协商聚民智　议事解民忧

——施秉县政协扎实推进政协协商向基层延伸

□杨  旭

“截至目前，共组织召开协商议事会议80余次，参与协商委员214人次，提出意见建议89条，协商提议转化为惠民实事，群众的获得感、幸福感持续增强。”近年来，施秉县政协始终坚持“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的原则，以“有事好商量、有事多商量，众人的事情由众人商量”为理念，从参与基层社会治理入手，聚焦解民忧、暖民心，突出民主协商、群众参与的工作重点，积极推进政协协商向基层延伸。

搭建平台强机制

“小舞台”发挥“大作用”

聚焦委员履职尽责有舞台、群众点题有渠道，主动建强委员履职“小舞台”，按照“有场所、有标志、有设施、有制度、有活动记录、有固定成员”的“六有标准”，建成协商议事阵地12个，充分保障了政协服务有场所、群众来访有窗口，并按照行业对口、服务对口分派原则，将下沉的县政协委员划分到各村政协协商议事会，实现了党员代表、政协委员、群众代表“一线驻扎”。截至目前，下沉委员、协商议事会成员共接待群众来访128次，现场办结答复群众意见68条，化解群众反映难题24个。

多措并举找议题

“小线索”议出“大成效”

充分运用党政点题、群众荐题、自己找题等方式，广泛征集乡村建设、乡村振兴、乡村治理等方面的议题线索，梳理归纳后形成书面议题，遵循“大事大议、小事小议、一事一议、一事一档”的原则，组织开展协商议事，并在协商议事结束后，及时对协商结果进行公示。如飞凤社区通过协商达成社区实行以单元、楼栋、小组为单位的村民自治卫生管理，卫生管理费自行规定、自觉缴纳的模式，使居民自治能力得到提升。飞凤社区被省生态移民局、省乡村振兴局、省住建厅联合命名为“2023年全省易地移民搬迁物业服务管理示范社区”。白垛乡白垛村黑冲组就“污水处理问题”开展“院坝协商”，涉及100余户500余人的生活污水净化处理工程得以顺利实施。

双进双联广调研

“小板凳”承载“大发展”

近年来，高价彩礼给广大农民家庭造成了沉重负担，不少人因婚致贫，影响社会和谐稳定。为此，双井镇黄琴村协商议事会组织协商议事成员，邀请本村群众代表、乡贤达人，以移风易俗为主线，以治理高价彩礼为主题召开协商议事会。协商会召开前，黄琴村协商议事会成员通过组织座谈、入户走访、随机采访等方式进行了深入调研，了解到本村彩礼费用少则五六万元，多则十余万元，给群众生产生活带来沉重的负担，防返贫风险较大，群众对婚事大操大办的传统陋习反映强烈。

通过协商，初步取得了“村委加强宣传，群众共同监督，弘扬婚嫁新风、抵制高价彩礼，防止大操大办、铺张浪费现象”的协商成果。协商结束后，黄琴村通过召开村民会议，制定了村规民约和红白理事会章程，严格对彩礼、红白酒席、宴席桌数等进行规定。同时，要求切实执行好、落实好“一约五会”制度，不断在潜移默化中弘扬文明乡风，加强农村思想道德建设和精神文明建设。

线上线下齐发力

“小窗口”释放“大活力”

结合当下数字化、信息化时代背景，主动创建线上政协协商议事窗口，将政协协商议事延伸到电脑端和手机端，以视频会议、微信视频等形式组织在外务工的能人和进城创业青年开展线上协商；组织常住村民、老党员以现场会、入户动员等形式进行面对面线下协商。协商解决了乡风民俗、助企纾困、村居风貌改造等问题，实现了党员群众从“要我参与”变为“我要参与”，进一步提高了村民民主议事协商参与度，激发了基层社会治理活力。

“为改善易地扶贫搬迁社区人居环境，县政协还深入村组了解群众的意愿，并逐一收集整理，确定了‘安置区治理’协商议事主题，大家结合物业管理、合约食堂、停车难等问题开展协商，踊跃发言、建言献策，助力搬迁群众安居、乐居。”县政协有关负责人说。