大会发言摘登（一）

徐静委员的发言：

关于文化赋能

“十五五”行动的建议

为贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和省委十三届八次全会精神，针对当前文化建设中的短板弱项，在前期调研基础上提出文化赋能“十五五”行动建议：

一是补齐文化保护传承短板，赋“文化自信”之能。贵州现有世界文化遗产1处、国家历史文化名城2个、全国重点文物保护单位81处；人类非遗代表性项目3项、国家级非遗代表性项目99项159处；长征文物遗存、中国传统村落、国家级非物质文化遗产均居全国前列，是当之无愧的文化遗产大省。建议：进一步加强文化遗产保护传承的省级投入、压实市县级政府主体主责。在“投资于物”方面，重点支持亟待修缮修复的省级、市县级和低级别的一般不可移动文物保护。在“投资于人”方面，强化对省级和省级以下非遗传承人扶持，加强文博技术队伍建设，夯实全省文化遗产保护传承人才支撑。

二是补齐公共文化服务短板，赋“化风育人”之能。近年来，省委、省政府狠抓公共文化服务体系建设，省、市、县三级公共图书馆、文化馆和乡村综合文化站、文化服务中心基本实现城乡全覆盖，“村字号”文化集群化、品牌化发展效应明显，多彩贵州风享誉中外。建议：进一步加强公共文化服务省级投入保障，推动城乡公共文化服务均等化，增强可及性。在“投资于物”方面，重点支持贵州省革命历史馆立项建设、省文化馆扩容，支持省内偏远地区文化场馆设施升级。在“投资于人”方面，着力培育一批“乡村文化带头人”和“文化志愿者队伍”，对接基层文化需求，丰富基层文化生活。

三是补齐文化旅游融合短板，赋“大抓产业”之能。贵州文化资源丰富，构成形态多元，史前文化、历史底蕴、红色基因、民族风情、自然生态等和谐共生。建议：深化“放管服”改革，科学设定文化文物资源开发的红线底线边界线和开发指南。在“投资于物”方面，加强重要文化文博场所周边产业化设施配套，强化新兴消费业态及其场景打造。在“投资于人”方面，着力培育一批文化和旅游经营主体和人才，尤其是培育新时代文化旅游“主理人”，激活文旅消费、增强产业活力。

四是补齐市场经济文化短板，赋“开放发展”之能。贵州文化底蕴深厚、多姿多彩，是支撑发展的比较优势，但也存在某些方面支撑不足的情况。建议：深入学习贯彻习近平总书记关于人文经济学的重要论述，组织开展解放思想大讨论，解除部分不适应市场经济发展的文化因素的制约。在全社会大力培育和弘扬市场经济文化，引导广大干部群众增强诚信意识、市场意识、规则意识、法治意识，夯实面向开放型市场经济发展需要的文化底座。

喻国君委员的发言：

强化贵州比较优势

加快打造全国一流旅居康养目的地

贵州自然生态优美、文化资源丰富、气候条件舒适，发展旅居康养产业具有突出比较优势。打造全国旅居康养目的地，既是深入践行“绿水青山就是金山银山”的关键举措，也是深入实施强化比较优势战略、推动经济高质量发展的战略选择。为加快打造全国一流旅居康养目的地，建议：

一是强化品牌塑造，大力提升旅居康养知名度。致力建设全季候、全龄段、全要素旅居康养目的地，在省级层面重点打造“爽爽贵州·四季康养”“爽居贵州”等核心IP，支持各地打造特色子品牌，构建统一、鲜明、富有吸引力的旅居康养品牌形象。突出“凉爽气候+便捷交通”，打造黔中、黔北清凉避暑旅居带；突出“自然秘境+中医药文化”，以铜仁、黔东南为核心，打造深度康养、心灵疗愈高端目的地；突出“冬季阳光+户外运动”，以黔南、黔西南为核心，打造冬季避寒、休闲度假旅居带。实施品牌一体化营销，聚焦成渝、长三角、粤港澳等重点客源市场，精准开展宣传推介。坚持线上线下联动，邀请媒体及旅居康养领域权威人士深度体验传播，举办旅居康养产业博览会等活动，让贵州旅居康养享誉全国。

