凝心聚力谋发展　履职尽责显担当

——黔西南州政协助力“十四五”规划实施综述

□本报通讯员   李琼艳

“十四五”时期是黔西南发展历程中极不平凡的五年，也是全州政协事业守正创新、蓬勃发展的五年。五年来，黔西南州政协在中共黔西南州委的坚强领导和省政协的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、州委各项决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全州中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，为助推黔西南经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量，交出了一份厚重的履职答卷。

把牢政治方向　党的建设全面加强

州政协始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于政协工作各方面和全过程，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。

强化政治引领，把稳履职之舵。州政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，五年来向州委报告重要事项、重要工作、重要活动400余次。认真研究制定并报请州委批准州政协党组工作要点、年度协商计划，确保政协工作与党委中心工作同频共振。先后推动召开两次州委政协工作会议，研究部署新时代政协工作。州委高度重视和大力支持政协工作，常态化听取州政协党组工作汇报，创新召开州委书记与州政协委员座谈会3次，每年常态化召开州长与州政协委员座谈会，就高质量发展、社会和谐稳定等重大议题与委员面对面协商，充分体现了社会主义协商民主的独特优势。

深化理论武装，筑牢思想之基。始终将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，常态化、制度化、规范化开展理论学习。持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在贵州考察时的重要讲话精神，及时跟进学习党的创新理论和中央、省委、州委最新决策部署，引导广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

强化思想政治引领，扎实推进学习教育。始终坚持把政治建设摆在首位，高质量开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过开展专题学习、举办系列读书班与研讨交流会等形式，引导广大委员和机关干部深刻领悟党的创新理论，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

夯实组织基础，提升党建之效。积极推动州委出台《关于加强和改进新时代州县政协工作的实施意见》，在破解“两个薄弱”问题上取得实质性突破，明确新任政协副主席不在政府部门兼职、增加政协机关事业编制等，进一步夯实政协工作力量。在全州145个乡镇（街道）规范配备政协委员，打通基层协商民主服务群众的“最后一公里”。制定实施《关于进一步推进党的组织和工作“两个全覆盖”的实施意见》，优化设置4个以专委会为依托的联合党支部，进一步密切了支部与界别的联系，强化了对界别中党员委员的团结引领， 建立党员委员联系党外委员制度，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

创新工作机制，确保落实之果。创新建立每周主席碰头会机制，对上级最新决策部署和工作要求第一时间学习传达、研究部署、分解落实。实行重点工作项目化、清单式管理，并由机关纪委定期跟踪调度，形成了“学习传达—研究部署—跟踪督办—反馈问效”的完整闭环。该机制运行以来，累计召开主席碰头会84次，细化分解重点工作821项，长期坚持22项，已完成786项。

强化包保督导，服务发展大局。州政协班子成员率先垂范，累计深入各县（市）开展实地督导170余次，通过驻点调研、入企走访、生态巡河等方式，精准掌握基层实情。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、耕地保护、生态环保等重点领域，组织开展专项督导行动，累计实地督查192次，召开各类工作会议245场，推动解决涉及产业发展、民生保障、生态治理等领域的突出问题134个。

聚焦中心任务　建言资政精准有效

州政协牢牢把握专门协商机构定位，紧扣党委和政府中心工作，精选议题，深入调研，有效协商，以高质量履职服务高质量发展。

围绕中心深入调研，协商监督务实有效。始终坚持与党委和政府同频共振，做到“党委想什么、政协就议什么，政府干什么、政协就帮什么”。五年来，紧扣省、州中心工作与发展大局，组织委员深入一线开展多层次、多形式的调研视察与协商议政，形成调研视察报告54篇，获全国政协、省委、州委相关领导批示40余次。

创新协商载体，议政效能显著提升。结合州情实际，创新建立“月协商”机制，聚焦“小切口”解决“大难题”。五年来，围绕“税源培育和税收共治难点问题”“推进州内废弃煤矿废水排放治理”等25个议题开展月协商，形成25篇协商情况报告报送党委和政府，获省委、省政府、省政协领导批示转办8次，州委主要领导批示10次，有效推动了一批关键领域的问题得到解决。积极助力省、州、县三级政协联动协商，就“打造世界级花江峡谷大桥桥旅融合示范项目”开展联合协商，推动建立省级层面联席会议制度，为破解跨区域跨部门协调难题提供了机制保障。创新探索跨区域协商协作，促成宁夏回族自治区银川市4000亩菜心产业基地落户黔西南，建成500亩以上基地11个，产品畅销粤港澳大湾区及海外市场，实现年产值6800万元，带动就业4127人次，并拓展了生态黄牛肉等领域合作。

