政治监督要善于做思想政治工作

——以巡视巡察实践贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》的思考

□王  灏

党的十八大以来，习近平总书记高度重视思想政治工作，创造性提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了思想政治工作的方向性、根本性、全局性问题。2025年9月，党中央印发《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），作为我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，为新时代思想政治工作提供了根本遵循，对坚持和加强党的全面领导、贯彻党的主张、巩固党的执政基础和群众基础具有重大意义。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，本质是政治监督，必须自觉将《条例》要求贯穿工作全过程各环节，与贯彻落实党的二十届四中全会精神、学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述紧密结合，推动思想政治工作与政治监督深度融合、同向发力，切实提升监督质效。

一、锚定政治定位：深刻把握《条例》贯穿巡视巡察的核心要义

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。《条例》深刻阐明，思想政治工作是为完成党的中心任务和历史使命，动员组织党员、干部和群众所进行的思想教育、政治引领、道德培育、精神激励、文化涵养、心理疏导、关怀服务等实践活动，是贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线的重要方式，更是坚持党的领导、实现党的主张、巩固党的执政基础和群众基础的重要保证。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，就加强和改进思想政治工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，强调思想政治工作“只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对”，要求“把思想政治工作贯穿党的建设和国家治理各领域各方面各环节”，指出“思想政治工作从根本上说是做人的工作”。这些重要论述极大丰富和发展了我们党对思想政治工作的规律性认识，引领思想政治工作取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十届四中全会深入分析发展面临的战略机遇和风险挑战，对“加强和改进思想政治工作”作出明确部署，为新时代工作开展指明实践路径。

巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排和推进党的自我革命、全面从严治党的重要利器，根本任务是督促被巡视巡察党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署落地见效。思想政治工作的首要任务是确保全党全国各族人民在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。两者内联紧密、定位同向、任务契合。因此，必须从政治和全局高度认识思想政治工作的极端重要性，系统学习、全面把握《条例》的基本精神、主要内容和实践要求，切实掌握新时代思想政治工作的方法路径及各领域目标任务。巡视巡察工作要超越单一的问题发现功能，自觉担当起党的创新理论的宣传队、政治纪律的捍卫者、理想信念的培育者、群众路线的践行者的角色，将思想政治工作深度融入政治监督全过程，通过统一思想、凝聚共识、疏导情绪、化解矛盾、推动整改，全面实现“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的目标，彰显围绕中心、服务大局的价值取向。

二、贯通全流程发力：推动思想政治工作融入巡视巡察各环节

（一）巡前“铸魂”，强化政治引领明方向。通过巡前培训加强对巡视巡察干部的思想政治引领，专题学习《条例》及党的创新理论、党章党规党纪、法律法规等，统一思想认识，明确巡视巡察监督的政治内涵和价值取向，筑牢履职尽责的思想基础。巡视巡察办通过与巡视巡察组、被巡视巡察单位提前沟通对接、印发通知等方式，重申政治纪律和政治规矩，明确严格执行中央八项规定及其实施细则精神的要求，严肃纪律教育和作风提醒。

（二）巡中“凝心”，精准施策显温度。综合运用巡视巡察“12+N”工作方式，将思想政治工作贯穿监督全过程。一是在个别谈话中深化认同。既把谈话作为了解情况的重要手段，又作为交流思想、传导压力的关键过程。注重谈话艺术，融入思想引导。特别是与“一把手”和关键岗位干部谈话时，既要深入了解其履行管党治党责任、担当作为、廉洁自律等情况，也要结合党内学习教育要求，强化对遵守政治纪律和政治规矩、树立和践行正确政绩观等方面的提醒教育，在严肃监督氛围中体现组织关心。二是在受理信访中疏导引导。对来访群众“面对面”、来电来信“线对线”开展工作时，既要认真倾听诉求、详细记录情况，也要依据法规政策对矛盾问题进行耐心解释引导，舒缓群众情绪，引导其依法理性反映问题，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，让政治监督充满温度。三是在查阅资料中把握导向。通过检查被巡单位会议纪要（记录）和理论学习中心组学习、民主（组织）生活会、政治生态研判材料等，精准评估被巡视巡察党组织思想政治工作实际成效，及时发现问题不足，有的放矢提出改进意见，督促规范落实思想政治工作相关制度。

