在参与中监督　在监督中参与

——册亨县政协创新履职亮点扫描

□黄顺权

　　2017年，册亨县政协立足新起点、实现新发展，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，突出团结和民主两大主题，围绕中心谋事，聚焦发展干事，关注民生成事，取得了政治协商有亮点、民主监督有重点、参政议政有特点、团结合作有共同点的新成绩，为助推全县决胜脱贫攻坚、同步全面小康作出了积极贡献。

　　围绕中心，精心开展全委会整体协商。组织发动委员重点围绕县政协常委会工作报告、提案工作报告、“一府两院”工作报告以及其他报告，深入开展协商讨论，紧扣全县工作大局，精心组织交流发言，除了103件提案和25件来信外，先后有51位委员在新农村建设、全域旅游、脱贫攻坚、民族文化、产业发展等方面积极建言献策，梳理出委员建议内容12项71条报县委、县政府，为县委、县政府谋篇布局、重要部署和精准施政提供了决策参考。

　　精选课题开展专题协商。共组织6次专题协商讨论，就产业扶贫、中小学生营养餐等方面的工作同县政府及有关部门深入协商，先后形成了《关于开展精准实施易地扶贫搬迁工作的视察报告》《关于义务教育发展基本均衡、基本普及十五年教育情况的视察报告》等会议纪要、调研报告10份，部分意见建议得到了县委、县政府的高度重视并采纳，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康中发挥了积极作用。

　　深入调研，建言献策服务发展。县政协充分运用调研视察这一履职的重要形式，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为调研视察的重点，紧扣民生热点问题，围绕民生改善开展调研视察。围绕全域旅游、精品水果产业发展、重点工程重点项目建设情况等开展调研视察活动，形成了9个调研视察报告，提出了81条意见和建议，在推动民生工作开展、助力民生问题落实、促进社会和谐稳定方面，取得明显成效 。

　　主动作为，全力助推脱贫攻坚。一是致力助推基础设施建设。协助抓好交通、水利、教育、卫生等基础设施建设工作，督促开展“组组通”公路建设，帮助乡镇、村组协调解决太阳能路灯、便民桥、人畜饮水设施、机耕道等基础设施建设。二是致力助推产业扶贫。争取上级有关部门和民主党派人士到册亨县开展香蕉种植、养羊、花椒种植、规模化生猪养殖、油茶产业、芒果种植、林下种养殖、马铃薯种植等培训。三是致力助推教育医疗住房“三保障”。牵线搭桥争取教育、医疗项目支持，争取到社会爱心人士帮扶困难学生、民主党派资助教师开展培训、捐助救护车及医疗器械等多项爱心捐助活动，涉及资金300余万元。

　　聚焦民生保障，注重民主监督实效。一是充分发挥政协提案的监督作用，县政协常委会注重完善提案办理的相关制度，把抓好提案质量、提高办理实效作为提案工作的重中之重和民主监督的重要内容。及时会同县委办、县政府办，对委员提案进行联合交办。通过县委、县政府和县政协领导督办重点提案，走访重点承办单位，邀请提案人一起参与提案的督办工作，通过组织开展面对面协商和提案办理民主评议等形式进行监督，增强了提案办理实效。2017年委员们提出的103件提案和25件来信已全部办理完毕，办复率100%。其中，委员所提问题已解决或正在解决的68件，列入规划逐步解决的31件，因现行政策或条件限制需继续研究解决的4件，提案办复满意率99.03%，充分发挥了人民政协民主监督的作用。二是充分发挥社情民意的监督作用。充分发挥委员联系界别群众的优势，虚心倾听、广泛收集、悉心梳理群众意见，及时通过政协议政平台反映群众诉求，全年共编发《社情民意信息专报》21期，其中《关于扭转我县教育工作滞后的建议》《关于大力发展林下经济的建议》等社情民意信息得到县委、县政府领导和有关部门的重视，有的直接进入了领导决策程序，有的按照批示意见由“两办”分解到各责任部门抓好落实，推动了相关工作的开展。

　　突出团结民主，彰显优势，联谊协作凝心聚力。一是广泛凝聚各方力量，深入基层、深入重大项目工程建设现场，实地协助化解矛盾纠纷，为群众解疑释惑;充分利用座谈会、报告会、学习考察等多种形式，积极搭建各界人士知情明政的平台、参政议政的舞台、学习交流的讲台，把各方面的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把各界人士的力量汇聚到促进册亨脱贫攻坚上来。多渠道多形式开展联谊活动，先后组织县政协委员到省内外考察学习易地扶贫搬迁、现代教育、蔬菜产业、精品水果、农村电商、交通基础设施建设、民族文化、全域旅游及摩经保护等工作，先后就民族文化、生态旅游等课题与省内外客人开展联谊交流18次，借助联谊交流推介宣传册亨。开展智力支边活动28次，引进并实施智力支边项目18个，资金333万元。

　　完善制度，狠抓委员队伍建设。建立委员履职台账，从参加县政协各类会议、参与视察调研、撰写提案、反映社情民意等方面量化考核，年底统一汇总，计入年度履职档案，作为评选优秀委员和委员留任劝退的重要依据。使委员管理考核由弹性变刚性、由务虚变务实，激发了委员的履职热情和工作积极性。同时，完善各项管理制度，县政协委员的政治、思想、组织、作风、纪律建设等得到明显改善，精神面貌焕然一新，县政协工作迸发出了勃勃生机。