深入开展“助力产业大招商·政协委员在行动”“营商环境大改善·政协组织有作为”活动。州政协班子成员率队深入8个县（市），走访28家重点企业、考察66个产业项目，并与各县（市）经济部门和10家“5+3”机制涉及州直重点部门开展协商，形成调研报告。　围绕“三个大抓”助力“双过半”目标，深入8个县（市）的19家企业、20个项目调研，并与县（市）经济部门、州直12个部门开展专题协商，形成报告报州委、州政府，为助推全州深入实施“三个大抓”战略建言资政。

健全提案机制，提案工作提质增效。修订完善《黔西南州政协提案工作条例》，建立并落实州委、州政府、州政协领导领衔督办重点提案新机制，着力抓实提案“提、立、办、督”各个环节，统筹推进重点提案与非重点提案的协商办理。五年来，共审查立案提案1457件，办复率持续保持100%，推动解决了一批经济社会发展中的难点问题和人民群众关心的民生难题。

恪守为民初心　增进福祉彰显担当

州政协始终践行“人民政协为人民”的履职理念，倾听群众呼声，反映群众愿望，协助党委和政府破解民生难题、增进人民福祉。

民生履职活动用心用情。聚焦“基层医疗机构服务能力提升”“晴隆柑桔纳入中小学营养餐”“城市交通问题治理”等群众急难愁盼问题，综合运用调研视察、大会发言、提案、社情民意信息等多种履职形式，建真言、献实策。五年来，创新使用提案办理专项经费1800万元，推动办理解决农村饮水安全、人居环境整治等民生实事184件，委员满意率100%。充分发挥智力支边优势，争取实施各类帮扶项目125个，争取公益援建资金2222.34万元，援建学校6所，累计培训教育、医疗等人员1000余人，资助优困生1755名，开展关爱65岁以上老人活动6次、惠及300人。

委员工作室品牌效应凸显。结合全州实际，聚焦新型工业化、农业现代化、教育均衡发展、基层社会治理等主题，重点打造了4个各具特色的委员工作室，深入拓展院坝协商、社区协商、园区协商、景区协商“四大协商品牌”。贞丰县社区治理委员工作室探索“五个在一线”工作法，成功解决民生问题32个，调解矛盾纠纷成功率超90%；州农科院农业界别委员工作室聚焦服务国家粮食安全战略，推广水稻超高产栽培技术，创下亩产1163.45公斤的纪录；安龙县政协文教界别委员工作室推动评优评先向一线教师倾斜，助力2所学校晋升省级示范校，5项教学成果获省级以上奖励；兴仁工业园区委员工作室形成服务企业闭环机制，帮助企业解决用地审批、用工招聘等实际问题47个。

社情民意信息量质齐升。不断加强社情民意信息员队伍建设，健全信息报送、采用情况通报和激励机制，召开全州反映社情民意信息工作培训会2次，广泛动员各级委员、民主党派和特邀信息员积极反映社情民意信息。五年来，向省政协办公厅报送信息265篇，被采用并推荐至全国政协办公厅93篇，信息采用数量实现大幅提升。

注重固本强基　履职能力持续提升

州政协始终高度重视自身建设，着力强化委员主体作用和机关服务保障能力，为政协工作高质量发展奠定坚实基础。

强化委员责任担当。建立和完善州政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系服务界别群众“三联系”制度。落实以“提交一件提案、反映一条社情民意、参加一次调研视察、参与一次协商活动、为群众办一件实事”为主要内容的“五个一”“委员作业”机制，引导委员写好“履职答卷”。

提升委员履职能力。 积极搭建学习平台，组织政协委员和政协干部赴北京大学、浙江大学、复旦大学等知名高校及州委党校开展系统性培训13期，实现了九届州政协委员届内参训全覆盖，提升了委员履职能力和综合素质。

加强机关队伍建设。 严格执行专委会履职“十个一”工作机制，激发专委会基础性作用。加强机关干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。州政协机关的服务保障水平、统筹协调能力和运行效率得到显著提升，更好发挥了参谋助手作用。

夯实协同工作基础。 州政协着力改善履职环境，顺利完成政协同心楼修缮工程，实现各民主党派州级组织集中统一办公，有效整合资源、提升工作效率，为各党派团体更好地履行职责、凝聚共识、发挥作用创造了良好条件。

回顾“十四五”，州政协履职步履坚实、成果丰硕；展望“十五五”，州政协将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共黔西南州委的坚强领导下，在省政协的有力指导下，围绕中心、服务大局，守正创新、锐意进取，不断提升政协工作质量和水平，为奋力谱写中国式现代化黔西南实践新篇章作出新的更大贡献。