（三）巡后“聚力”，深化整改求实效。一是反馈环节要突出政治高度。反馈意见要直指政治偏差，深刻剖析思想根源，明确整改的政治要求，督促被巡视巡察党组织从政治高度认识问题、反思问题，增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。二是整改过程要强化督导监督。督促被巡视巡察党组织制定针对性整改方案、召开专题民主生活会，接受深刻的党性锻炼和思想洗礼。要持续跟踪督导，将思想政治工作融入整改日常监督，推动被巡党组织把解决思想问题与解决实际问题相结合，通过系统性整改，教育引导党员干部强化责任担当，破除思想障碍。三是整改评估要彰显严管厚爱。既看整改责任落实、重点难点问题解决成效，又看思想认识是否到位、制度机制是否完善。对整改不力、虚假整改、敷衍塞责、纸面整改的，严肃批评教育甚至追责问责，以“硬约束”倒逼“软实力”提升；对主动担当作为、积极推动整改的干部，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并举，体现政策温度，保护干事创业积极性。

三、聚焦核心主题：锚定巡视巡察思想政治工作着力点

做好巡视巡察中的思想政治工作，必须紧扣政治监督定位，突出四个强化：

（一）强化理论武装。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在巡视巡察各环节注重引导党员干部加深对这一重要思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，检查学习贯彻是否入脑入心、见行见效，推动党的创新理论转化为履职尽责的实际行动。

（二）强化党性教育。督促被巡视巡察党组织加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，弘扬伟大建党精神，引导党员干部坚定“四个自信”、践行初心使命，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共产党人的政治本色。

（三）强化廉政教育。聚焦依规治党、依法治国，深入宣传阐释党章党规党纪和国家法律法规，系统解读习近平法治思想。通过剖析典型案例开展警示教育，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动廉洁文化建设实起来、强起来，营造风清气正的政治生态。

（四）强化风险意识。将思想政治工作的预警、疏导功能与查找政治风险、意识形态风险等紧密结合，推动立行立改、边巡边改，及时处置苗头性、倾向性问题，在解决实际问题中化解思想疙瘩，切实维护政治安全和社会稳定。

四、提升专业能力：筑牢巡视巡察思想政治工作保障

做好新时代巡视巡察中的思想政治工作，需要讲究方式方法，提升专业化能力，重点把握四个方面：

（一）坚持人文关怀。在坚持原则的前提下，充分理解被巡视巡察单位和干部的实际处境，加强沟通交流，倾听心声诉求。对于干部的思想困惑、工作压力或实际困难，在政策允许范围内给予必要的关心和疏导，营造既严肃紧张又有利于解决问题的氛围，凝聚整改共识。

（二）坚持政策引导。把道理讲清、讲透、讲实，善于运用党的创新理论、路线方针政策、党章党规党纪去分析问题、阐明是非、指出方向。通过摆事实、讲道理，使监督对象心服口服，认识到问题的本质和整改的必要性，主动扛起整改责任。

（三）坚持纪法威慑。将思想政治工作与严格执纪执法相结合，对涉嫌违纪违法的问题坚决移交查处，维护纪律法律的严肃性。通过党性教育、政策感召和纪法威慑的综合运用，实现教育大多数、惩处极少数的目的，达到政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

（四）坚持强基固本。坚持打铁必须自身硬。巡视巡察组临时党支部要充分发挥战斗堡垒作用，定期组织学习交流，落实组内谈心谈话制度，强化思想政治工作和纪律作风教育；通过听取被巡党组织综合汇报并作针对性点评、联合开展主题党日活动、下沉调研、召开座谈会等方式，持续提升思想政治引领力。组长要率先垂范，加强对组员的思想引导、业务指导和人文关怀，实现统一意志、严明纪律、提升能力、激发斗志的目标。

总之，巡视巡察干部自觉将《条例》精神深度融入工作，是推动新时代巡视巡察工作高质量发展的内在要求，也是提升政治监督震慑力穿透力推动力的有效路径。必须深刻认识到，巡视巡察的过程本身就是严肃、深入、具体的思想政治工作过程。唯有自觉运用《条例》所蕴含的理念、原则和方法，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、人民立场，坚持显隐结合、综合施策，坚持依规依纪依法、纪法情理融合，才能更好发挥巡视巡察监督的综合作用，为推进党的自我革命、巩固党的长期执政地位提供坚强保障。

 （作者单位：中共贵阳市委巡察组）