补齐制度机制短板 推动高校科技创新
贵州以高质量发展统揽全局,科技创新是重要的抓手与支撑,高校作为科技创新的重要力量,应该在基础研究、应用研究、试验发展等方面发挥更大作用。
贵州高校为经济社会发展培养了大批创新人才,产出了许多科技成果,2020年科技成果转化取得现金和股权收入3405.66万元,同比增长587,72%,而广东省在2020年中,仅应用技术类成果产生的收入就达4285.40亿元。贵州与发达地区相比,还存在相当的差距。因此,省政协委员张涤提出要大力推动高校科技成果创新与转化,服务贵州高质量发展的建议。
现状分析
目前,由于我省高校在时间、平台、资金、设施等方面的持续投入相对薄弱,进行科技创新并实施转化的人才匮乏;在科技创新过程中,经费投入保障制度、成果绩效评价与使用制度、成果转化激励制度等系列配套制度及现有政策还存在一定的不统一性,在人财物耗费补偿、成果归属、成果奖励等操作层面还存在一些矛盾,造成相互制约,导致高校科技成果创新与转化的动力不足、效率不高;由于科技创新及其成果转化的主体(高校、科研机构、企业以及成果转化中介机构)之间缺乏发挥重要协调链接作用的媒介,协同合力不强,也影响了科技成果创新与转化的深化。
对策建议
组建高水平科技创新团队与健全运行机制
按照科技创新领域组建有服务意识和能力的市场导向型科技创新团队,建立适应市场发展需求的跨学科、校政行企联盟型组织机构。合理设计并运行科技创新支持机制、团队绩效考核机制、成果转化激励机制,保证资金支持,提高科技创新成果产出水平与质量,并适应其产业升级换代,增强成果转化的目标实现。
完善创新制度与体系并相互匹配
政府应协调各相关方面并推出符合贵州经济发展战略且相互协调的制度,提出科技创新项目、经费支持政策、项目成果转化的税收优惠等配套制度;高校应深入理解和运用政府所推出的各项制度政策,融入相应的科技创新管理制度,有序推进高校科技创新与成果转化。
推动科技创新协同机制与资源共享体系的协同运行
由政府部门牵头搭建高校、科研院所、企业、中介机构参与的科技协同创新信息共享平台,用于政府部门发布国家与贵州经济战略发展的相关政策、资讯与需要攻克的科技创新项目信息;企业发布需要攻克的创新技术难题信息,金融企业提供的金融服务信息;高校科技创新团队发布团队创新技术资源和科技创新成果的相关信息;中介机构发布提供的科技创新成果转化服务的信息等,通过各主体的信息与资源共享,实现科技创新供求的全方位对接,提升科技创新成果的实用性与转化效率。
强化高校科技成果创新转化与成效叠加
政府要引导高校、科研院所、企业、中介机构各创新活动主体在规范有序的交易市场中进行成果流通与交换,协调多方利益,加强交易监管,保障科技创新成果转化的空间与权益。企业通过交易市场对科技创新成果成功买入并投入生产,并升级为产学研深度协同的创新项目。同时,拓展科技创新研发项目的保险服务体系,为科技创新的高校与企业主体提供风险防范的有力保障。