高质量的提案让参政履职有抓手出实效

——访省政协委员李瑶

□本报记者 顾 怡

　　李瑶，是省政协常委、省政协经济委员会副主任，民建贵州省委主委、民建中央常委、民建中央财政金融委员会主任，也是正在召开的省政协十二届二次会议民建界别小组召集人。在这次政协会议上民建省委、民建界别和李瑶委员分别提了哪方面的提案?这些提案背后又有着怎样的履职故事呢?记者对此进行了采访。李瑶委员于2013年从北京来贵州任职，先后担任过贵阳综合保税区管委会主任、省政府金融办主任，2017年6月担任民建贵州省委主委。谈到资政建言、履职尽责，李委员表现出执着和自信……

　　“每年的省两会是展示民主党派参政议政成果的舞台，而要在省两会上提出高质量的提案，必须围绕中心、服务大局，并强化机制建设、扎实深入调研，抓好党派的参政议政工作。”作为民建省委主委，李瑶首先谈到了推动民建省委参政议政工作的情况。自担任民建贵州省委主委以来，李瑶始终把参政议政工作作为民建省委各项工作中的重中之重来抓。紧紧围绕中共贵州省委、省政府“三大战略”行动的决策部署，于2017年8月成立民建省委参政议政委员会，下设“大扶贫”“大数据”“大生态”三个专题组，以此为抓手强化参政议政机制建设，取得了较好成效。李瑶介绍说，据初步统计三个专题组自成立以来已经形成近60件参政议政成果，占民建省委13个专委会成果的2/3左右，90%以上转化为了省两会提案。通过参政议政机制的优化，激发了全省民建各级组织参政议政的积极性，贵州民建参政议政成果的数量和质量不断提升，去年省两会民建省委提交团体提案46件、委员提案53件，获省领导、省委办公厅、省政协重点督办和批示的提案有6件;民建中央提交2018年全国两会的提案中有《民建中央关于推进绿色金融与绿色制造协同发展的提案》等4件采纳了民建贵州省委报送的参政议政成果，其中有一篇是全文采纳，贵州被采纳的成果所占比例在全国民建省级组织中排名第五，取得了该项排名史上最好成绩，参政议政工作和社情民意工作都获得民建中央表彰。

　　李瑶委员接着介绍了民建界别开展参政议政工作的情况。按照省政协有关界别活动的要求，在年初就做好规划并认真分解落实，通过组织民建界别省政协委员参政议政专题座谈会，组织参加民建省委参政议政工作会、经济形势分析研讨会、政治教育宣讲会，动员委员积极参与省政协脱贫攻坚“百千万行动”、组织委员深入基层调研，2018年共开展了8次界别活动，委员的履职积极性不断加强，在今年的省两会上，民建会员有4位进行省政协大会发言，8位进行联组发言，民建省委共提交52件团体提案。

　　而作为两届省政协委员，李瑶在履职路上可谓成果丰硕。李瑶委员回顾说，在担任民建贵州省委主委之前，她每年撰写的提案都被采用为民建省委团体提案，2014-2017年撰写了7篇团体提案，有数篇分别被评为省政协优秀提案、受到省领导督办并被全国政协采用，撰写的社情民意信息也有多篇被全国政协采用。因为有长期从事金融工作的经验，李瑶委员一直都比较关注金融方面的题材。2018年李瑶牵头组织撰写了3件民建省委团体提案，都是围绕金融方面，其中《构建绿色金融体系助推生态文明建设的建议》是从李瑶组织撰写的调研报告《大力发展绿色金融，助推大生态战略实施》转化而来的，该调研报告被中共贵州省委评为贯彻落实省第十二次党代会报告优秀调研报告一等奖。

　　“我们撰写调研报告和提案，不能是无源之水、无本之木，必须以问题为导向深入调研。”李瑶讲述了经过深入调研形成提交2019年省两会的两个提案的过程。李瑶委员带队围绕中共贵州省委统战部提出的“六个参与”深度贫困地区脱贫攻坚行动，十多次深入黔西等地调研脱贫攻坚，基于扶贫的实际情况，感到要将输血式扶贫变为造血式扶贫，应以产业扶贫为抓手，使贫困户不仅脱贫还能致富，因此，民建省委确定了“以产业扶贫为抓手，短中长相结合为策略，以省市县乡扶贫服务机制为支撑，以合作共赢为原则”的产业扶贫创新思路。在参与扶贫实践中感到尚存在一系列问题，由此形成提案《推进我省金融精准扶贫的相关建议》。另一个提案《促进我省民营经济发展的建议》则是基于近期党中央国务院及省委省政府围绕民营企业发展召开了一系列重要会议，出台了减税降费、金融机构针对民营企业贷款尽职免责等一系列支持政策措施，但经深入调研，多次召开民营企业家座谈会，发现尚存在融资难、财政政策和金融政策的协调配合不够等问题，因此在提案中提出加大财政金融协同支持民营企业发展的建议。

　　最后，李瑶委员介绍了民建省委提交今年省两会提案的情况。民建省委充分发挥密切联系经济界优势，围绕当前中共贵州省委、省政府中心工作和热点难点问题，在此次省两会上共提出31件党派提案、21件界别提案，题材涉及大扶贫、大数据、大生态、民营经济发展、政商环境、“三大攻坚战”、改革开放、高质量发展等。李瑶表示：“希望能够真正发挥新时代中国特色社会主义参政党的作用，讲政治、识大局、严要求、善履职，切实做到参政参到点子上，议政议在关键处，为贵州经济社会发展做出应有贡献。”