聚力赋能结硕果　同心筑梦显担当

——黔南州政协助力“十四五”规划实施综述

□田  斌  姜  来

从擘画蓝图到收官交卷，“十四五”时期的五年，是黔南州砥砺奋进、硕果盈枝的五年，也是全州政协系统担当作为、同心筑梦的五年。

五年来，黔南州政协始终坚持党的全面领导，锚定“建设更高水平民族地区创新发展先行示范区”总目标，将政协履职深度融入全州发展大局，团结带领广大委员，以建设“五个政协”为抓手，聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略、增进民生福祉、加强生态保护等领域深耕细作，用务实举措和履职成果，为“十四五”规划圆满收官注入了强劲的政协动能。

把牢方向：政治引领凝聚共识

“政协工作必须始终坚持党的全面领导，把牢政治方向，才能在服务大局中彰显价值、体现担当。”这是州政协一以贯之的履职遵循。

五年来，州政协始终将政治建设摆在首位，确保政协工作与州委、州政府同频共振、同轴共转、同向共进。十三届州政协聚焦州委“谱写新篇章、建设模范州、打造增长极”三大战略定位、“大抓产业、主攻工业”一条主线和深入实施“六大提升行动”，围绕“4233”县域经济发展格局，推动政协履职与中心工作深度融合，让政协智慧和力量在发展一线充分彰显。

队伍建设是履职之基。州政协创新推行委员“全员入委”制度，将全体州政协委员全部编入各专门委员会，进一步拓展了委员履职方式，激发委员履职活力。五年来，广大政协委员按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，深入基层、深入群众，当好政策宣传员、民意收集员、发展助推员，为“十四五”规划实施凝聚了最广泛的思想共识和行动合力。

服务大局：聚焦“四化”献计出力

围绕“四新”主攻“四化”是黔南高质量发展的核心任务，更是州政协履职的重中之重。

五年来，州政协坚持“党委政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，创新建立“一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底”工作机制，同步组建助力新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化工作专班，通过专题协商、视察调研、提案办理等多种形式，为助力“四化”凝聚智慧和力量，交出了一份份亮眼的“成绩单”。

“1.81亿元的基本建设贷款批复，我们项目终于能加速推进了！”贵州凯迪森新能源材料有限公司负责人现场点赞省州县三级政协的精准帮扶。2024年6月，省政协调研组赴黔南州瓮安县，与州、县政协委员和企业代表座谈。会上，该公司提出项目建设资金短缺的问题，州政协助力新型工业化专班当即联系金融机构，通过政银企协商，不仅推动银行承诺继续对园区基础设施建设给予金融支持，还向该公司发放基本建设贷款1.81亿元，缓解企业的燃眉之急。

这样的帮扶故事在新型工业化领域不断上演：2024年11月，州政协助力新型工业化专班在都匀市广州产业园（第三期）发现部分土地闲置问题，提出“分类盘活、精准招商”的建议，短短几个月便盘活土地1200余亩，吸引3家新材料企业入驻；2025年，为助力黔南高新区创建国家级高新区，专班聚焦“大学科技园”建设，协调解决产学研对接难题，推动2项高校科研成果落地转化，为工业发展注入源源不断的新动能。

“今年油菜不仅产量高，销路更不愁。油菜新品种的推广，真正让‘专家田’变成了‘收获田’”。州政协助力农业现代化专班负责人说，2024年，“油研2020”油菜品种推广进入关键期，专班不仅组织农业专家委员深入龙里、惠水等县的田间地头，手把手向农户传授种植技术，更是把“协商”搬到田间地头，让“院坝协商”成为乡村振兴的“助推器”。

在长顺，农户反映油菜销路不畅，委员们当即联系农产品收购商，搭建产销对接平台。针对部分特色农产品“丰产不丰收”“优质不优价”的问题，委员们深入调研后撰写提交《关于加强农产品品牌建设和产销对接的提案》。在提案推动下，“都匀毛尖”通过举办茶文化活动提升品牌知名度，销售额逐年增长；“长顺绿壳鸡蛋”获得国家地理标志产品保护，产品远销广东、上海等地；“罗甸火龙果”借助电商平台拓宽销售渠道，每亩增收3000余元，这些特色农产品已然成为农民增收致富的“金字招牌”。

