弘扬“四下基层”优良传统　做好新时代政协工作

□周华忠

“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志带领宁德党政机关干部经常深入基层，发动群众、组织群众、依靠群众，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。今天，倡导和践行“四下基层”仍然具有深刻的时代价值和现实意义，是我们从胜利走向新的胜利的重要法宝。

“四下基层”是践行党的群众路线的重大创举，对于转变干部作风、密切联系群众、破解工作难题、推动高质量发展、加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。其蕴含的坚定政治立场，深厚为民情怀、实干担当精神、科学思维和工作方法，体现了实事求是的思想路线、人民至上的群众观点、解决矛盾的问题导向、求真务实的工作作风和普遍联系的系统观念。“四下基层”的实践要求就是要把工作着力点主动放在基层一线，将党的路线方针政策宣传到群众中去，坚持“问计于民、问需于民”，念“民之所忧”，行“民之所盼”，主动拉近机关与基层、干部与群众间的距离，真正把为民宗旨转化为实际行动。同时要求我们敢于直面问题，勇于担当作为，推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。

深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想广泛凝聚共识。广泛凝聚共识是政协工作的重要内容，政协组织践行“宣传党的路线、方针、政策”下基层，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力。作为一名政协领导干部，就是要在工作中发挥引领作用，深入基层一线、深入界别群众，广泛宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，以通俗易懂的方式、用生动鲜活的事例，讲清楚新时代十年的伟大变革，深刻阐释开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，深刻阐释全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，让习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。通过解释引导凝聚人心、通过宣传宣讲凝聚共识，切实把广大干部群众和各族各界人士的思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，汇聚起助力印江高质量发展的强大合力。同时，围绕党委、政府工作重点，群众生产生活热点，社会治理焦点，把凝聚共识融入政协视察考察、调查研究、协商议政、民主监督各项活动中，求同存异、聚同化异，引导各族各界人士始终坚持与党同心同德、同向同行，寻求最大公约数，画出最大同心圆，为全县高质量发展厚植广泛的政治基础和社会基础。

以更加务实的作风开展好调查研究，提升政协建言资政质量。没有调查研究就没有发言权。开展好调查研究是做好政协工作的基本功，政协的建言资政必须建立在充分的调查研究之上。政协组织践行“四下基层”工作要求，就是要着力提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。政协组织的调查研究，要围绕县委、县政府决策部署，找准切入点和着力点，在深入调研方面下功夫，着力找准更多“破题”思路和“破冰”办法，努力提升建言高度。通过务实深入的调研，掌握反映真实情况的第一手材料，了解平时难以听到的群众呼声，最终形成有政协特色的高质量意见建议，最大化发挥调研成果作用，促进党政部门决策的民主化、科学化。在具体调研中，一是奔着问题去。调研前就明晰调查纲目，搞清为什么调研、调研什么、怎样调研，既有针对性地预设调研问题，又根据实际情况变化调整完善调研思路和方案。二是追着问题找。自觉站在推动全县经济社会发展的工作大局去思考问题、找准定位，兼顾当前和长远，有针对性地谋划思考关乎未来发展的规划、改革任务，穿透宏观与微观，透过群众身边的“急难愁盼”和“关键小事”，以“小切口”反映大民生、以“小视角”呈现大格局。三是对着问题跟。对调研中反映和发现的问题，形成问题清单和跟踪问效，及时召集相关部门反馈和协调，短期能够解决的，立行立改、马上就办；尚未研究透彻的，反复调研、深入论证；一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、强化跟踪、紧盯不放，着力把“问题清单”变成“成果清单”。

用真心换真情，充分发挥好政协联系群众的桥梁纽带作用。“信访接待下基层”是领导干部联系群众的重要举措。作为政协干部，要在工作中提高联系群众的能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。同时，要引导委员更好地在政协工作中唱主角、在本职岗位上作表率、在界别群众中当示范，主动深化与界别群众以及社会各界的联系，做好政策宣传、理顺情绪、化解矛盾、促进团结的工作。今年年初，印江自治县政协制定出台县政协委员助推乡村振兴行动、参与“文明城市创建·政协委员示范”行动的工作方案，搭建了“服务发展·委员在线”“移风易俗·委员示范”“民生实事·委员展示”等委员服务民生、履职建言工作平台，通过以上平台的搭建，进一步拉近了政协委员与各族各界群众的距离，实现了委员与广大群众零距离接触，进一步畅通了委员联系界别群众渠道。委员通过定期走访、结对联系、召开座谈会和委员民情互动等，了解界别群众思想状态，为群众反映诉求、排忧解难，协助党和政府协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，成为党的政策宣传员、思想政治引领员、界别群众贴心人。针对突出信访问题，要发挥政协联系广泛等资源优势，采取有事好商量、众人的事情由众人商量的办法，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，最终找到群众意愿和要求的最大公约数。同时，进一步加强情感沟通，真心实意帮助信访当事人解决实际困难，让信访人真正感受到党委、政府的关怀和温暖，用心用情去争取信访人的理解和支持。还要进一步加大政策宣讲力度，努力让信访当事人真正熟悉掌握国家政策，在政策范围内解决信访问题，进一步加大法律宣传力度，不断提升信访当事人的法律意识，积极引导信访当事人通过法律途径来维护自己的合法权益。

坚持问题导向，努力在基层一线当好帮手。践行“现场办公下基层”就是要求政协组织和政协干部把协商议事阵地搬到基层现场、搬到群众身边，集思广益、凝聚共识，推动问题在一线解决。在具体工作中，主要通过积极探索推进“院坝协商”“社区协商”等试点工作，拓展协商领域，拉长协商链条，把协商活动延伸到农村，变“请进门协商”为“到一线去协商”，把协商议题聚焦到乡村社区，把协商成果转化在基层，助力“三农”事业和基层社会治理，推进民生实事办理和解决。在选定协商主题时，坚持与当前正在开展的乡村振兴、文明城市创建等重点工作相结合。在开展协商的过程中，坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”，坚持润物无声、绵绵用力、久久为功，推动谈心交友常态长效、线上线下良性互动，不断扩大政协“朋友圈”。在助推协商成果转化上，主要通过开展系列活动，发挥委员示范带动作用，鼓励委员及委员企业勇担社会责任，并协调有关部门为基层群众解决实际问题等方式方法，确保协商取得成效。

 （作者系印江自治县政协党组副书记、副主席）