二是深化发展融合，全力拓展旅居康养产业链。深度挖掘民族文化、红色文化、阳明文化、屯堡文化等，做响“路边音乐会”“村晚”等系列文化品牌，将非遗体验、民俗礼仪等融入旅居康养场景，建设一批文化康养小镇。突出贵州山地特色和优质生态水资源，发展攀岩、徒步、低空飞行及温泉康养、生态漂流、天然浴场等旅居产品，举办山地自行车、登山等体育赛事活动，拓展“村超”“村BA”以及“梵马”“梵超”等，打造山地特色运动康养和身心疗愈目的地。依托现代山地特色高效农业，延伸开发生态产品、绿色食品和养生套餐，打造田园康养综合体，引导游客深度参与农耕体验、果蔬采摘等，提升产业附加值。

三是优化服务供给，着力增强旅居康养体验感。支持房地产企业或有关运营公司探索开发新型“时间股份”融资模式，既能让企业从旅居消费者那里融资购买经营旅居地产，又能让旅居消费者通过购买旅居房产固定天数股份，享受类似酒店的服务，并通过度假时段交换实现低成本到各地旅游度假的目的。同时，围绕旅居客群开发特色菜品，培育地方招牌名菜、特色小吃，推出美食深度体验产品。在相对集中的旅居社区建设综合医养服务中心，同步与三甲医院建立远程诊疗、绿色通道合作机制。打造“15分钟旅居生活服务圈”，完善社区食堂、购物超市、快递驿站等配套服务。加强省内景区同省外重要景点联动，设计精品旅居线路。结合时令特色与民俗主题，举办相关活动，倡导在地文化体验。利用大数据、人工智能等新技术，整合房源预订、本地导览、在线客服等功能，提升智能化服务水平。

张锦委员的发言：

建设“千里屯堡”文化大走廊

打造贵州文旅新名片

以贵州都指挥使司为军事中心，起于今天湖南沅陵、横贯贵州、止于云南大理，全长2300华里的“千里屯堡”，既是一条密集的军事卫所和经济开发大通道，更是一条文化大交融和民族大融合的大一统思想传播辐射带。今天，下大力建设“千里屯堡”文化大走廊，打造贵州文旅新名片，对于有效保护和活态传承屯堡文化，落实好习近平总书记关于边疆治理的重要指示，建设铸牢中华民族共同体意识模范省，意义特别重大。建议：

一是站在战略高度，争取将“千里屯堡”纳入国家重大文化工程。联合相关省区争取将“千里屯堡”纳入国家“十五五”重大文化工程，从国家战略高度进行专业化保护、精细化改造、特色化展示、创新性发展，让文化和自然遗产得到延续彰显，助推建设中华民族现代文明，助力文化强国建设。

二是着眼战略全局，统筹对“千里屯堡”进行整体全域规划打造。立足整体性保护利用，争取在国家统一规划下，对屯堡名城名镇名村和街区内部历史建筑及公有建筑进行修缮加固，对传统街巷立面和路面进行整治改造，畅通内外路水电气信等基础设施，建设完善公共服务、消防安全及数字化展示设施，改造利用历史建筑、公益性演剧场、生产传习用房、技艺厅等文化遗产传承展示设施。完善保护框架，加强国际协作，争取将“千里屯堡”整体纳入世界遗产名录，将屯堡村落全部纳入中国传统村落名录。

三是立足战略高地，重点把“千里屯堡”文化价值深入挖掘弘扬。加强屯堡文化研究和传承人才培养，深度挖掘弘扬屯堡文化蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，实施屯堡文化电视传播工程和新传媒工程，从政治上讲好忠义仁勇、家国情怀的大一统故事，从经济上讲好相依相存、共生繁荣的开发开放故事，从文化上讲好各民族血脉交融、兼收并蓄的中华民族共同体形成故事，从情感上讲好各民族唇齿相依、守望相助的和谐共处故事，更好地增进对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。

