贵州多措并举确保今年脱贫攻坚连战连捷——
产业扮演“主角” 企业争当“龙头”
本报讯(记者 李 丽)今年,贵州将继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶、稳定脱贫转变,从以开发式扶贫为主向开发式与保障性并重转变,持续加大工作力度、强化监督考核,确保全省再减少农村贫困人口120万人以上,贫困地区农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,力争实现16个贫困县摘帽、2500个贫困村退出。
打好“三大战役”,即深度贫困地区攻坚,以老年人、残疾人、重病患者为代表的特定贫困群众攻坚及深化到户到人的精准施策。研究出台支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见,引导各级各部门新增资金、项目、举措重点投向深度贫困地区,集中力量解决本区域内深度贫困问题。针对病老残等特定困难群体,统筹相关部门的政策资源,采取针对性、持续性专项扶助等保障措施,解决最底线的需求。因户因人实施政策,结合不同家庭的实际情况,根据不同贫困群众的致贫原因,通过教育、医疗、住房、产业、就业等多种方式精准帮扶。
抓好“春风行动”的产业结构调整各项工作,实施农业龙头企业引进培育工程,争创省级农业龙头企业超过800家。用好贫困地区企业IPO绿色通道政策,引入省外企业到省内贫困县发展上市,助推一批省内农业龙头企业上市。实施农民专业合作社扩量提质工程。明确目标任务、打破行政区划,实现规模化、集约化、特色化发展,做好农产品销售工作。
深化组组通、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”硬仗。全部开工组组通公路项目,全省拟建成通组硬化公路5万公里,实现92%的村民组通硬化路,深度贫困地区实现组组通;全面开工本年度132个易地扶贫搬迁项目,完成2017年度251个项目建设任务,实现76万人全部搬迁入住,每户有1人以上稳定就业创业。完成2016年度所有需拆除旧房的拆除工作,做好已搬迁贫困人口的后续扶持工作。继续压缩党政机关行政经费的6%用于教育精准扶贫,实现农村学前教育儿童营养改善全覆盖。全面落实“四重医疗保障”,提高贫困人口慢性病费用实际报销比例,扩大大病救治病种范围,确保贫困人口住院医疗费用实际补偿比达90%以上,贫困人口100%参合;完成20.64万户“危改”“三改”。
深化东西部扶贫协作。引导帮扶资源进一步向省内深度贫困地区、建档立卡贫困户聚焦,在“强基础、扶产业、促旅游、支教育、助医疗、育人才、接劳务”等重点方面提升帮扶成效,让有限的帮扶资源发挥出最大的脱贫效益。在全省66个贫困县与帮扶城市的区(县)建立结对帮扶关系基础上,推动在部门之间、乡镇之间、贫困村之间开展扶贫协作。加大定点扶贫、社会帮扶力度。加强与中央定点扶贫单位衔接,积极协助中央定点扶贫单位开展定点扶贫工作。创新社会帮扶模式,借鉴万达、恒大帮扶模式,探索采取众筹、入股、招商引资等方式,力争在每个市(州)打造一种各具特色的企业帮扶模式。全面推广和应用中国社会扶贫网,把全省建档立卡贫困户的信息、参与社会扶贫的相关资源全部整合入网,动员社会力量依托该平台开展社会扶贫。