨参加生产劳动等帮扶活动;

　　先后选派4名干部挂职扶贫点，并明确5名干部负责统筹、协调定点帮扶村寨的全面工作;

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　　近年来，凯里市政协紧密结合定点帮扶的开怀街道养朵村(深度贫困村)和挂丁村(非贫困村)两村经济社会发展实际，切实对标对表，聚焦解决“一达标两不愁三保障”突出问题的要求，逐项抓好落实，真正让贫困群众得到实惠，为凯里市脱贫攻坚工作贡献了政协智慧和力量。

党建引领 高位推动

　　自脱贫攻坚工作开展以来，市政协党组成员、主席会议成员、常委会议成员均对脱贫攻坚工作予以高度重视，将中央、省委、州委、市委脱贫攻坚中政策、会议的精神及时传达到市政协的各个组织和广大政协委员及机关全体干部职工中去，上率下行，汇聚成强大合力的脱贫攻坚力量。

　　市政协成立了以党组书记、主席为组长的脱贫攻坚工作领导小组，建立起了由市政协党组书记、主席负总责，党组成员及其他副主席分工负责，各专委办具体落实，形成全体成员共同参与的脱贫攻坚任务工作组织体系、制度体系、责任体系。

　　先后两次选派4名思想觉悟高、责任意识强、工作能力突出、熟悉和热爱农业农村工作、有发展潜力的年轻同志分别驻开怀街道养朵村、挂丁村工作，切实帮扶责任落实到人，使帮扶工作形成全员上阵、全面配合新格局。

　　市政协党组扎实落实联抓共管责任局面，做到在工作上关心、生活上照顾、学习上帮助，为驻村干部提供必要的物质及经费保障，有力支持了驻村干部安心扎村、认真履职开展帮扶工作，担当作为发挥作用。

　　市政协多次召开党组会议、主席会议、常委会议、秘书长会议、机关全体干部职工会议等，专题研究脱贫攻坚中存在的问题;召开各类研判会、动员会、部署会、培训会、观摩会、调度会、推进会、交流座谈会等，制定年度工作计划和帮扶规划。

　　市政协领导班子和市政协机关领导班子负责人坚持定期或不定期走访分片包干镇、街道，梳理任务，查找问题，解决难题，分析差距，查漏补短，带领市政协广大委员及市政协机关全体干部职工将全市脱贫攻坚的各项要求，不打折扣、不讲条件、逐一落实，发挥了示范引领作用。通过市政协领导班子成员的示范指导，强力推动，在市政协机关形成“人人重视脱贫攻坚，人人支持脱贫攻坚”的良好氛围。

求真务实 扎实推进

　　近年来，市政协先后会同市农业农村工作局、市住建局、市资源局(市林业局)、市水务局、市交通运输局、市文旅局及开怀街道和村支两委主要负责人、部分村民代表多次组织召开协作调度会、观摩会、培训会议及外出考察学习“充电”活动，通过所述活动，有效推动脱贫攻坚深入开展。

　　“市委、市政府中心工作推进到哪里，政协履职就要跟进到哪里。” 市政协党组书记、主席巫贵生多次在不同会议场合中要求广大政协委员和机关全体干部职工要把助推脱贫攻坚作为履职的头等大事，要求200余名市政协委员和市政协机关全体干部职工主动融入脱贫攻坚主战场。

　　近年来，市政协每年通过召开党组会议、主席会议、常委会议、全委会议、秘书长会议、机关干部职工会议等，专题就脱贫攻坚工作开展1-4次座谈协商，对会中提出的重要意见与建议，及时报送市委、市政府，供决策参考。同时，坚持每年开展1-2次以上有关脱贫攻坚工作的视察和调研工作，在每次开展的助力脱贫攻坚的视察、调研工作中，明确目标和措施，列出了“任务书”“路线图”，排出了“时间表”，在视察调研中重点对扶贫产业、工程项目、人居环境、农村饮水安全、就业、就学、就医、住房等民生工程，各种基础设施建设(水、电、路等方面)、建档立卡户及扶贫资金使用等情况进行查询，并实地走访贫困户、边缘户、重点户等基层百姓。对扶贫政策落实情况逐项监督和核实、提升群众获得感和满意度。

　　与此同时，市政协始终坚持在参与中监督，在监督中参与。为促进脱贫工作得予落实，市政协按照省、州(市)、县三级政协组织联动的方式，成立了市政协脱贫攻坚民主评议工作领导小组，制定印发《凯里市政协组织围绕打赢精准脱贫攻坚战开展民主评议工作方案》，在每年年中，分别组织1-2次由市政协领导班子及市政协常委、委员组成脱贫攻坚工作的视察组，先后对脱贫攻坚中民政、教育、卫生、劳动、危房改造、人居环境、农村饮水安全、就业、就学、就医、住房等社会民生工程，基础设施建设(水、电、路等方面)、产业发展、易地扶贫搬迁等工作进行专项民主监督;先后听取市属相关单位及镇、街道等基层部门扶贫工作开展情况通报，并深入到市属各有关单位、镇、街道及部分村寨、组、农户，进行了多方面调查研究，在充分肯定成绩的同时，又结合实际，提出了许多真知灼见，助推了凯里市脱贫攻坚任务工作更加扎实有效提供依据。