四是适应战略需求，全力用“千里屯堡”赋能旅游产业深度开发。围绕贯彻落实习近平总书记关于加快建设旅游强国的重要指示，坚持以文塑旅、以旅彰文，用“千里屯堡”这一灿烂的文化瑰宝赋能丰富的自然珍宝，唱响“北有万里长城·南有千里屯堡”IP品牌，提升“屯堡·家国六百年”文旅品牌，串点成线扩面，打造“千里屯堡”文旅精品线路，让文旅产业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园，更好展示贵州形象、发出中国强音、增强文化自信。

李雄耀委员代表民盟省委的发言：

以场景驱动为引领

打造山地低空经济新标杆

当前，各类应用场景催生的多元需求已成为低空经济发展的关键推动力，不仅为技术创新搭建了实践载体，也为产业协同架起了关键桥梁。然而，我省在低空经济应用场景方面仍有较大提升空间，建议：

一是加大山地特色场景拓展，释放低空经济市场潜能。立足贵州多山地形，培育山地特色应用新场景。拓展低空物流场景，新增10～15条低空物流航线，打造“贵州低空”品牌，构建城市内、城际间低空物流网络。支持贵州通用航空、恒飞科技等本土企业做大做强。发展“低空+山区无人机物流”模式，探索无人机融入县乡村三级寄递网络。拓展低空旅游场景，依托“黄小西吃晚饭”等文旅IP，打造特色低空旅游航线。深挖“机景联动”“鸟瞰体验”等旅游体验场景，在重点景区开展低空旅游示范。拓展公共服务场景，依托运输机场、通用机场，发展低空应急监测和救援。利用无人机开展病虫害防治、喷药、施肥、播种，以及森林灭火、护林等低空农林作业。围绕资源勘测、生态监测、地质灾害调查等需求，发展低空监测作业。

二是加强基础配套设施建设，满足多元应用场景需求。建设全省低空智能网联系统，提高航线快速审批、航空情报、气象监测预报、风险识别、空中监视调度等服务水平。加快通用机场建设，科学规划并合理布局垂直起降设施、无人机起降点、飞行营地等地面基础设施。推进空域管理改革，加强军地民低空空域协同运行，建立空域使用灵活转换协调机制；进行分级管理，如部分空域报备即可起飞，部分空域提前1～2小时报备即可作业。

三是加快技术创新人才培养，推动应用场景实现突破。分阶段推动技术突破。初期，通过技术引进、合作开发，快速引进先进技术并进行吸收和再创新，包括飞行器设计制造、飞控系统、导航通信、电池等；中期，聚焦集成创新，开发适合贵州需求的产品和解决方案，特别是低空经济与大数据、人工智能等技术的融合创新等；远期，设立低空科技重大专项，建设一批省级及以上重点实验室、技术创新中心，在特定领域实现原始技术突破，如山地飞行器设计、复杂气象条件下飞行技术等。同步，加强人才队伍建设，通过科学家工作站、博士后工作站吸引高端人才，鼓励省内高校开设相关专业，与企业开展订单式培养。依托“3年百万技能人才培训行动”，实施低空经济专项技能培训，为贵州发展山地低空经济提供坚强人才支撑。

朱洪波委员代表科协界别的发言：

优化“四个体系”

提升我省科技人才队伍建设质效

科技人才是科技创新和产业创新的核心力量，也是中国式现代化的基础性、战略性支撑。近年来，我省不断深化人才体制机制改革，人才规模日益扩大，保障条件持续改善，对经济社会发展的支撑作用明显提升。为进一步提升当前我省科技人才队伍建设质效，满足高质量发展需求，建议：

一是优化人才培养体系。以产业需求引领高校学科建设，强化产业、专业、就业、创业“四业”联动，及时发布需求清单，动态调整高校学科设置、招生结构与规模，提升高校动态适应产业发展能力。加速理工科扩容提质，围绕“六大产业集群”“三大特色产业”“富矿精开”等，重点创建一批高等研究院、现代产业学院、卓越工程师学院和特色学院。提升“科技入黔”质效，统筹发挥“院士专家援黔行动”、省级科技社团等作用，推动与中国科学院、中国工程院、全国性科技社团等联合育人与柔性引才引智。深化省外高水平大学帮扶贵州学科建设工作，借智借力提升育人成效。

