全省政协工作经验交流会发言摘登(一)

贵阳市政协

把准四个关键　做强协商主业

　　中央政协工作会议以来，贵阳市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握新方位新使命，聚焦协商主责主业，抓实四个关键环节，努力推动建有质量、专有水平、商有特色。

一、紧扣中心大局，推动协商质量“高”起来

　　突出“精”字协商选题。做到“紧盯中心、紧贴民心、与时俱进”。国家发改委出台《建设西部陆海新通道总体规划》后， 市政协在省政协全会上提交了“将贵阳打造成为西部陆海新通道重要枢纽”的大会提案，引起省里高度重视。省政府大力推动，贵广高铁提速至300公里/小时已获国铁集团支持;渝贵新高铁、黔桂铁路增建二线项目正争取国家铁路“十四五”规划立项。新冠疫情发生后， 市政协及时将市场保供、复工复产、公共卫生防疫等纳入协商计划，并迅速发出倡议，动员广大委员积极参与，提交社情民意31条，协调捐赠20余万只口罩、1219万元款物，在同心抗疫、共克时艰中彰显了政协担当。

　　突出“实”字调查研究。坚持协商于调研之前、不调研不协商，摸实情、纳众智，提高“言值”。连续第6年开展“菜篮子”工程协商，主席班子带队深入保供种养基地开展实地调研，并发动住地各级政协委员到生鲜超市、农贸市场明察暗访，提出加强市场监管、提高菜篮子补贴等建议，助推疫情期间菜价稳定。针对民营企业经营困难问题，采取实地调研和问卷调查，梳理八大类200余个问题和建议，向党委政府提出11条对策。企业反映，政协的调研建言带来了“及时雨”、送来了“雪中炭”。

　　突出“聚”字双向发力。市政协始终把凝心聚力贯穿协商全过程。在建设全国生态文明示范城市专题协商中，组织委员深入贵阳市“两山”理论实践基地、污水处理厂、垃圾焚烧处理厂等视察参观，亲身感受习近平生态文明思想在贵阳市的生动实践。围绕“六稳”“六保”营造良好法治环境，召开法检“两长”与委员协商座谈会，对涉及民营企业案件“慎捕、慎诉，疑罪从无”等司法理念进行宣讲，使协商议政过程成为宣传引领、增进共识的过程，极大增强了企业家的发展信心，人民网、人民政协报作了深度报道。

二、突出协商实效，推动协商方式“活”起来

　　协商形式灵活多样。坚持宜大则大、宜小则小，不拘一格。针对“推动贵阳贵安融合发展”这一重大战略，先后3次开展调研，提出了“规划协同、产业协同、机制协同、力量融合”的建议， 市委给予充分吸纳。针对文物古建筑保护等切口小、专业性强的问题，以提案办理协商、对口协商、界别协商为主要形式，推动委员与主管单位面对面沟通交流。针对脱贫攻坚，与县(区)政协开展联合协商，累计协调资金1.8亿元，助推联系点高质量脱贫;与黔南州政协开展跨区域协商，推动设立近500万元的帮扶资金池，建设700余亩“志智双扶”蔬菜基地，带动124户346人就业，形成具有政协特色的扶贫模式。

　　协商主体灵活多元。坚持谁主管谁参加、与谁有关谁参加。围绕“十四五”规划编制，邀请省社科院、省发改委、贵州大学等单位的高层次专家，与省市政协委员共话贵阳贵安“十四五”发展。在“百场千店万铺”商贸业发展协商中，既邀请商贸、市场监管等部门参与，又邀请商户代表、社区群众利益相关方参加，多元交流、深度协商。

　　协商地点灵活选择。坚持哪里方便问题解决就在哪里协商，推动协商重心下移、服务基层。针对老旧小区改造、加装电梯问题，深入20余个老旧小区现场协商，就达成共识难、审批周期长、资金筹措难等瓶颈问题共商对策。

三、提高履职本领，推动协商能力“强”起来

　　强化党的创新理论武装，把准政治方向。成立习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组，健全完善党组理论中心组为引领的学习体系。中央政协工作会议后，迅速召开全市政协理论研讨会暨经验交流会，形成9篇理论成果，《发挥市县政协优势，推进基层协商民主》一文被《中国政协》杂志刊载。

　　着力增强委员素质，提高协商专业水平。通过“智慧政协”APP和手机微信号，开辟线上学习渠道。建成“贵阳市政协文史陈列馆”，组织市、区两级政协委员800余人次参观学习。与省文史馆、孔学堂联合开展“书香政协”活动，引导委员增强本领、提高能力。

　　优化履职考核，激发协商积极性。加大委员协商履职活动考核分值，建成“智慧政协”系统，委员可随时上报提案和社情民意信息，查看履职排名。对排名靠后的委员及时约谈，已累计约谈18人、调整45人。全国政协副主席卢展工视察后认为，“智慧政协”让委员履职有了“明白账”，效果很好!

四、聚焦规范高效，推动协商制度“立”起来

　　结合新使命新建了一批制度。今年市政协联合统战、组织、编办等部门，开展全面深入调研，代市委草拟《加强和改进新时代政协工作的实施意见》，着力破解“两个薄弱”问题。同时对标全国政协，正在制定《协商工作规则》和《凝聚共识工作规则》。

　　结合新实践修订了一批制度。主要是将实践中的成熟经验上升为制度机制。比如，市政协全会期间除邀请市主要领导出席外，还明确区(市、县)及市直部门主要负责人出席开闭幕会、听取大会发言、参加联组讨论;全会期间打破界别界限，明确党员委员作为第一召集人，等等。

　　结合新要求细化了一批制度。充实完善政协协商进基层、提案办理、界别活动、党派联系等各个方面的制度制定，推动研究制订《协商议政质量评价工作办法》等规章制度。

贵阳市政协主席王保建代表贵阳市政协作交流发言。