加快打造大健康全产业链　推动全省经济高质量发展

　　提案者：康冀川

　　大健康是围绕人民的衣食住行及生老病死，对生命全过程（胚胎—临终）进行全面健康管理的概念。人口老龄化、亚健康人群低龄化的普及，既是全球和中国、也是贵州当前和未来一段时间面临的严峻形势，更是大健康产业发展的重大战略机遇。根据国家相关规划，到2030年，“健康中国”带来的大健康产业市场规模有望超过16万亿。

　　自国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》以来，大健康产业已成为国家支柱型战略产业。因时因地制宜，加快打造贵州大健康全产业链，使其成为引领产业，替代难以持续的以交通、水利基础设施投资拉动的发展模式，对贵州“十四五”时期国民经济高质量发展目标的实现具有重大战略意义。省政协委员康冀川对此提出相关建议。

现状分析

　　我省大健康产业已然走在全国前列。贵州绝佳的气候资源、优势的交通条件和旅居康养人数的持续大幅增长，为贵州打造成世界级国内一流的大健康基地打下了良好基础。通过推进大健康产业融合发展，还可助推全省金融业高质量发展，持续吸引大量银行、保险资金和证券市场的中长期资金进入贵州，吸引省外大健康企业到我省投资，以推动全省金融与经济良性循环、高质量发展。

　　但是，目前大健康产业还存在各个产业板块间体系的协同发展和聚集效应不够、政府层面的投入机制不完善、同质化导致资源浪费、产业政策及要素保障不足和产业主体发育不充分等问题。

对策建议

　　一、制定《贵州省大健康产业发展专项规划》。

　　为促进我省大健康产业提质增效，建议贵州省大健康创新工作领导小组，领导制定《贵州省大健康产业发展专项规划》。

　　二、组建贵州省大健康产业投资集团（国有资本+社会资本+），发挥其市场主体作用。

　　组建贵州省大健康产业投资集团（国有资本+社会资本+），发挥其市场主体作用，围绕健康医疗、健康养老、健康运动、健康管理、健康旅游、健康食品、健康医药等大健康产业板块，开展大健康产业基础设施建设、系列产品用品研发制造、服务供给及信息传播，带动全省形成一批以大健康产业为主业的龙头企业。

　　三、设立大健康产业服务基金，发挥好政府财政性资金对大健康产业发展的引导作用。

　　设立大健康产业服务基金，发挥好政府财政性资金对大健康产业发展的引导作用，把大健康产业发展支持资金列入专项财政预算，引导我省主要金融保险法人机构组建省级大健康服务产业发展基金，按照“政府引导、社会参与、市场投入”运作方式，多渠道筹集产业建设专项基金，健全省级大健康融资专项对接长效机制。

　　四、建立省级重点大健康项目库。

　　统筹谋划一批带动作用强、技术含量高、市场效益好的大健康特色项目，由政府牵头本土主要金融机构，在信贷支持、债券融资、配套金融产品开发上给予重点专项支持。通过大健康产业基础设施建设、产品用品研发制造、服务供给提升、品牌形象推广等，打造一条覆盖一二三产和城乡上中下游产业的大健康全产业链。

　　五、进一步突出大健康产业引领作用和渗透力。

　　进一步突出大健康产业引领作用和渗透力，以活性物质提取为核心技术，推进我省食药用菌产业等12大特色农业产业产品的精深加工及其产品研发与大健康产业融合发展，带动乡村产业振兴。全力构建大健康全产业链体系，将大健康产业建设成为全省战略性引领产业，助推实现贵州“十四五”高质量发展。