二是优化科研平台体系。建强实验室体系，争创国家级科技创新平台，优化省级科技创新平台布局，支持市县立足产业禀赋与企业联建特色实验室，健全大型科研设备共享共用机制。加强博士后平台建设，支持建设博士后创新基地，健全博士后“科研流动站—科研工作站—创新实践基地”工作体系，力争实现重点产业领域全覆盖。探索龙头企业或链主企业牵头、高校和科研院所支撑、科协组织链接、各创新主体协同模式，组建“体系化、任务型、开放式”产学研用融合创新联合体。

三是优化人才服务体系。健全人才注册积分认定制度，以人工智能赋能平台升级和功能优化，由系统数据自动“跑分”、自动认定，让科技人才支持政策“免申即享”，高层次人才“免申即认”，提升政策推送精准性和覆盖面。强化创新创业服务，围绕政务、人才、产业、金融、开放等出台支持性政策，优化科技创新生态和人才发展生态。建好技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人、创业导师等五支队伍。探索建立子女入学积分制，增设专项医疗保险，细化落实勤勉尽责免责标准和操作细则，帮助解决人才后顾之忧。

四是优化多元化评价体系。开展科技人才发展指数研究，建立人才分类评价体系，完善人才分类评价的指标、标准和规范。畅通非公有制经济组织、社会组织等人才申报评价渠道，激发人才创新创造活力。积极发挥评价主体作用，开展跨部门职称互认，破除部门“壁垒”。针对“专精特新”企业探索职称评审举荐制，对重点创新主体赋予人才“引育留用评”更多自主权。

陈义龙委员的发言：

加快推进普惠托育服务体系建设

夯实人口高质量发展基础

普惠托育作为生育支持体系的关键环节，能够通过降低养育成本、提升育儿便利性，为生育政策提供配套保障，助力人口高质量发展。近年来，我省深入贯彻党中央关于完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会的决策部署，通过优政策、补短板、强服务、提质量，有力推动托育服务事业发展，取得明显成效。

在托位供给上：目前全省有托育机构3300多家、托位17.7万个，每千人口托位数超过4.5个，近三年年均增长率超过15%，超额完成“十四五”目标，充分表明我省托位增长势头良好，托育服务扩容动力强劲。

在服务模式上：健全完善“1+N”托育服务体系，探索“医育结合”“托幼一体”等特色模式。如贵阳市妇幼保健院附属托育中心，配备专业医护团队，家长满意度很高。组建3岁以下婴幼儿专家库，在省内19所高职和1所职业本科院校开设托育相关专业，建成托育综合服务中心22个、医疗卫生机构托育试点36家、“向日葵亲子小屋”74个，提供多元化服务，满足群众托育需求。

在政策支持上：出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，明确养老托育服务业纾困扶持任务清单。制定省级普惠托育机构认定标准，加强登记备案管理，采用以奖代补等方式引导社会力量办托，为托育服务提供坚实财政保障。

为加快推进普惠托育服务体系建设，夯实人口高质量发展基础。建议：

一是完善顶层设计，强化制度保障。加快托育服务立法，明确其基本公共服务属性，推动托育服务从有到优。将托育服务纳入各级财政预算，拓宽经费投入渠道，建立财政支持、家庭分担、社会补充的成本分担机制。健全托育机构准入与备案管理制度，加强事前审核与事中事后监管，压实安全主体责任，确保托育服务规范、安全、可持续发展。

二是优化托育供给，提升服务质效。将托育建设纳入“十五五”规划，合理设定城乡托位指标，提高托育服务可及性。加快公办托育网络建设，扩大普惠供给，提高托育服务兜底性。推动学前教育与托育服务一体发展，支持医疗卫生机构开办托育服务试点，鼓励、引导和规范家庭托育点发展，提高托育服务有效性。

