当好医疗事业领头羊

——贵州省人民医院以强化党的建设引领高质量发展工作纪实

□张湘燕

　　2020年上半年，贵州省人民医院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实全国卫生健康工作会议、全省两会和全省卫生健康系统统筹推进疫情防控、脱贫攻坚暨2020年度卫生健康工作会精神，深入落实健康贵州战略，统筹打好疫情防控、脱贫攻坚和医院发展三场硬仗，以强化党的建设引领医院高质量发展。疫情期间，省人民医院是省内收治确诊病例最多的综合型医院，也是省内第一家新冠肺炎确诊病例清零的综合型医院，成功救治全省年龄最小的新冠肺炎确诊病例，实现确诊患者零死亡、医护人员零感染的目标。上半年，医院疑难病症手术比例明显提升，医务性收入占总收入比例提升，住院患者满意度在全省排名第3，较去年同期第11名上升8位;门诊患者满意度排名22，较去年同期第96名上升74位。国家卫生健康委通报全国三级公立医院绩效考核，省人民医院在全国1154家综合医院中排第69名，考核等级为A+，居全省第一位。

　　今年是脱贫攻坚决胜之年，遭遇突如其来的新冠肺炎疫情影响，医院各项工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，工作难度大大增加，给全院干部职工带来了前所未有的严峻考验。医院坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，全力以赴攻坚克难、统筹抓好各项工作，努力推动医院高质量发展迈上了新的台阶。

全面深化党建引领

　　院党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，特别是习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚和卫生健康工作系列重要讲话精神，进一步加强党对公立医院领导，以党的政治建设为统领，严肃党内政治生活，深入贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，切实发挥好“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的作用，带领全院干部职工打好“三大战役”。

　　充分发挥党委领导作用统筹好推进医院发展各项工作。院党委牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面落实国家及省委、省政府“一手抓抗击疫情、一手抓恢复生产”的要求，在全省定点救治医院新冠肺炎患者率先清零的同时，抓实院感防控，经科学研判，精密部署，2月底，在完善患者处置流程，合理安排患者有序就诊的情况下，有序推动复医接诊，积极科学地应对复工后的就医高峰，保障人民群众的就医需求，做到疫情防控和日常医疗两不误。

　　充分发挥党的政治优势组织优势全力战“疫”。疫情发生后，院党委第一时间向省委、省政府递交请战书，申请在全省疫情防控中承担更重的任务;第一时间发出《疫情就是命令 防控就是责任》倡议书，号召全体职工守土尽责，做到召之即来，来之能战，战之能胜;第一时间停止全院休假，下发通知，就发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用提出明确要求。全院39个党支部、1375名在职党员纷纷盖下红指印向党承诺，自愿请战一线。1500多名党员干部响应中央号召，踊跃捐款27万元支持新冠肺炎疫情防控工作，700多名医务人员参加志愿服务。

　　充分发挥党组织和党员作用助力脱贫攻坚。扎实开展党建助推脱贫攻坚“四项行动”，组织开展健康帮扶。3月，省委发出“冲刺90天打赢歼灭战”的动员令后，医院主要领导率先垂范，班子成员带队先后19次到威宁自治县板底乡、海拉镇、陕桥街道、金钟镇、金斗镇、迤那镇6个乡镇开展挂牌督战包保帮扶工作。组织召开扶贫工作座谈会28次。全院38个党支部，5000余名党员干部职工参与帮扶，扶贫捐款140.1万元。先后选派5名政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部到威宁自治县蹲点督战，对威宁自治县贫困情况进行整体摸底，对症下药。派驻威宁自治县板底乡雄鹰村驻村第一书记袁博荣获“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”。

　　不管是在疫情防控、脱贫攻坚还是复工复产过程中，全院党员干部始终冲在前、干在前，在战斗前沿淬炼升华初心，在危难关头践行使命，有战斗的地方就有党的领导、有困难的地方就有党员冲在一线，党旗在各条战线始终高高飘扬!

