贵州加快内陆开放型经济试验区建设，进一步激发投资贸易活力——

内陆开放向世界 区域经济更多彩

□本报记者 李 丽

　　“有句广告词叫，走遍大地神州、醉美多彩贵州。决战脱贫攻坚中的贵州很精彩，同步小康后的贵州更精彩。百闻不如一见，我们邀请各位记者到多彩贵州实地采访。”8月9日，当国务院新闻办举行的庆祝新中国成立70周年贵州专场新闻发布会即将结束时，贵州省委书记向中外媒体发出邀请。

　　多彩贵州正彰显更开放的魅力。近年来，围绕内陆开放型经济试验区建设，西南省份贵州的对外开放引人瞩目：贵州代表团相继出访韩、日、美、英等国家，在世界舞台上刮起“多彩贵州风”;赴外地举办的各类经贸洽谈、产业推介活动，促成一批批项目签约落地;“数博会”“酒博会”等国际性展会、论坛成功举办，引领世界走进黔中大地;拓展与国际组织的交往，开展跨区域交流合作，“一带一路”上活跃着贵州自信、开放的身影……

　　在贵州的诚挚邀请、热烈欢迎下，近两年有80余批490多名外国记者来黔采访。外媒记者从不同的视角、用不同的语言，向世界全面报道贵州，提升了贵州的知名度、美誉度。

　　信息交流、人际往来，带动了经济要素活跃。在经贸层面，2016年8月国务院批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区后，贵州从顶层设计、政策措施、实施推动等方面抓好落实，全省投资贸易便利化程度不断提高，对内对外开放平台、营商环境持续完善，与省外境外的经贸合作日渐深化，各项工作呈现出崭新的局面。

投资便利激发商贸兴旺

　　为贯彻落实内陆开放型经济试验区建设部署，争取到2020年开放型经济的投资管理、政府服务等制度基本建立，投资贸易便利化试验区基本建成，使全省对外开放水平走在中西部前列。两年来，贵州积极开展内陆投资贸易便利化试验区建设，为内陆地区在经济新常态下的开放发展探索新经验。

　　全省以对内开放为先导，引领并推动对外开放，坚持“引进来”与“走出去”并重，各项工作取得了明显成效。

　　对外开放渠道日益增多。开通首条洲际航线(贵阳至莫斯科)，国际航线达24条;搭建“国际陆海贸易新通道”运营服务平台，班列成功试运行，并逐步实现常态化;贵阳铁路口岸建设步伐加快。出台《促进开发区改革和创新发展的意见》，64个开发区列入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》，数量在西部地区位列第6。成功举办中国国际大数据产业博览会、“酒博会”、生态文明贵阳国际论坛年会、中国-东盟教育交流周等重大开放活动，贵州在国际社会的关注度、影响力日益增强。

　　投融资体制改革有序推进。全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，建立外商投资企业设立申请“一窗受理”制度，外资企业商务备案与工商登记实现“一口办理”。制定《加大利用外资力度推动经济高质量发展的实施意见》及系列配套文件，以苹果、现代等世界500强企业为代表的优强项目相继落地。开展外商投资股权投资企业试点，落实资本金意愿结汇政策，推动银行开展大宗商品衍生品柜台结售汇交易业务。

　　贸易便利化水平稳步提升。贵阳跨境电子商务综合试验区、贵安新区深化服务贸易创新发展试点、贵州(双龙)检验检疫试验区获国务院及有关部委批准，建成国际贸易“单一窗口”，同期业务覆盖率达100%。印发《贵州省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》，实现口岸“管得住”“通得快”双提升。对外贸易结构进一步优化，全省建成国家级出口商品质量安全示范区15个、省级出口商品质量安全示范区21个;推行“开发区+外贸基地”发展模式，已建成省级以上外贸基地41个。组建出口退税工作组，深入企业开展精准服务，出口退税效率大幅提升。