三是建立降本机制，减轻家庭负担。积极向上呼吁，推动托育纳入基本公共服务保障体系，探索对多孩家庭减免费用或给予补贴，缓解家庭压力。落实托育机构水电气居民价格政策，探索政府承担责任险、免费提供场地等纾困措施，降低托育机构运营成本。建立以实际入托人数为基准的运营补贴制度，探索托育消费券等方式减轻家庭支出，提高普惠程度。

徐勇委员代表民建省委的发言：

用活“一江好水”  做强“一个产业”

加快推动我省水经济高质量发展

近年来，我省深入践行“两山”理念，依托优良生态环境和优质水资源优势，大力发展包装饮用水、水文旅融合、生态渔业等产业，取得积极成效。

中共贵州省委十三届八次全会明确指出，必须大力实施强化比较优势战略，更好把生态、矿产等资源优势转化为产业优势、发展胜势。2026年是“十五五”开局之年，为推动我省“生态好水”转化为“经济活水”，建议：

一是做强生产链，推动水产业“品牌化、高端化、集群化”。支持企业加快技术改造与质量认证，积极争取品牌授权，提升产品公信力。鼓励企业瞄准泡茶、母婴、康养等细分市场，开发功能性、定制化高端水产品，培育差异化竞争优势。依托“一江好水”规划建设水产业集聚发展示范区，推动企业整合与智能化改造，重点培育全国性龙头品牌企业。

二是做活融合链，打造水文旅“新场景、新业态、新IP”。以赤水河、乌江、清水江等为主轴，深度融入民族文化、红色文化与生态康养理念，打造“山水黔韵”主题文旅品牌。创新“水文旅+非遗、水文旅+体育、水文旅+研学”等业态，建设一批水经济融合发展示范项目。完善跨区域协同机制，强化与粤港澳大湾区、长三角、成渝等主要客源地的营销合作与资本对接。

三是做优技术链，推动生态渔业“绿色化、规模化、链条化”。联合高校和科研机构，建立稻花鱼、贵州鲟鱼等特色品种的保种育种和苗种繁育基地。科学推广大水面生态养殖、陆基循环水养殖、稻渔综合种养等绿色养殖模式。发展酸汤鱼、鱼子酱等特色加工产业，完善冷链物流体系，实施“贵州生态鱼”品牌出山战略。

四是创新价值链，探索水生态“资产化、金融化、可持续化”。积极开展水资源确权登记试点，探索取水权质押等融资创新。推动重要河流纳入国家流域生态补偿试点，完善横向补偿机制。强化省内农产品公共品牌与生态渔业的联动，提升产品附加值，让保护者受益。

五是强化保障链，优化水经济发展“软环境、硬支撑、大协作”。科学编制《贵州省“十五五”水经济发展规划》，完善顶层设计，积极争取国家政策支持，着力将我省建设成为全国水经济发展示范区。探索设立省级水产业发展引导基金，推广“水权质押+保险+信贷”联动模式。搭建产业技术创新平台，深化与对口帮扶地区及周边地区的产业协作。

吴昊委员代表农工党省委的发言：

立足资源禀赋　聚焦创新驱动

谱写贵州生物医药产业发展新篇章

当前，生物医药产业发展迅猛，已成为多国战略重点。随着全球科技革命与产业变革的加速演进，抓住机遇发展生物医药产业，贵州具备一定的比较优势：一是资源禀赋独特。作为全国四大中药材主产区之一，药用植物资源达4800多种，占全国80%以上，为发现天然药物分子、发展特色中药和民族药提供了宝贵资源。二是产业初步成型。形成“贵阳—贵安—遵义”产业带，聚集企业300余家，涵盖多环节，建成全国最大单体疫苗冷库，实现疫苗全流程可追溯。三是政策科研助力。建成生物安全三级实验室，生物药相关发明专利申请与授权量可观，积累了疫苗临床试验经验。同时，可依托国家生态文明试验区、大数据综合试验区优势，推动“大数据+生物医药”融合，形成差异化发展模式。

