推进贵阳—贵安同城一体化实现深度融合

□本报记者 李 丽

　　提案标题：关于推进贵阳—贵安深度融合发展的建议

　　提案者：民进省委

　　主办单位：贵阳市政府

　　会办单位：省发展改革委、贵安新区管委会

　　在省政协十二届三次会议期间，民进省委提交了《关于推进贵阳—贵安深度融合发展的建议》的提案，紧扣当前发展形势，视角独到、分析深入，意见建议针对性强，被确定为贵州省委常委、常务副省长督办的重点提案。

　　省委、省政府为做大做强黔中经济区核心区，提出了贵阳、贵安同城一体化发展的重大战略，采取了很多有力的重大举措，给贵阳贵安发展带来了重大的历史机遇。

　　民进省委调研发现，贵阳经济社会发展一直处在全省前列，担当全省发展的“火车头”“发动机”，但贵阳首位度不明显，2018年贵阳市GDP占全省比重为26%，远低于成都、长沙等省会城市的首位度水平，客观上贵阳需要新的活力注入，进一步扩大其整体势能。贵安新区作为我国第八个国家级新区，定位为西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。其区位优势明显，基础设施相对成熟，具有大数据产业优势。但贵安新区面临资源投入不足、周边协作不足、发展力量单薄等问题。因此，贵阳贵安一体化发展，各取所需，恰逢其时，必将为两者共同快速发展注入强大合力，进而为全省形成强大的贵阳贵安核心极插上翅膀。

　　为推进贵阳—贵安—体化发展，民进省委建议：尽快形成思想融合、人心齐、干劲足的新局面，建立完善贵安一体化发展的领导管理体制、规划制定实施体制、资源投入体制、利益共享体制等，构建同城一体化的现代立体交通新网格，加快建立产业耦合优势互补的新机制，统筹生态文明建设融合发展，合力脱贫攻坚，着力提高人民群众的收入水平。

　　“贵阳市、贵安新区作为黔中经济区的核心区、黔中城市群的中心城市，两地的融合发展必然使得优势叠加、相得益彰。”贵阳市人民政府收悉提案后，作了详实答复。

　　今年，贵安新区制定了《贵阳市、贵安新区融合发展组织架构调整工作方案》，为便于协调沟通，两地共同建立了贵阳贵安协同融合发展联席会议机制，促进两地尽快打破融合发展壁垒，早日形成全面融合的新面貌。同时，两地正在打造协调发展交通网络体系，一批交通线路正在建设或已建成通车。在产业方面，贵阳市以“统一规划、统一建设、统筹管理”的原则，将贵安新区产业发展规划纳入《贵阳市“十四五”现代产业体系发展规划》，对贵阳贵安现代产业融合发展进行综合考虑安排。为构建绿色生态屏障，两地将加快构建共保联治的环保体系，共同建设生态文明示范区。两地还共同制定了《贵阳贵安统筹农业农村社会事务管理工作方案》《贵阳贵安“三农”融合发展实施方案》，统筹推动两地“三农”工作同安排、同部署、同管理、同落实。

　　针对民进省委的提案，省发改委予以回复，表示将扩大省级层面对贵阳、贵安的资源投入力度、投入总量，切实解决贵安发展投入不足的问题，明确加大财税、用地、用电等支持力度，并提出具体支持措施。加强对贵阳市、贵安新区的协调指导，在信息产业、新能源汽车等方面，推进两地集群发展和项目建设。支持铁路、城市轨道交通建设，真正实现将贵阳市和贵安新区“围”成一体。统筹生态文明建设融合发展，积极争取中央预算资金，支持环境综合治理，把文明城市品牌擦得更亮。

　　“贵阳市、贵安新区融合发展这项工作进度很快，体现了心往一处想、劲往一处使、抢抓机遇、干事创业的精气神，其中也涌现一些探索创新，彰显了很好的发展势头。”民进省委有关人士表示。