　　贸易竞争结构持续优化。贵州省政府印发《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的通知》、制定《贵州省外贸量质同步提升实施方案》，加快外贸转型升级。遵义白酒基地、福泉新型肥料基地获批为国家外贸转型升级示范基地。2018年，全省加工贸易完成产值84.9亿元，同比增长14.7%;组织参加30个境内外展会，实现现场成交额1075万美元、签约金额29亿元;组织参加首届中国国际进口博览会，实现签约金额38.2亿元。

　　经贸合作领域不断拓展。印发实施《贵州省推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划(2018-2020年)》，起草《贵州省参与“一带一路”建设三年行动计划(2019-2021年)》，初步建立贵州参与“一带一路”建设重大项目库、重点企业库、重要产品库。茅台集团、中铁五局、詹阳动力等优强企业，加速在“一带一路”沿线国家和地区布局;遵义赤天化集团在埃塞俄比亚成功投资竹浆、纸制品一体化项目。此外，贵州还与澳门中职协会签署《贵澳人力资源与精准扶贫对接合作协议》，签订了175份劳务合同。

创新平台汇聚开放动能

　　近年来，贵州开放平台建设加快推进。遵义综合保税区通过国家正式验收并封关运行，贵州成为西部地区拥有综保区最多的省份，建成“1+8”国家级开放创新平台(“1”即贵安新区，“8”即贵州双龙航空港经济区(贵阳临空经济示范区)、贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、安顺国家高新技术产业开发区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区)。

　　“1+8”国家级开放创新平台，是贵州经济发展的主战场、产业转型升级的先行区、对外开放创新的前沿阵地，亦为推动贵州产业高质量发展的最大空间、最大潜力、最大希望所在。它们力促行政职能精简化、投资贸易便利化、营商环境国际化、产业聚集高端化、经济发展生态化，集聚全省最优质的要素、最优惠的政策，成为最重要的产业集聚区、招商平台。

　　依托国家政策倾斜优势、建设贵州内陆开放型经济试验区机遇，全省上下围绕省委、省政府确定的重点产业，聚焦优强企业开展精准招商，“1+8”国家级开放创新平台成为“千企引进”优强企业的集聚地。美国苹果、韩国睿动、新加坡伊仕顿、香港建溢、澳门华弘、台湾乔本生医及腾讯、华为、富士康、比亚迪、中车、航天科工、汉能移动、康恩贝制药、苏宁集团等一大批境内外优强企业纷纷入黔，进驻“1+8”国家级开放创新平台。

　　凭借强大的要素保障能力、良好的产业配套基础，“1+8”国家级开放创新平台在产业链招商方面发挥着愈加重要的作用。各平台围绕贵州省投资促进局制作的“三优+产业链”招商作战地图，“按图索骥”进行建链、补链、强链、延链，精准开展产业链招商，促成一大批产业链项目落地。截至目前，“1+8”国家级开放创新平台已引进产业项目1293个(其中，引进项目排名前三的是贵阳国家经开区335个、贵阳国家高新区287个、遵义国家经开区277个)，合同投资额达7962亿元(其中，一产合同投资额38.1亿元、占0.5%，二产合同投资额2154.1亿元、占27.1%，三产合同投资额5769.8亿元、占72.5%)。

　　开放创新的大门只会越敞越宽。下一步，贵州将充分发挥作为国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、国家内陆开放型经济试验区的组合优势，紧紧抓住国家推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局的战略机遇，以西部陆海贸易新通道建设为契机、国家内陆开放型经济试验区建设为抓手，加强与“一带一路”六大经济走廊、长江经济带、粤港澳大湾区等区域全面对接，积极利用国际国内两个市场、两种资源，在“一带一路”建设中找准定位，深入实施“一带一路”建设三年行动计划，建立完善参与“一带一路”建设重大项目库、重点企业库、重要产品库，着力推进重大合作项目建设。发挥西南陆路交通枢纽优势，打造西部地区“一带一路”陆海连接线;以“三区一环境”建设为支撑，打造内陆开放新高地;坚持创新驱动发展，打造数字丝绸之路跨境数据枢纽;推动绿色产能合作，打造绿色“一带一路”国际合作窗口，在更深层次更宽领域、以更大力度推动全方位对外开放。