贵州的医药产业发展，不仅要紧盯中医药、民族药传统优势，还要着眼生物制药前沿科技。建议：

一是做优增量盘活存量。依托药用资源优势，筛选10～15个潜力苗药（民族药）品种二次开发，支持创新药企业研发一类新药，探索开发天麻、灵芝等原料的生物活性肽，布局干细胞、免疫细胞治疗等新兴领域。同时，通过产品结构优化、企业重组整合等，释放现有企业资产价值。

二是精准实施靶向招商。对接与我省资源、基础匹配的目标企业，重点聚焦中药创新、体外诊断、高值耗材等领域的“专精特新”企业和细分冠军。引进航母级总部企业，发挥其产业链带动作用，每年引进2～3家独角兽企业，培育优质标杆企业，注重吸纳产业链密切关联要素，补齐产业缺口。

三是合理布局分步实施。研究国内外生物医药产业集群发展规律，结合贵州实际，明确重点扶持的细分产业类型与发展路径，编制10～20年《贵州省生物医药产业发展规划》。以贵阳贵安为核心，集中布局省级药物临床试验中心、医疗器械检验平台等关键基础设施，吸引龙头企业研发中心和总部落地，形成产业集聚效应。分三步推进：2026—2027年完成规划布局，设立产业引导基金，培育本土骨干企业、引进行业龙头；2028—2030年支持本土企业壮大，布局前沿实验室，推动产品上市；2031—2035年打造全国知名细分产业地标，建成西部重要创新与制造高地。

四是有效提供组织保障。成立省领导牵头的产业建设管理办公室，整合资源，建立高位统筹的管理体系。制定产业扶持政策，突出精准性和全周期性，设立省级产业母基金及子基金，支持早期创新项目和企业上市融资。实施“一事一议”引才政策，保障顶尖人才待遇，推动校企共建平台，定向培养实用型人才。

徐晨寅委员代表致公党省委的发言：

以降低企业生产经营成本为导向

进一步优化贵州营商环境

民营经济是经济高质量发展的关键支撑，但近年来受内外部经济环境影响，民营企业生产经营成本持续攀升，发展压力不断加大。致公党省委调研组对贵阳、遵义、安顺三地32家中小微民营企业开展调研，深入了解企业成本困境与政策落实堵点，建议以降低企业生产经营成本为导向，进一步优化贵州营商环境。

一是优化政策支持，缓解企业资金压力。构建分行业税负评估机制，对绿色生产设备投资实施加速折旧，对数智化转型支出给予增值税进项税额抵扣。设立“降本专项资金池”，优先支持智能制造、节能降耗项目。推动设立中小企业信用再担保中心，基于企业纳税、用电、社保数据构建数字信用画像，开发“订单质押”“应收账款证券化”等产品，打通“担保—银行—企业”融资链条，破解科技型、轻资产企业融资难题。

二是控制要素成本，推动资源共建共享。推广园区集中采购机制，由园区统一对接水电气供应方，以量换价降低采购单价，探索能源价格浮动补贴。盘活工业闲置厂房，对新入驻企业实施“首年免租、三年递增”租金办法。统筹建设数字供应链平台、共享物流中心，加大农产品冷链基础设施投入，降低中小企业物流、仓储成本。

三是深化政务改革，压缩企业经营成本。整合政务平台资源，打造“政策直通车”模块，实现政策清单化展示、操作指引全覆盖，推动“政策找人、免申即享”。建立“企业政策账本”，跟踪政策覆盖、申报、兑现全流程。组建“惠企服务专班”，整合多部门力量确保“企业开办一窗通”高效落地。

四是健全协同机制，强化政策精准支持。结合行业制定专项政策，为各行业匹配差异化支持措施。建立政策效能评估和退出机制，依托行业协会、基层服务点，构建“在线辅导+线下督办”响应体系，解决政策执行“多头受理、口径不一”的问题。

五是提升内生能力，增强成本管控意识。推动“管理会计进企业”，帮助企业建立成本核算、预算控制体系。支持企业建设“数字账本+智能采购+能耗监测”平台，以技术实现精准降本。

