党建成效引领协商新路　红色引擎赋能基层活力

□张  棫

加强政协党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保障。习近平总书记指出“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”红花岗区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断探索优化政协协商与基层协商有效衔接的路径，推动党建引领优势转化为发展全过程人民民主的具体实践。

一、强化政治引领，把准协商方向

党的领导是政协工作的最高政治原则，也是协商民主健康发展的根本保证。红花岗区政协始终把政治建设摆在首位，以坚强政治引领确保协商民主不偏航、不走样，推动党中央大政方针和决策部署在政协得到贯彻落实。

一是以“红心”筑“同心”，旗帜鲜明讲政治。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉在党委领导下开展工作，严格执行重大决定和协商计划党委研究、重大议题党委协调、重大问题请示报告等制度，对政协组织开展的协商议政、调研视察、委员发言、反映社情民意信息等履职活动从政治上严格把关，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进，将党的主张转化为社会各界共识。二是以“行动”促“同步”，围绕中心服务大局。坚持“党委有号召、政协有行动，党委有部署、政协有落实”，聚焦高质量发展首要任务，围绕上级党委决策部署和区委发展重点，开展前瞻性调研。今年以来，紧扣碳市场建设、韧性城市打造等国家战略，结合红花岗区“生态宜居福地”定位开展专题调研；抢抓贵州省纺织产业发展集团成立机遇，立足本地纺织产业历史底蕴，就推动遵义丝绸纺织产业发展建言献策，通过精准选题、深入调研，为党委、政府科学决策提供了有价值的参考。三是以“监督”助“同向”，构建完善协商格局。构建以全体会议为龙头、专题议政性常委会议、主席会议视察为重点、各类基层协商为常态的议政格局，推动协商规范化、常态化。聚焦优化营商环境、商圈提质升级、强化风险治理等群众关切选题，开展区长与委员座谈等活动，推动协商成果转化为区域发展实效。

二、推动组织赋能，筑牢协商根基

党的力量来自组织，党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。红花岗区政协将组织建设作为党建引领协商的关键抓手，与政协委员履职管理融合，构建上下贯通、执行有力的组织体系，让协商触角延伸至基层“神经末梢”。

一是高位带动破解共性难题。充分发挥政协党组领导作用，将基层协商中的普遍性、深层次问题汇总提炼为政协协商议题，将热点难点问题纳入更高视野寻求解决之道。如，通过开展关于“爱心食堂”常态化长效化建设的调研协商，促成区级老年助餐服务方案出台，推动单个案例的解决转化为制度性安排，彰显了政协协商的系统性优势。二是上下联动锻造履职队伍。创新“社区吹哨、委员报到”模式，将政协委员编入15个乡镇（街道）政协工作联络组，构建街道—社区—网格三级联络服务体系，通过“下沉式”布局，实现“委员常驻、群众常来、协商常态”、社情民意收集“零距离”，让政协履职更接地气、更贴民心。三是整合资源搭建协商平台。依托社区阵地、驻区单位、辖区商户，建设完善政协委员工作室、委员会客厅、委员城市营地、议事长廊、联心议事亭等特色化协商场所，定期就房屋维修基金使用等“关键小事”开展民主协商；联动企业设立“园区协商”议事厅，建立企业资源、诉求、对接“三张清单”，让企业诉求有处说、难题有人解。四是下沉服务彰显为民初心。按照“党建+”的工作思路，探索推行政协委员担任社区“兼职委员”，推动履职与治理双向发力。委员张光琴为富华社区协调安装防溺水系统，提升安全防护能力；委员杨添浩为福景社区老人协调安装智慧养老设备，提供24小时健康监测，用实际行动践行履职为民宗旨，让协商成果转化为民生改善实效。

三、实现融合联动，激发协商效能

有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。协商以其贴近群众、直面问题的特质扎根在治理实践最前沿，其成果通常能快速转化为看得见的民生改善，让协商的实效真切可感。红花岗区政协在党建引领下，推动政协协商与基层治理深度融合，以协商效能践行人民政协为人民宗旨。

一是品牌共建助推“协”手治理。将“有事好商量”协商议事品牌与纳入全省改革“一县一试点”项目的“十要五不准”承诺践诺评诺行动联动起来，引导党员干部、政协委员收集意见建议，帮助疏解症结、解决困难，实现品牌共育、工作共推，让协商活动更加规范有序、委员参与更加广泛深入。二是“红色物业”带动共治共享。结合红花岗区成立的全市首个“红色物业”，以“红色议事亭”“居民自治小组”“业主委员会”为载体，形成基层共治共享体系的创新。通过协商解决土地坝开通公交线路、八七厂片区路面修缮、停车场建设等民生实事，打通服务群众“最后一米”，为不断提升协商成效提供了宝贵经验。

人民政协作为专门协商机构，是实践全过程人民民主的重要平台。红花岗区作为遵义会议会址所在地，是红色文化历史名城，从老旧小区物业公司退出后的环境脏乱，到沥青路贯穿的绿树成荫；从独居老人紧急送医的网格响应，到“红管家”维修队的上门服务，从社区“四点半学校”的琅琅读书声，到老年食堂的四季三餐，协商民主在基层治理中迸发着蓬勃生机，红色基因在薪火相传中生根发芽。区政协将继续把党建根系深扎协商一线，把遵义会议精神融入“红色”血脉，让政协协商成为破解基层治理难题的“金钥匙”，以全过程人民民主的生动实践续写新时代红花岗区政协传承红色基因的庄严答卷。

 （作者系遵义市红花岗区政协党组书记、主席）