提案回顾

好提案，是人民政协积极作为、担当使命的生动见证，它承载着政协各参加单位和政协委员们对国家发展的深邃思考、对民生福祉的殷切关怀，是政协履行职能、服务大局的重要成果体现。

时光流转，又至新的节点。过去一年，一件件政协提案以高度的责任感和使命感，为我省经济社会高质量发展贡献了智慧与力量。每一件提案都是一份沉甸甸的责任，每一次建言都是对美好未来的期许。为充分发挥好提案示范引领作用，进一步提升提案质量、办理质量和服务质量，省政协遴选出紧扣中心大局、选题精准聚焦、内容务实具体、办理措施扎实、沟通协商充分的30件好提案。本报特探访了其中部分提案背后的故事。

从“康养到贵州”到“康养在贵州”

——省政协人资环委提案推动贵州康养产业升维

□实习记者  郑智谦

推动康养产业高质量发展，既是贯彻落实党的二十大决策部署的实际行动，又是培育经济增长新动能、增进社会福祉新保障的实践课题。近年来，贵州以资源禀赋为依托，以政策跟进持续引领，着力加强“康养到贵州”品牌建设，打造国内一流和国际重要康养目的地，康养产业快速发展。如今，贵州康养产业集群发展势头强劲，一座座青山、一泓泓温泉、一项项非遗，让游客不仅为康养而来，更为康养而留。

在此背景下，省政协人口资源环境委员会进行了深入调研，并在省政协十三届三次会议上提交了《关于将“康养到贵州”升级为“康养在贵州” 聚力推动康养产业高质量发展的提案》。这份提案不仅凝聚了调研中形成的共识，更承载着对贵州康养产业未来发展的深层次思考。

洞察现状：从资源优势到产业升级

贵州素有“山地公园省”的美誉，气候宜人、生态资源丰富、民族文化多元，发展康养产业具有得天独厚的比较优势，但也存在政策体系仍不完善、产业发展研究不足、专业人才紧缺等问题。

“我们在调研中看到，康养产业是一个新兴的多领域交叉的产业，涉及医疗、旅游、养老、房地产、农业等多个领域，产业的界定比较模糊，这既是我们调研过程中遇到的难题，同时也是推动产业发展首先需要考虑的问题。” 作为此项提案调研撰写的重要参与者和推动者，省政协人资环委主任斯洪东向记者介绍，目前，我省康养产业的业态界定、标准体系、发展路径等还在系统化研究当中。为了在品牌建设过程中更加凸显贵州康养资源的比较优势和独特性，省政协人资环委提出将“康养到贵州”升级为“康养在贵州”进行宣传打造的建议。

斯洪东说，贵州的凉爽气候、好山好水好空气，不仅是自然资源，更是广大群众真切需要的健康资源。推动康养产业发展，就是把贵州的生态优势转化为百姓的健康福祉，贵州不只是在打造一个产业，更是在营造一种可延续的、有温度的生活方式。

这份凝聚了深入调研和思考的提案，被选为2025年省政府领导领衔督办的重点提案。

协同发力：一部跨部门的“行动交响曲”

一份高质量的提案，如同一台精准的加速器，迅速推动提案各办理单位协同发力。

为合力推动康养产业高质量发展，一场跨领域、多部门协同的深度合作随即展开。省发展改革委作为主办单位，迅速牵头成立了专项领导小组，制定了详细的路线图和时间表。

省文化和旅游厅在会办意见中表示，已将康旅融合发展纳入正在审定的《贵州省世界级旅游目的地总体规划（2025—2035年）》进行布局规划，建立标准体系；制定了《贵州省旅游度假区管理办法》，规范度假区建设、管理和服务；发布了国际山地休闲度假目的地、康养旅游基地和山地乡村旅游度假区的一系列建设和服务标准，规范康养旅游市场秩序。此外，省文旅厅还指导赫章九股水温泉旅游度假区、百里杜鹃康养旅游度假区、黔西南云屯国家森林康养基地等7个康养旅游类项目，争取到文化和旅游投资基金投资；策划推出了中医养生、民药浴养、温泉养身、文化养心、避暑爽身、休闲康体等6条中医药康养旅游精品线路，让“康养+旅游”有了可触摸的载体。

产业的升级，根基在于人才。省教育厅的系统布局着眼长远：全省41所高职院校开设康养相关本科专业53个，并通过“3+4”中本衔接等创新模式，构建了贯通中职到硕士的人才培养“立交桥”。省人力资源和社会保障厅则聚焦从业人员技能提升，大力实施“黔旅工匠”等重点培训工程，2024年全省完成职业技能培训61.75万人次，并积极筹建家政养老就业培训联盟。

省体育局的系列举措，为“康养+”注入了十足活力：56场体育赛事被引入“黄小西吃晚饭”等重点景区，打造“赛动黔景”品牌；“村超”、“村BA”、万峰林马拉松等群众赛事火热空前，亚洲山地自行车锦标赛等赛事升级为国际赛事，提升了吸引力、影响力。

从规划到产品，从人才到活动，各部门的反馈满满都是目标精准的政策措施。“我们通过多次座谈、协商，确保各部门理解提案背后的深刻内涵。”斯洪东回忆道，“令人鼓舞的是，大家都将其视为推动本职工作上台阶的机遇，形成了强大的工作合力。”

擘画未来：以品牌引领发展新局

在充分吸纳各部门专业意见的基础上，2025年8月，省政府办公厅对提案作出正式答复，为“康养在贵州”描绘了清晰的战略蓝图。

近年来，《关于加快推进森林康养产业高质量发展的意见》《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》等文件陆续出台，山地旅游、康养旅游基地等系列标准规范不断完善，康养产业发展省级规划编制工作也在积极推进，康养产业发展的顶层设计不断强化。同时，康养品牌塑造不断深化，以“康养在贵州”为核心，“爽爽贵阳”“瀑乡安顺”“中国凉都”“红色圣地·最美遵义”“梵天净土·桃源铜仁”“民族原生态·锦绣黔东南”“洞天福地·花海毕节”“康养胜地·人文兴义”等地方优质品牌为支撑，贵州多层次、各具特色的康养品牌矩阵知名度和影响力也在不断提升。

回顾提案的提出和办理历程，从一份政协提案的敏锐洞察，到跨系统、跨部门的协同实践，“康养到贵州”到“康养在贵州”的升维之路，成为政协组织建言资政和凝聚共识双向发力的生动范例。

“下一步，我们将把康养产业发展作为一项重要的议题长期关注，聚焦体制机制的深层次创新、大力推动科技赋能、提高服务的精准性和个性化水平等，引导组织政协委员聚焦产业发展中的重点难点问题持续建言。”斯洪东说。

一字之变，变的不仅是口号，是贵州立足绿水青山、迈向金山银山的坚定步伐，更是为人民群众创造更高品质健康生活的庄严承诺。这场始于“一字之别”的康养产业升维记，仍在黔贵大地接力书写着。