坚决扛起疫情防控政治责任

　　新冠疫情发生后，省人民医院服从省委、省政府统一指挥，在省卫生健康委的坚强领导下，发挥贵州本土疫情防控主力军作用，坚持服务大局、“四线作战”，在疫情防控中践行初心使命、体现政治担当。

　　派精锐力量支援湖北抗疫。按照省委、省政府的统一安排，积极选派20名医护人员分赴武汉和鄂州参与新冠肺炎病人救治，努力为打好鄂州保卫战、武汉保卫战、湖北保卫战作出贡献。

　　积极担当全省疫情救治指导。派出14名省级专家，参与制定全省救治方案和防控规范，为全省医疗机构进行诊疗指南、院感知识等方面的培训;指导贵阳市、铜仁市、黔东南州、贵安新区和34家医联体医院疫情防控。积极开展健康宣教，组织专家直播答疑。编写《看不见的敌人——带您走近新型冠状病毒》一书，帮助提升社会和群众防控能力水平。

　　积极支援将军山医院。省人民医院先后派出43名专家支援，为将军山医院对确诊患者的治愈提供了强大支持。4月21日，省人民医院派出39名精干力量赴将军山医院常驻开展工作，制定修订疫情防控常态化下工作制度99项，抓好常态战备，做好定期回访，开展常态化疫情防控技术培训，加大农村公共卫生人员培训，进一步建立健全农村公共卫生医疗体系，全力把将军山医院建设成为全省抗疫基地、科研基地、培训基地和医疗救治基地，确保从集中救治到常态化防控的无缝连接。李兰娟院士调研指导将军山医院时对医院隔离防控、救治准备、应急响应等方面工作给予了高度肯定。

　　抓好本院救治工作。内抓救治、外防输入，完善医院各项管理制度，全力以赴做好院感防控，组织专家全力进行患者救治，从零做起，新建2个核酸检测实验室，日检测能力最高可达2100人份，为我省打好新冠肺炎疫情防控阻击战作出了积极贡献。在抗疫过程中，精心组织物资保障，多渠道协调紧俏物资物品，全面抓好出入人员体温监测，为一线医护人员、志愿者、患者供应膳食共计21858份;组织特殊时期车辆运输保障累计出车4838台次零事故，全院覆盖性消杀确保医院“零感染”，处置医疗废物共计294.8吨，巡查累计7520个小时，为疫情防控和常规医疗工作提供了有力保障。

全力以赴打好脱贫攻坚战

　　医院深入贯彻“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”要求，坚决把脱贫攻坚责任扛在肩上、落实到行动上，扎实有效地推进脱贫攻坚各项工作，积极为确保按时高质量打赢脱贫战做出省人民医院贡献。

　　深化医疗帮扶。省人民医院积极参与2020年春、夏季“万医下基层”大型义诊巡诊活动，共派出14支医疗队200余名医疗专家深入基层，分赴纳雍、威宁、赫章、丹寨、瓮安、望谟等地开展义诊巡诊。共义诊巡诊群众2700余人次，发放健康宣传资料3800余份。上半年，医院向城市医疗集团、医联体、对口帮扶医院共派驻86名专家开展医疗帮扶。

　　抓实挂牌督战。作为省级挂牌督战威宁自治县脱贫攻坚指挥部成员单位，省人民医院直接挂牌督战威宁自治县板底乡6个乡镇，既督又战，真帮真扶。全院动员、全员参与，挂牌督战3个月来，协调项目落地9项，帮助解决各类资金近2000万元。

　　助推消费扶贫。在省委办公厅、省卫生健康委的指导下，设立了“农特产品消费扶贫服务中心”和“毕节地区农副产品销售店”，销售贫困地区农产品。同时，医院职工食堂、营养食堂、盛意食府所需的粮油、大米等农产品，均在扶贫店采购，保证贫困户持续增收，稳定脱贫成果。上半年，农副产品进食堂用量达120万斤，金额达680万元，扶贫农产品进省医超市销售金额12.2万元，农产品采购合计金额近700万元。

扎实推动业务工作高质量发展

　　坚持以人民为中心的发展思想，以“三甲复审”反馈问题整改为抓手，创新工作理念和方法，持续改进和提升服务质量，努力在育新机、开新局中推动医院高质量发展。

　　稳步提升医疗质量。院党委高度重视“三甲复审”反馈问题的整改，多次召开专题会议研究整改工作;制定整改分案，将反馈问题逐条分解到相关责任部门、落实到具体责任人;成立了整改领导小组，主要领导牵头挂帅，分管领导直接组织实施。加强“三合理”的监督检查，制定《合理检查、合理用药、合理治疗管理制度》，强化督促落实，进一步规范医疗行为，切实减轻患者负担。对全院医务人员开展“三基”及18项核心制度培训，强化基础训练，确保医疗安全。围绕医疗服务质量，对安全事件做好根因分析，风险预警持续改进。加强对死亡病例、非计划再次手术等负性指标监测，持续完善负性质量安全制度。

