遵义：念好“四字诀” 提振新“三农”

　　□庹 讯 本报记者 李 丽

　　今年以来，遵义市坚决贯彻贵州省委、省政府关于来一场振兴农村经济的深刻产业革命的决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，按照“调结构、转方式、增效益”思路，念好准、实、强、效“四字诀”，强力推进农业产业结构调整，助推乡村产业振兴。全市调减玉米面积121.09万亩，完成比例达151.36%，超计划完成任务，农业产业结构调整成效显著。

　　坚持“准”，聚焦产业选择

　　选准主导特色产业。遵义立足自身资源禀赋，在巩固烤烟产业基础上，做大做强茶叶、辣椒、中药材、方竹、生态畜禽五大主导产业，着力发展蔬菜、食用菌、“绿色稻+”等特色优势产业，加快发展林下特色种养、花卉苗果、森林康养旅游等新兴产业。按照“一长两短”产业全覆盖和“一县一业、一镇一特、一村一品”产业发展思路，打破行政区域限制，以区域化、板块化推进产业布局：中部7区(县)大力发展城郊型、科技型、都市型、庄园型农业，重点建设保供蔬菜、辣椒、水果、观光农业产业带;西部3县(市)重点建设酒用高粱、低热河谷蔬菜、石斛、乌骨鸡、黔北麻羊、黔北黑猪等特色产业;东部3县做精做实茶、茶旅、茶文化产业，做大做强优质稻、蔬菜、辣椒、花卉等产业;北部3县重点建设草食畜牧、茶叶、中药材、冷凉蔬菜、食用菌特色产业带。

　　紧扣全市主导产业推进农业产业结构调整，着力退出低效仔粒玉米、补上高效经济作物。年初市级下达新增经济作物计划，切实做到增减平衡，全年计划补植补造茶园20万亩、投产茶园达180万亩，种植蔬菜260万亩、辣椒225万亩、食用菌3亿棒，发展中药材种植40万亩，新增方竹笋用林98万亩;计划调减低效籽粒玉米面积80万亩，调减比例为42.15%(2017年玉米种植面积189.82万亩)，并于3月初将玉米调减任务分解到各县(市、区)，市级实行半月一调度工作机制。

　　截至目前，全市种植玉米面积约70万亩(与全市玉米种子备案销售数量基本吻合)，调减玉米面积121.09万亩，完成比例达151.36%，超计划完成任务。其中，替代种植辣椒26.75万亩、蔬菜17.22万亩、中药材8.23万亩、水果10.86万亩、食用菌3000万棒、茶叶3.1万亩、其它作物30.5万亩(含高粱、构树等)，退耕还林24.14万亩。从总体看，辣椒、蔬菜、中药材、水果等是该市调减玉米的主要替代作物。

　　注重“实”，聚焦指导服务

　　遵义大力整合各类培训资金和力量，以农业讲堂学理论、田间地头学操作、示范基地学经验为路径，以新时代农民讲习所、农民夜校等为主阵地，开辟田间学校、科技入户、远程教育、信息驿站、科技示范户等多种渠道，重点以返乡农民工、种养大户、致富能手等为对象，培育一批有知识、懂技术、能创业、会经营、善管理的新型职业农民，切实解决科技知识到农民的“最后一公里”问题，推进科技成果转化应用。目前，全市参与技术服务团队农技人员5994人，完成培训指导农民688461人次。

　　为提升基层“三农”干部队伍业务水平，该市加大培训力度，制定下发《关于在全市范围内开展“三农”政策理论和农业适用技术培训的通知》。目前，已举办“三农”工作助推脱贫攻坚“春风行动”暨“一长两短”产业专题培训班，培训内容涵盖乡村振兴、产业扶贫、农村改革、玉米调减、生态畜禽、农业信贷等，各县(市、区)政府分管领导及农牧、水利、林业、扶贫部门负责人，各乡镇党委书记、驻村第一书记共500余人参训。今年以来，全市农业系统组织参加“新时代大讲堂”系列培训10500人次，培训农技人员22249人次。

　　调减玉米种植的关键一环是把群众工作做好做通，要在宣传发动群众上下功夫，帮他们算好收入账、产业账。今年以来，该市各县(市、区)高密度、高频率召开农业结构调整院坝会、群众会23162余场，市、县媒体宣传报道100余次。通过层层宣传、发动、引导，做到人人皆知、家喻户晓、群众理解、主动落实，营造了变“要我调”为“我要调”的良好舆论氛围。

　　着力“强”，聚焦主体培育

　　遵义坚持招大引强理念，按照“一业一个500强龙头带动”思路，以世界500强、中国500强等大型企业为目标大招商、招大商、招好商，着力引进一批龙头企业尤其是战略投资者入驻，增强龙头企业辐射带动能力。目前，已成功引入温氏集团、重庆火锅集团、联合利华、成都香天下集团等大型知名企业，全市市级以上龙头企业总数达624家，包括省级129家、国家级9家。

　　力促农特产品精深加工，进一步延长农业产业链，建立粗加工到田间、深加工在园区的农产品加工体系，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中。目前，已在湄潭、播州、凤冈、赤水、新蒲、正安等优势农产品产地集中打造茶、米、竹、辣椒、中药材等加工产业集群，推动了农产品加工业快速发展。

　　强力推进土地确权登记颁证工作，颁证率达80%以上，走在全省前列。在纵深推进“三变”改革试点中，充分发挥龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体作用，按照“公司+合作社+农户”模式构建利益联结机制，不断推动小农生产向适度规模经营转变。今年上半年，“三变”改革试点已实现238个乡镇全覆盖，新增试点村414个，其中深度贫困村17个;试点村(居)集体耕地入股3.98万亩，各级财政资金用于试点村“三变”改革合计达3.7亿元，撬动社会资金投入7亿元;参与“三变”经营主体700个，33.75万农民通过“三变”改革获益1.8亿元。

　　确保“效”，聚焦产销对接

　　全面高效抓市场营销。遵义市、县两级紧紧围绕农业产业结构调整，积极开展农产品市场营销工作。目前，已组织1021家次企业参加重庆·西部农产品交易会、2018上海新春农产品大联展、2018贵州绿色农产品食用菌专场推介会、第六届成都国际都市现代农业博览会、2018中国·贵州国际茶文化节暨茶产业博览会、2018第十五届上海国际茶业博览会、2018第九届东北(沈阳)国际茶文化博览会等10余次展示展销及推介活动，实现现场销售额827.8万元，促成现场采购协议25项、签约资金2224万元，达成意向合作325项、意向合作金额4730万元。此外，开展电商业务的农业企业达165家，实现电商销售收入12187万元。

　　行之有效抓订单农业。聚焦替代产业的产销对接，重点发展订单农业，尤其强化蔬菜、辣椒、食用菌、水果、茶叶、中药材等农产品定向直通，大力推动农产品进机关、进校园、进企业、进医院、进社区、进超市“六进”，建立稳定的直销渠道、直供关系，已销售本地农产品(蔬菜)2万余吨;通过黔北果蔬、金土地、新雪域等主要批发市场，销售本地农产品4万余吨。

　　卓有成效抓对外协作。深入推进遵沪协作，遵义茶叶、蔬菜、辣椒、酒等农特产品加工销往上海达1.05亿元;大力推动遵渝联动，将遵义竹笋、辣椒、红稗、蔬菜、蜂蜜、金银花、党参、天麻等销往重庆，今年销售额已达2.9亿余元。