凝聚群众 合力攻坚

　　市政协机关扶贫办设在市智力支边办和机关党建办，按照党组会议、主席会议部署，充分发挥职能，上下“一盘棋”，统筹扶贫攻坚工作，积极主动配合各镇、街道的基层党委、政府抓党建促脱贫，宣传党建引领扶贫典型事迹，凝聚起基层群众精气神和脱贫攻坚合力。

　　组织开怀街道党委、办事处的班子成员及其所属科、股、站、所(办)负责人、市政协机关全体干部职工、村支两委班子、包村干部、驻村干部、党员干部进行专题学习，及时传达认真学习中央、省、州、市有关脱贫攻坚重要文件、会议的精神，贯彻《中共凯里市委 凯里市人民政府关于高质量完成脱贫攻坚工作全面打赢攻坚战的实施意见》和《中共凯里市委关于在脱贫攻坚工作中进一步加强干部作用建设的意见》等文件精神，上下统一思想，全面认识当前脱贫攻坚面临的严峻形势，系紧思想上的“紧箍咒”，市政协深化与联系村党支部的结对共建，以筑牢抓党建引领助推脱贫攻坚为主要内容，积极组织开展学习活动，要求党员干部要进一步树立大局意识，汲取各级脱贫攻坚督导、督查通报中经验教训，围绕“五查六看法”和脱贫攻坚重点中心任务持续发力，站好脱贫攻坚责任岗，帮扶帮到百姓心坎上，高质量完成脱贫攻坚各项任务。

　　定期或不定期开展政协机关干部、村支两委班子、包村干部、驻村干部、党员干部学习交流先进工作经验座谈会;定期组织回头看，针对不同阶段扶贫工作实际和存在的困难与问题，通过研判，对工作进行再安排，责任再明确、任务再落实。

　　梳理定点帮扶贫困村所有建档立卡户贫困户，针对实际问题切实制定脱贫计划，动员和鼓励贫困户参加使用技能培训及外出考察学习，积极帮助贫困户群众就业，引导贫困户通过自己的辛勤劳动，自力更生增效致富，实现从“输血”到“造血”的转变。通过党建引领，多措并举，激活内生动力，贫困群众积极性、主动性、创造性得到充分发挥，自力更生主动脱贫致富意识显著增强。2018年，在经中共凯里市委托省级相关人士组成第三方评估机构深入开展为期一周对开怀街道的养朵村脱贫攻坚工作情况调查研究后，一致认为，近年来，市政协用实实在在的成效使深度贫困村人民群众得到更多的幸福感、获得感、满意感，凯里市开怀街道养朵村被认定为“实现整村脱贫出列”资格，同时，赢得养朵村村民们一致对市政协近几年来为该村帮扶工作中满意度达100%的效果。

汇聚力量 改善民生

　　市政协始终带着对人民的深厚感情，把履职为民贯穿于全市政协工作的各方面，关注群众期待，坚持工作重心下移，倾听民声民意，为民生福祉鼓与呼，让人民群众有更多获得感。

　　市政协充分发挥联系广泛的作用，以“心系于民、惠及于民、感召于民”为宗旨，开展“送健康、送教育、送科技、送温暖”等有益活动，通过带领科技人才下乡，把科技送到田间地头，让农民用科技来发展种养业，向科技要增产增效;通过百姓喜闻乐见的方式将“精准扶贫”政策知识送到群众家门口。

　　动员广大政协委员及市政协机关全体干部职工充分发挥自身优势，多方筹措资金，主动响应号召，积极投身到“捐资助学、扶贫帮困”“济寒救困，助力脱贫”等社会公益事业建设中去。仅2018年，共争取或协调获得各类项目资金达1368万元，42家委员企业帮扶46个贫困村，200多名委员帮扶贫困户达450户，帮扶资金达2500余万元。除此之外，市政协始终坚持在每年适逢“扶贫日”“节日”中都由有市政协党组书记、主席，副主席，秘书长率领下开展帮扶干部大走访活动，如慰问、捐资、献爱心、送温暖等系列帮扶行动。以为民解困、帮民解忧的实际行动，充分彰显了广大政协委员和市政协机关全体干部职工的高尚品质和社会责任感，赢得人民群众赞誉。