　　积极推动结构调整。1-5月医疗收入为10.56亿元，其中药品收入(含中药饮片)占比为30.97%，较去年同期下降0.56个百分点，卫生材料收入占比为18.84%，较去年同期下降2.48个百分点;医务性收入占比为22.82%，较去年同期上升1.11个百分点;平均住院日8.72天，同比减少0.72天，下降7.59%。重点疾病平均住院日14.57天，较2019年同期下降3.50天;平均费用57073.16元，较2019年同期下降9302.53元，提高了服务效率，减轻了群众就医负担。

　　大力推动学科和人才队伍建设，推动学科建设。肿瘤科、感染科、急诊内科申报省卫生健康委重点优势学科建设项目;中医科申报省级中医重点专科建设项目;“肺脏免疫性疾病诊治重点实验室”完成国家卫生健康委2019年度考核;肾内科获批建设“贵州省肾脏病临床医学研究中心”，获资助经费200万元;呼吸内科、放射科申报贵州省第八批人才基地，呼吸内科获批建设“贵州省新发高风险呼吸道传染病防治研究人才基地”、获批成立“广州医科大学贵州省人民医院博士后创新实践基地”。配合省卫生健康委完成5名正处级干部的推荐选拔。4名专家被推选为2020年度政府特殊津贴建议人选。推荐第5批核心专家、第9批省管专家，共16人(其中核心专家1名、省管专家15名)。加强科研立项。上半年，共获批资助项目37项，其中省科技厅34项，市科技局1项，省中医药管理局2项，累计科研经费800多万元。同时，205项国家自然科学基金通过国家基金委初审，申报省卫生健康委科学技术基金项目54项、贵州省高层次留学人才择优资助项目5项、省科技厅、市科技局、省中医药管理局的新冠肺炎专项23项，已立项3项。加快推进群医学项目建设。与王辰院士协作的“群医学”项目，目前已在慢阻肺、泌尿系结石、结节性甲状腺疾病、肺结核等方向完成了2万多例人群的流调;目前正在进行新冠病毒抗体的研发及流感监测大数据平台的建设。

　　持续提升患者满意度。坚持以患者为中心，优化服务流程，改善患者就医体验。按照国家卫生健康委进一步改进医疗服务质量行动计划，开展预约诊疗、临床路径管理、智慧医院建设、优质护理服务，持续提升患者就医体验和获得感，不断提升医院满意度。

再接再厉各项工作迈上新台阶

　　上半年，省人民医院取得的成绩来之不易，成之惟艰，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于省卫生健康委的直接领导，得益于全院干部职工的辛勤付出。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委及省卫生健康委党组决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持目标导向、问题导向、结果导向，统筹推进常态化疫情防控、脱贫攻坚决战、医院发展三项重点工作，扎实推动各项工作落细落小落实，努力在危机中育新机、在变局中开新局，推动医院高质量发展打开新局面。

　　坚持不懈地做好常态化疫情防控。坚决做好将军山医院值守工作：进一步完善应急工作方案，组织实兵实装实演，确保一有情况及时处理;组织好医院感染防控培训、核酸检测技术培训、农村公共卫生人员的培训、全省疫情防控常态化培训，为省委统筹双战双胜护航。继续做好医院常态化防控工作：坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，做到机构不撤、力度不减、标准不降，落细落实《贵州省新冠肺炎十条常态化防控措施》要求，把院感防控工作放在极为重要的位置抓实抓好;提高核酸检测能力和效率，持续抓好新冠病毒核酸检测工作。

　　众志成城做好脱贫攻坚工作。继续深化医疗帮扶，帮助提升基层医院综合医疗能力;精准落实挂牌督战，配合当地做好“两不愁三保障”、饮水安全保障查缺补漏工作，保持问题动态清零;扩大消费扶贫农产品的范围和种类，加大贫困地区农产品集采力度，保障农户稳定收入，确保打赢脱贫攻坚决战。