“自从古镇有了夜间文旅街区，我家的小吃摊一晚上能多赚200多元！”荔波古镇商户王大姐的喜悦，是州政协助力旅游产业化专班助力发展的生动注脚。2024年前，荔波古镇夜间经济发展缓慢，游客留不住、消费上不去。专班了解情况后，立即组织委员、商户代表、文旅专家开展专题协商，最终确定“完善配套设施、挖掘民族文化、提升服务能力”的发展思路。在专班和委员的推动下，古镇完成灯光改造，引入民族歌舞表演、特色小吃摊位等。夜间文旅街区开放后，年接待游客超50万人次，带动周边200余户农户增收。近年来，专班持续以打造荔波世界级旅游景区为核心，推动黔南的好山好水变成群众的“摇钱树”。

“现在出门就是宽敞的马路，孩子上学、老人看病都方便多了！”都匀匀东新区居民的感慨，道出了新型城镇化建设带来的变化。2024年，州政协助力新型城镇化专班调研发现匀东新区医疗教育资源不均衡问题突出，家长们为孩子上学、老人看病犯愁。经过多次走访社区、学校、医院，专班形成《关于快速提升匀东新区医疗和教育水平有关调研情况的报告》《关于匀东新区实施“产城、产教、城乡、文旅融合”推进新型城镇化的建议方案》，推动新区新增2所幼儿园、1所小学；扩建匀东镇中心卫生院，新增医疗床位50张；实施30余个城镇道路改造和公共服务设施配套项目，让群众的幸福感在家门口升级。

履职为民：用心用情排忧解难

“坚持加强保障和改善民生，大力推动高质量发展成果更多惠及人民群众。”五年来，州政协按照州“十四五”规划部署，始终把“人民至上”贯穿履职全过程，以“请你来商量”平台为载体，聚焦教育、医疗、养老、出行等群众急难愁盼问题，用一件件实事让协商民主充满民生温度。

提案是履行人民政协职能的重要方式。五年来，州政协共立案办理提案1400余件，采纳率超90%，提案办结率达到100%，实现了“委员提案有回音、群众期盼有着落”。2024年1月，州政协委员提出了《关于开通小围寨经都匀九小、剑化、恒大滨河左岸、云宫花城、南州国际至杉木湖公交的建议》提案，得到有关部门高度重视，仅3个月就完成线路试运行。沿线市民出行更加便捷，纷纷为这一惠民举措点赞。

反映社情民意信息是人民政协经常性、基础性工作。作为全国政协办公厅社情民意信息直报点，五年来，州政协累计报送社情民意信息1300余条，其中《关于开通惠水大学城至贵阳地铁接驳快车的建议》《取消中小学教师寒暑假值班》等20余条信息获省领导批示，直接推动4万师生出行、基层教师减负等问题解决。2025年，州政协报送社情民意信息500余条，获全国政协采用30余条、省政协采用180余条，数量和质量均居全省前列，用实际行动诠释了“人民政协为人民”的初心使命。

守护底色：民主监督助力绿色发展

围绕“筑牢生态安全屏障”目标，州政协将生态保护作为民主监督重点，助力守好生态高颜值。

针对重安江、瓮安河磷污染治理难题，州政协组建专项调研组开展“解剖式”调研，形成《关于加强磷污染综合治理 筑牢乌江流域生态屏障的调研报告》，推动相关县（市）加大治理力度，实现磷石膏综合利用率保持100%，重安江、瓮安河水质稳定达到Ⅲ类以上。2024年12月，州政协调研组在平塘县牙舟镇谷硐风电场提出“坚持生态优先、绿色发展，在项目规划、建设、运营全过程落实环保要求”的建议，推动项目实现“绿色发电”与“生态保护”双赢 。

历史遗留矿山生态修复是生态保护的重要任务。州政协将其纳入年度监督工作计划，组织委员开展专项视察，提出“争取国家专项资金支持、引进专业修复企业、建立长效管护机制”等建议，推动昔日的“矿山疤痕”逐渐变成了“绿色景观”。如今，黔南生态环境质量持续位居全省前列，绿色已成为黔南高质量发展的鲜明底色。

站在“十四五”收官与“十五五”启程的新起点，州政协将继续坚持党的全面领导，聚焦全州高质量发展大局，认真履行职能，持续擦亮协商品牌，为谱写黔南现代化建设新篇章贡献更多政协智慧和力量。