吴宏伟委员的发言：

深化黔港高校合作

赋能贵州高等教育高质量发展

高等教育作为人才培养和科技创新的主阵地，直接关系到区域发展的核心竞争力。当前，乘着“人才强省”战略东风，依托独特资源与巨大发展需求，贵州高等教育正处于提质增效、跨越发展的关键机遇期。这种“需求牵引、政策护航、资源集聚”的发展环境，为贵州高校与香港高校合作奠定了坚实基础。推动黔港高校合作，核心在于构建务实、高效、可持续的共赢机制，使香港的优质教育资源与贵州的发展需求精准对接。建议：

一是共建人才培养体系，贯通本硕博培养。借鉴香港高校如港科大先进育人理念，探索联合培养长效机制。本科阶段，推动实施“2+2”“3+1”等学分互认项目，选派贵州优秀学生赴港学习前沿课程并参与科研实践。研究生阶段，围绕贵州大数据、新能源、现代制造等重点产业需求，共建联合培养基地，实行双导师制，合作开展关键技术领域的人才培养与科研攻关。同时，联合开展创新创业教育，通过共建课程、合作举办竞赛与训练营等方式，培育学生的创新精神和实践能力。

二是实施精准学科帮扶，强化特色学科建设。借鉴“组团式”帮扶成功经验，邀请香港高校派出专家团队，对贵州高校有发展潜力的学科进行定点支持。重点聚焦计算机、电子信息、材料工程、环境科学等贵州急需发展的学科领域，共建联合实验室或研究中心。通过合作开展科研项目、共同申请重大课题、联合攻关技术难题，快速提高贵州高校相关学科的科研水平与师资能力，并推动科研成果在贵州转化应用，服务地方产业发展。

三是共享科研创新资源，提升协同攻关效能。推动香港高校的国家重点实验室、重大科研设施等优质资源向贵州高校有条件开放。鼓励和支持贵州高校科研人员参与粤港澳大湾区的科研项目与合作网络，提升研究的国际化视野与水平。围绕贵州在桥梁工程、生态环境保护、乡村振兴、文化旅游等领域的特色需求，联合设立专项研究课题，将香港的前沿技术、研究方法与贵州的实际应用场景深度融合，产出具有地方特色的创新成果。

四是健全长效合作机制，夯实持续发展根基。建立高校合作协调机制，定期商议合作规划，解决合作中遇到的问题。推动建立常态化的人员互访、师资培训、学术交流制度，促进先进教育理念与管理经验的传播。探索设立专项合作基金，整合政府、高校、社会多方资源，为师生交流、科研合作、平台建设提供稳定支持，并对经济困难学生参与交流予以资助。同时，将合作成效纳入相关评价体系，激发双方持续深化合作的内生动力。

王志凌委员代表致公党界别的发言：

整合民生诉求平台

提升基层治理效能

基层是社会治理的“最后一公里”，民生诉求的高效办理，直接关系到群众的获得感与幸福感。当前，国家、省、市、县不同层级、不同部门依据职责构建了许多民生诉求平台。但随着数量越来越多，平台为民解忧效能的发挥反而受到影响。整合诉求平台，是推进基层治理现代化的必然要求，也是回应群众期盼的民生工程。建议：

一是坚持党建引领，构建“一盘棋”统筹体系。由党委牵头，打造“市民诉求办理服务中心”牌子，实现“多中心合一、一中心多能”。建立联系制度，将公安、民政、城管、人社、医保、公积金等职能部门纳入协同体系，明确责任分工，形成工作合力。在乡镇层面设立诉求办理工作站，确保诉求办理“上下贯通、左右协同”。

二是推动资源聚合，打造“一站式”受理平台。按照“统一入口、统一标准、统一流程”原则，以正在建设的省综治服务平台为基础，整合现有诉求渠道，构建“1+N”诉求受理矩阵：“1”即打造省级统一诉求办理平台，集合咨询、投诉、举报、建议等功能，实现“一号受理、一网通办”；“N”即为各部门开设办理账户，各部门依据职责、依法办理。统一数据标准、办理流程等规范，实现各部门信息共享、数据互通。优化平台设计，让投诉、查询更便捷，实现“诉求提交一次成、办理进度随时看、反馈评价一键达”。

