围绕影响企业经营成本的关键环节持续发力，政策红利惠及更多企业——

用成本“减法”换发展“加法”

□吉蕾蕾

　　降成本直接关系到企业运营，是深入推进供给侧结构性改革、加快振兴实体经济的重要内容。近年来，为全方位降低企业运营成本，各地各部门围绕影响企业运营的关键环节出台一系列措施，有效降低企业生产经营成本，帮助企业实现了健康有序发展。不过，仍有一些地方的市场主体表示降成本效果不明显，企业实际运营成本仍较高。

　　成果不断惠及终端用户

　　高电价一直是影响企业发展的重要因素。今年的政府工作报告明确提出，大幅降低企业非税负担，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。同时，国家发改委印发《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，要求降低企业用电负担。

　　为将政策红利落实到位，各地纷纷采取不同措施降低一般工商业电价。其中，大部分省份均采取直接降低一般工商业销售电价或输配电价的方式，还有部分地区采取电价政策调整措施，以降低一般工商业用户电价。

　　作为输电通道，电网是降低电价的核心环节之一。国家电网公司财务部相关负责人表示，近几年国家电网通过落实国家煤电价格联动、输配电价改革、取消和降低基金附加等措施，累计年减轻公司经营区域内工商业用户用电负担逾2500亿元。

　　江苏徐州罗特艾德回转支承有限公司是电力体制改革的受益者之一。这家生产回转支承、工业钢球的企业，一直是当地用电大户。2017年，该公司首次尝试通过国家电网交易平台与发电厂“面对面”交易。通过协商，平均每千瓦时电价较过去下降0.02元左右，仅此一项就帮助企业节约电费支出近64万元。

　　降低工商业电价也为商贸行业发展带来红利。金拱门(中国)有限公司公司事务部高级总监许云飞介绍说，电能是麦当劳餐厅唯一的热能来源，降低一般工商业电价回应企业呼声，使之真切感受到了各级政府、价格主管部门真抓实干的决心。

　　电价调整涉及环节颇多，其中输配电环节尤为重要。国家电网公司财务部主任冯来法表示，国家电网严格执行各项一般工商业“减负”政策，确保工商企业用能成本降到明处、落到实处。对部分地区因政策出台、部署落实等原因导致电价不能及时调整的，相关企业电费予以追溯调整，在次月电费中抵减，确保工商企业用户足额享受降价红利。

　　物流成本驶入下行通道

　　一直以来，物流成本过高备受市场关注。此前，中国财政科学研究院调研发现，在物流成本结构中，占比从高到低依次为运输、配送、装卸与搬运、仓储、包装。专家表示，要降低企业物流成本，关键应从减少物流环节的社会费用开始。

　　江苏金陵交运物流有限公司总经理徐刚介绍说，江苏已全面取消营运车辆二级维护强制性检测，预计每年公司可节约费用约40万元，这还不包括强制检测停驶造成的人力、物力、时间成本。

　　无独有偶。浙江陆续推出的多项降低集装箱费用便利化举措，也为企业降低物流成本带来了实惠。“从今年起，宁波舟山港下调本地外贸重箱装卸费，下调幅度达到20%，预计全年可为相关外贸企业或船舶公司减少费用约8.39亿元。”宁波舟山港股份有限公司业务部副部长何海兴说。

　　为深入推动物流降本增效，降低实体经济运行成本，国家有关部门在落实相关政策过程中出台一系列细化、实化举措，统筹降低“物流企业成本”“企业物流成本”，社会物流成本水平进入下降通道。统计数据显示：2013年以来，我国社会物流总费用与GDP的比率连续5年保持下降走势，今年上半年进一步降至14.5%。

　　但值得注意的是，我国物流“成本高、效率低”问题仍较突出。对此，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示，国家发改委针对物流领域“简政、减税、降费”问题提出了一批新的政策措施，将进一步降低物流企业经营成本。其中，降低交通运输业增值税率、扩大物流企业仓储用地税收优惠范围等政策已写入今年的政府工作报告，5月1日起交通运输业增值税率已降至10%。

　　成本高负担重问题突出

　　降成本政策落地既有助于为市场“减负”、提升企业营利能力，也能进一步提升经济活力、提振企业发展信心。然而，受原材料等要素成本大幅度上涨影响，成本高、负担重仍是影响企业高质量发展的突出问题。

　　山东烟台孚信达双金属股份有限公司总经理王连忠说，近年来随着国家“减负”政策不断落地实施，企业累计减免费用已达3000多万元，产生了一笔不小的福利。

　　“但是，由于公司正处在业务扩张起步阶段，目前运营成本中占比最大的还是融资成本。”王连忠坦言，因公司属民营中小企业，在债务融资方面基本没话语权，且流动资金贷款利率一直居高不下，给企业发展带来了很大压力。

　　较之传统实体企业，互联网企业的生产运营成本似乎“轻”很多。闪送相关负责人说，大多数互联网创业公司本身属服务平台性质企业，虽不像传统实体公司拥有较重资产，但其研发投入、人力成本占比很高。目前，闪送主要的成本除了日常员工人力支出，还有获客成本支出及闪送员恶劣天气补贴等。

　　事实上，在企业运营成本构成中，人力成本高企给不少企业的生产运营带来了巨大压力。Wake瑜伽创始人熊明俊表示，对互联网公司而言，随着业务量增长及扩大，人员在量和质上就会升级，对员工的要求也会越来越高。但在创业初期经常要走很多弯路、交不少“学费”，且人员流动较为频繁，人才流失给企业带来很大压力，人力成本高的问题较为突出。

　　“在企业不同的发展阶段，成本是不一样的。”朗坤智慧科技股份有限公司董事长武爱斌认为，从政府的角度来说，应打造一大批共建、共赢、共享的智慧园区，使创业企业不要一开始就背上沉重的成本包袱;同时，企业应集中精力做自己的强项，通过“互联网+”来实现强强联合，让公司始终处于一种轻资产的运营状态，从而降低创业企业运营成本。