凝心聚力促发展　履职尽责谱新篇

——毕节市政协助力“十四五”规划实施纪实

□本报通讯员  肖昌元

时光镌刻奋进足迹，历史见证壮阔征程。“十四五”以来，毕节市各族人民牢记习近平总书记殷殷嘱托，以铿锵步履书写感恩奋进篇章。建设贯彻新发展理念示范区、推进“地域+领域”组团式帮扶、“新三大主题”……这些关键词，浓缩着毕节的发展脉动，一幅产业兴、百姓富、生态美、活力强的壮美画卷在乌蒙大地上徐徐铺展。

调研视察精准发力、提案督办掷地有声、“四联机制”凝聚合力、社情民意直达民心……五年来，毕节市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥专门协商机构作用，紧扣“十四五”规划实施，持续在建言资政和凝聚共识上双向发力，为全市高质量发展汇聚智慧、增添合力。

■凝聚共识强根基：在党的领导下画大“同心圆”

坚持党的全面领导是新时代人民政协事业高质量发展的根本保证。市政协始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，深入学习贯彻习近平总书记关于贵州关于毕节工作的重要讲话重要指示批示精神，自觉把党的领导贯穿履职全过程各方面。

每年制定的年度工作要点和协商计划，始终与市委、市政府中心工作同频共振，与“十四五”规划实施步调一致。全体会议期间，委员们认真讨论“一府两院”工作报告等文件，累计提出意见建议2000余条，许多被吸纳到全市重要部署中；近百人次委员围绕贯彻新发展理念示范区建设、人力资源开发、乡村振兴、公共卫生、“富矿精开”等主题作大会发言，一批建言成果转化为具体政策举措。

抢抓统一战线“地域+领域”组团式帮扶重大机遇，市政协主动靠前服务，制定专项工作规则，全力协助各民主党派、工商联和无党派人士开展调研帮扶。市政协领导班子全程跟踪相关项目落地，2024年围绕“中国光彩事业毕节行”签约项目，组建8个调研组赴基层开展督导，推动项目见效。积极参与“大统战+大招商”，助力毕节至重庆黔江、纳雍至六盘水铁路等重大项目前期工作取得突破；争取省政协支持，推动一批重大事项获上级重视。 

此外，市政协还通过召开“地域+领域”经贸恳谈会、教育医疗圆桌对话会等，广泛听取意见建议，为全市“十五五”规划编制、深化统一战线帮扶机制、推动经济社会高质量发展画大“同心圆”。

■建言资政献良策：在协商议政中当好“智囊团”

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。市政协紧扣“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”主题，以高质量调研协商为市委、市政府科学民主决策提供参考。

五年来，市政协先后围绕全市赤水河流域生态保护、国家级区域医疗中心（浙毕医院）建设、人力资源开发情况、农村饮水安全巩固提升、茶产业发展、加强农村污水治理提升农村生态环境等260余项工作，分别开展主席会议监督性视察、常委会会议视察调研、委员调研、专委会调研、界别调研、住毕节省政协委员视察、主席会议督办重点提案视察等活动，形成了一批高质量的履职成果。

为推动调研、视察成果转化，市政协构建了以全体会议整体协商为中心，市长与委员座谈协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商、提案办理协商、界别协商互为支持的立体协商议政格局，通过推进“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，创新开展“景区协商”，不断丰富协商形式和渠道，推进协商民主广泛多层制度化发展。

提案工作是建言资政的重要载体。五年来，市政协共收到提案1836件，立案1514件，办复率、满意率均达100%。关于培育高新技术企业、推进新能源建设、优化营商环境、“富矿精开”等方面的提案，为推动产业升级、培育发展新动能发挥了积极作用。

■心系民生办实事：在服务大局中搭好 “连心桥”