三是健全运行机制，实现“全链条”闭环管理。建立“分级响应、分类处置、依法办理、全程督办”的闭环机制，对简单诉求、一般诉求、复杂诉求分类规定响应、受理、办结时限。针对滥用、占用和恶意投诉行为，依法依规进行处理。建立疑难诉求会商机制，建立定期汇报制度，深度分析诉求数据，精准识别苗头性、倾向性和规律性问题，为党委、政府科学决策提供参考。

四是强化保障支撑，夯实“长效化”运行基础。聚焦资源优化配置，推进平台智能化升级，引入人工智能、大数据技术，开发智能分流、语义分析、风险预警等功能，实现诉求精准识别、快速派遣与智能督办。同时，注重队伍能力提升，开展针对性培训，打造专业团队，并加大宣传推广力度，引导群众理性表达诉求，减少转办“内耗外压”，既提高群众认可度和使用率，又提升基层治理效能。

胡英明委员代表九三学社省委的发言：

接住“泼天流量”　解除“限流之手”

推进流量变现　重塑消费生态

今年开年，重庆合川女孩“呆呆”帮父亲杀年猪的求助视频意外爆火。有网友组团驱车上百公里来帮忙，现场撸袖子“按猪”、切菜、烹饪；有地方文旅局连夜支援，送猪、添菜、协调桌椅、安排打铁花和舞龙助兴，生生把一个乡村稀松平常的杀猪宴办成了民俗文化节，稳稳接住了这波流量。地方政府则从中找到平衡点，顺势引导，既为群众办了好事，又推广了文旅资源，更使流量成功变现。

案例表明，能接住流量、推动消费的关键不在于事前事后充满营销套路的“截胡”，而在于事中用心服务的“真诚”。是这份“真诚”让人心暖、令人心安，然后便有了“千里奔赴”的信心和勇气。基于此，建议大力推动“限流”变“接流”，构建“流量”转“消费”的良性经济生态。

一是提信心，把安定绑在发展上。把提信心摆在核心位置，着力营造鼓励创新、宽容失败的氛围，破除发展中的思想顾虑和行动束缚，让每一份创业热情都得到精心呵护、每一次消费意愿都得到充分尊重、每一项经营活动都得到大力支持。当安定成为常态、安心成为标配、放心成为底色，“信心”自然会迸发，经济社会发展必将充满蓬勃生机。

二是盯客群，让服务做到心坎里。提振消费重点是要找准客群需求，充分聚焦消费潜力人群，紧盯“一老一小”，持续提供优质服务，将消费潜力转化为可持续的产业动能。如依托我省独特的气候、生态与民族文化资源，为“银发一族”提供“旅居康养”特色定制服务；依托典型喀斯特景观、文物遗址遗迹、FAST等重大科技设施等，瞄准青少年群体，大力发展科普研学旅游产品，做热研学旅游市场。

三是创场景，使生活融入业态中。对消费场景细致分层、巧妙重构，让不同需求、不同预算的消费者都能邂逅专属“唯一”。以白酒为例，茅台作为国际IP，应以构建“尊崇感”“专属体验”等场景为核心，打造“贵州境内无限购”标杆。对于习酒、珍酒等富有特色的酱香白酒，则应着力体现“发现感”“性价比”，打造“贵州境内价最低”场景，形成“价格洼地”比较优势。

四是破壁垒，将管理放到帮忙下。树立“管理是帮忙不是添乱”的思维，构建既合规合法又激发活力的管理负面清单，推动管理理念从“以禁代管”向“疏管结合、底线守护”转变。明确“负面清单之外皆可为”，将管理重心从事前审批和普遍禁止，转向事中事后监管和精准服务。设置针对恶意投诉的甄别与保护条款，避免因个别投诉而“一刀切”叫停，以科学精细的管理，让消费的“水流”更加顺畅。