贵州举全省之力推动农村产业结构调整——

减出效益　融出特色　服出动力

□李 银 杨洪涛

　　党的十九大报告提出，要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，促进农村一、二、三产业融合发展。

　　近年来，贵州紧紧围绕产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”，通过“减、融、服”创新推动农村产业结构调整，既带动了农户增收，也推动了特色产业做大做强。

减：“一减一增”助力百姓富

　　秋分将至，威宁自治县6.5万亩“易地蔬菜产业扶贫基地”的“三白”(白萝卜、莲花白、大白菜)采收接近尾声。

　　6月以来，该基地生产的近7500吨“三白”不仅充裕本地蔬菜市场，也进入省城贵阳的高校、机关食堂，还有不少销往粤港澳大湾区及泰国、越南等国家。

　　“三白”丰收，最高兴的是全县易地扶贫搬迁贫困户，他们不仅能得到基地纯利润55%的分成，还可有一份务工收入。6月以来，贫困劳动力在基地务工已超过10万人次，总务工收入逾800万元。

　　对地处乌蒙山腹地、平均海拔2200米的威宁来说，耕地“高、少、碎、瘦”一直是农业发展的瓶颈。“威宁有三宝，土豆、洋芋、马铃薯”这句玩笑话，道出了当地农村产业发展的辛酸与无奈。

　　从“三宝”的无奈到“三白”的喜悦，威宁农业转型是贵州农村产业结构调整的一个缩影。长期以来，玉米是贵州农业传统的“主角”，但“食之无味、弃之可惜”，经济价值又不高。从2018年起，贵州以调减玉米等低效作物为突破口，大力推动农业产业结构调整。今年以来，全省在去年调减785万亩玉米的基础上，继续调减500余万亩用于种植经济作物。

　　为确保农户利益，贵州以“三变”改革为纽带，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，让农户获取土地租金、务工、分红等多种收入。据贵州省农业农村厅测算，全省种植蔬菜等经济作物相比传统种玉米，平均每亩新增纯收益3000余元。今年上半年，贵州通过产业结构调整带动45.53万户贫困户增收，户均增收8200余元。

　　贵州省农业农村厅厅长杨昌鹏说，通过“一减一增”的产业结构调整，上半年贵州农业增加值超过900亿元，农民人均可支配收入达4574元，同比分别增长5.5%、10.3%，增速均保持全国前列。

融：“接二连三”舞活产业链

　　原汁、果脯、饮料、口服液、护肤品……在盘州市刺梨产业研发中心，曾散落山头无人问津，浑身是刺、摸起来扎手的刺梨被“玩”出新“花样”。这些不起眼的小野果，已成为盘州集种植、加工、研发、销售于一体，可带动50多万农民增收的大产业。

　　“产销对接顺畅，产品无存货。”盘州宏财投资集团董事长鲁鹏介绍说，该集团投资建设的盘州刺梨产研中心引入专家团队近20人，专门开展刺梨系列产品研发，今年上市的7款产品加工产值已达4亿元。

　　“特色产业‘接二连三’，舞活了产业链。”贵州省农业农村厅副厅长胡继承认为，农村产业结构调整推动一、二、三产业融合，促进了农产品市场流通、加工转化、乡村旅游、农村电商等产业发展。目前，贵州规模以上农产品加工企业超过1500家，这些企业上半年的增加值同比增长7.9%，农产品加工转化率达50%。

　　贵州省政府有关负责人认为，农村产业结构调整推动了农产品从低端跃上中高端、农业生产从单一种养业转变为三次产业融合发展、农业经济增长从要素驱动转变为创新驱动、农业农村发展由过度依靠资源消耗转变为追求绿色生态可持续发展。

服：“内扶外引”强支撑优服务

　　“今年2月中后期，全国范围遭遇雨雪天气及多次出现小规模‘倒春寒’，各地辣椒整体生产进度、运输流通受影响，多种因素推高国内辣椒市场价格，遵义地区朝天椒的价格也会出现上涨。”这是中国遵义朝天椒(干椒)批发价格指数上半年发布的一条指数分析。

　　由贵州省农业农村厅、遵义市政府等编制的中国遵义朝天椒(干椒)批发价格指数，自去年8月以来，已采集有效信息超过3万条，并对外发布多条分析周报，为椒农生产、政府监管、贸易决策提供了“风向标”“晴雨表”。该指数是贵州在农村产业结构调整中完善支持保护、健全社会化服务的一个典型案例。

　　为加快农业产业培育，从上半年开始，贵州12位省级领导领衔专班化推动食用菌、茶叶、辣椒、刺梨等12大农业优势产业发展，省级财政按每个产业1亿元标准支持发展;规范化培训农民20.39万人次，组织1.2万名农技专家下基层服务;加大农校、农超、农企对接力度，省内公共机构采购农产品本地化率达50%以上。

　　在加大省内扶持力度的同时，贵州还充分利用对口帮扶城市资源、展会等强化农产品产销对接。上半年，全省已引进农产品精深加工企业73家，赴对口帮扶城市开展对接活动16次，累计销售农产品140万吨、销售额达121亿元。