市政协始终践行“人民政协为人民”理念，推动履职重心下移、委员力量下沉，让政协工作更贴民生、更接地气。

充分发挥作为全国政协办公厅社情民意信息直报点优势和社情民意信息“直通车”作用，广泛凝聚市政协委员、各界别、各专委会及各单位信息员的智慧，积极反映社情民意信息，推动解决一批群众急难愁盼问题。仅今年以来，已向全国政协办公厅、省政协办公厅和市委、市政府报送社情民意信息300余篇，《关于提供儿童优质健康视听作品的建议》《关于在西部城市推广临终关怀服务体系建设试点的建议》等获全国政协办公厅采用。

在乡村振兴战场，市政协持续深化“百千万行动”，指导结对帮扶联系点产业发展、乡村建设等，组织“下基层、献爱心”和“4321”结对帮扶，累计协调投入帮扶资金6.3亿元；参与各职能部门开展的“工匠孵化”计划，培育电商运营、智慧农业等技术人才12.6万人次，开展各种职业技能培训500余期，培训医卫人员、教师、农业实用技术人员16.2万余人次；推动毕节职业技术学院等高校与华为等企业共建实训基地，定向输送人才1.2万余人，为人力资源开发提供坚实支撑。

按照市委安排，今年由市政协牵头组建天麻、肉牛、马铃薯三大农业特色优势产业发展专班，市政协牵头统筹抓总，各产业工作组协调主推，部门和县（市、区）主抓落实。市政协采取召开常委会会议专题协商及常态开展调研、视察、监督等方式，全力助推三大产业发展。

市政协主席会议成员积极履行河长林长职责，开展市级河长、林长巡河巡林活动。通过建立“界别工作室”和“委员工作站”，引导各界别委员发挥自身优势助力基层治理，打通委员联系人民、服务群众“最后一公里”。组织委员参与文明城市创建、抗灾救灾、捐资助学、法律援助等社会活动，先后将威宁大街、板底和纳雍维新等10余个乡镇确定为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作联系点，选派机关年轻干部驻村，帮助基层群众解决急难愁盼问题，助推乡村全面振兴。今年5月起，组织全市各级政协组织和政协委员开展“冲刺十四五·委员在行动”活动，切实把全市各族各界的力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，在建设贯彻新发展理念示范区中当先锋、作表率。

■守正创新提质效：在自身建设中激活“动力源”

强基固本才能行稳致远。市政协始终将自身建设作为基础性工作，以机制创新、品牌创建提升履职效能，不断激活履职“动力源”，提振政协委员和机关干部干事创业的精气神。

针对市县政协“两个薄弱”问题，制定相关实施意见和工作细则，采取议题联接、调研联合、协商联动、成果联用的“四联机制”，整合市县政协力量，让调研更深入、协商更充分、建言更科学，相关经验获《人民政协报》多次报道，相关案例入选全省市（州）政协履职亮点工作优秀品牌案例，入选贵州省“优秀改革案例”。创新“走访评”机制，深入基层察看实情，进村入户走访群众，对各县（市、区）落实市委重要决策部署情况进行评估问效，打造的“民主监督品牌”，入选全省市（州）政协履职亮点工作十佳品牌案例。

各专委会结合自身职能定位，精心培育“提案办理‘面对面’”“群贤毕至·经贸恳谈”“毕水黔韵·绿色江河”“名家大齐聚·圆桌话教医”“毕话石榴情·协守和谐梦”“墨韵书香·文史聚力”“智汇乡村·提质农产”等“一委一品”特色履职品牌。不断深化协商式监督实践，会同市纪委市监委联合制定监督贯通协同办法，切实增强监督合力，提升监督实效。

围绕打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员和机关干部队伍，市政协持续开展“三比三致三零”创先争优活动，打造“五心同圆·模范在前”机关党建品牌，锤炼出一支政治过硬、本领高强的政协队伍。

站在“十四五”收官、“十五五”谋划的关键节点，市政协将继续以初心践行使命，以担当书写新篇，为加快建设贯彻新发展理念示范区、奋力谱写中国式现代化毕节新篇章贡献更多政协智慧和力量。