　　奋力推动医院高质量发展。一是做好“三甲复审”反馈问题整改，加强质量环节和终端控制，不断提升医疗质量。加强后疫情时代的调查研究，进一步深化医院综合改革，加快实现“三个转变”，推动医疗服务结构调整升级和高质量发展。二是做好2020年度三级公立医院绩效考核。虽然省人民医院在2018年度三级公立医院绩效考核取得全国排名69、全省排名第一的好成绩，但是我们要以此为动力、问题为导向，由院长亲自主抓，进一步推动医院落实公益性，改革完善医院运行机制，逐步建立符合省人民医院的薪酬制度，提高患者和全院职工的满意度，较好的实现社会公益和经济效益，保持平稳和持续创新的和谐发展。三是加快城市医疗集团建设。成立城市医疗集团理事会，加快完成城市医疗集团建设和发展实施方案、机构设置及职能等规范性制度;加强医联体建设，完善医联体相关管理制度、办法，进一步优化医联体的内部分工协作，完善内部优质资源上下贯通。四是强化与贵大医学院的深度融合。进一步探索与贵大医学院联合培养医学人才的措施办法，积极推动突破现有人员编制体制限制，尽快完成医学本科教学资格审批，依托贵州大学和省医的强强联合，推动医、教、研的同步高质量发展。五是做好人员招聘工作。统筹考虑住院医师、硕士、护士人才需求，精细做好人才测算，提高人才引进和人员招聘质量。今年拟招聘一批规培生、硕士生为医院的发展储备好人才。六是加大体检工作力度。一是进一步改善本院区体检工作流程，二是利用好职工医院和省人民医院的资源互补，保质提量更好服务于民。七是完成特需门诊建设。加速特需门诊布局、就医流程、信息化管理工作进度，加快特需门诊组织人员架构、定价申报、专家遴选等工作，7月中下旬启动特需门诊服务。八是认真做好后勤各项工作，保障医院工作正常顺利开展。

　　坚定不移强化学科、人才和干部队伍建设。做好学科发展规划，加大对重点学科的年度考核。积极申报“国家呼吸区域医疗中心”。进一步完善人才引进政策，围绕“高、精、尖、缺”人才加大遴选和引进力度;以院士工作站、博士后工作站为载体，统筹用好“黔医人才计划”“东西部医疗协作”、贵州大学医学院等平台，加大人才培养;加强与国内外知名大家交流，采取柔性聘用方式，吸引更多优秀学者、专家、杰出人才参与医院建设。加大高素质干部队伍建设力度，做好处级干部考察推荐，加大对科级干部的选拔任用工作，继续推动干部轮岗交流;组织干部培训班，提升干部队伍能力素质。

　　加快推进基础设施建设。一是请省建筑设计研究院梳理基建项目存在的问题;二是对存在的问题进行整改落实;三是成立基建工作专班。力争金朱医院和妇女儿童医院项目于2021年7月1日前完工;加快省应急临床救治中心建设项目， 按发改委要求尽快开工建设。

　　谋篇布局编制好“十四五”规划。深刻把握医院发展的新阶段新特征、新形势新变化、新风险新挑战，组织开展重大课题和行业思路研究，成立规划编制专班，高质量高水平编制“十四五”规划。

　　着力防范化解重大风险。加强对风险的研判，区别不同情况，积极稳妥处置潜在重大风险;进一步梳理、补齐相关基建项目手续，有序推进重大基础设施项目建设;加大与省、市、县(区)相关部门的协调沟通，重要情况及时向相关部门汇报。

　　一以贯之推进全面从严治党。加强政治建设，持续涵养良好政治生态，注重激励与约束相结合，营造“能者上，平者让，庸者下”的干事创业环境。加强基层党组织和工会建设，完成党支部调整，以提升组织力为核心，以“三会一课”落实、党员先锋模范作用筑炼为重点，推动支部标准化建设。完成工会选举，开展关爱职工行动，从思想上、工作上、生活上、身心上加大职工关爱力度;成立职工兴趣爱好小组，丰富职工业余生活。持续加强党风、政风、行风建设，整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，开展“转作风、下基层、大调研”活动，班子成员率先垂范，各级干部主动作为，主动到临床一线调查问题、分析问题、解决问题。

省人民医院党委书记张湘燕在贵州群医学学科基地建设调研会上讲话。

1月22日，省人民医院召开新型冠状病毒感染肺炎防控培训会。

1月27日 ，省人民医院驰援湖北医疗队出发。

2月15 日，入院时刚出生52天的新冠肺炎患儿治愈出院。

3月16日，将军山医院清零仪式。

3月25日，贵州省第八批援鄂医疗队离开武汉返回贵阳。