毕节工商联：用心用情帮扶 打造“毕节样板”

□本报记者 李 丽 王 曼

　　“千企帮千村”脱贫攻坚行动开展以来，毕节市工商联围绕市委、市政府提出的“23311”目标，围绕“域内发动、商会联引、东部支持、广州深圳等帮助”四个重点，积极探索创建“1+3”模式，着力打造“心连心用心帮、手牵手精准帮、肩并肩实干帮”的全国民营企业参与精准扶贫“毕节样板”。

　　截至今年3月底，全市10个县(区)已联引775家企业结对帮扶802个贫困村，累计投入资金40.59亿元，受益贫困人口30余万人，带动12余万贫困人口脱贫。

　　精心谋划 引凤归巢

　　“千企帮千村”脱贫攻坚行动启动之初，结合全市企业资源与统一战线对接联络优势，毕节市委、市政府明确提出按照“23311”的目标思路，即发动市内企业200家、商会联引企业(春晖行动)300家、民主党派帮助联引东部企业300家、联引深圳企业100家、联引重庆企业100家，推进联引企业工作。在1981个贫困村中，优选1000个作为联企帮村重点。

　　毕节市工商联积极探索创建“1+3”模式，即以“千企帮千村”为平台，以“联企帮村”“万凤还巢”“荣誉村主任”三项重点工程为重点，聚“百会千企”之力，助力脱贫攻坚行动。织金县还整合专业合作社力量，形成“四股力量”注入“百企帮百村”的帮扶格局，并探索建立全国“万企帮万村”台账管理大数据平台试点。

　　结合2016年精准扶贫精准识别工作，该市各县(区)统战部门、工商联、扶贫办、光促会具体牵头，乡镇具体负责组织各贫困村谋划“千企帮千村”宜帮宜扶项目库项目1032个，编制产业扶贫项目推介手册，宣传扶农惠农政策及涉农项目优惠扶持政策，扶持帮扶企业转型发展、互利共赢，推进农业供给侧结构性改革，增强帮扶企业发展后劲，提升企业可持续帮扶能力。

　　仅2016年，全市就向9.34万贫困户发放“特惠贷”32.88亿元。贫困户通过专业合作社将“特惠贷”注入帮扶企业，规避贷款风险，参与企业分红，实现了稳定脱贫。七星关区撒拉溪镇兴隆村张永健，按照“政府引导、村委主导、群众参与、利益共享、贫困户按股分红”的链接机制，投资3000万元创办年存栏78万羽的兴联蛋鸡养殖场，101户农户、25户贫困户贷款入股600万元，除300余人就业人均月收入3000元外，入股农户年分红3万元以上，直接解决和带动90户贫困户脱贫。

　　重点发力 多线着力

　　激发“荣誉村主任”活力，注重域内发动。全市聘任3551名非公有制经济人士担任“荣誉村主任”，通过开展春晖助力“六个一工程”(即：帮助任职村作好一个规划，培育一个产业，争取一个项目，开拓一个市场，搞好一次培训，办好一件实事)，促进创业带富，实现村企共赢，为非公经济人士提供了展示才干、贡献智慧、奉献爱心的宽广舞台，“荣誉村主任”还被评为全国统战工作实践创新成果奖。

　　游建华是金沙县木孔镇湾子社区“荣誉村主任”，在他看来，村主任的首要使命就是带动村里的产业发展，带动乡亲们脱贫致富。近年来，他先后投资8000余万元，建设辣椒基地近2万亩，直接解决任职村贫困户120余人就业。同时，积极帮助湾子村改善建设基础设施条件，带领公司投资350万元修建了6000平方米的湾子广场，安装了近100盏路灯。

　　搭建“万凤还巢”平台，注重商会联引。积极推动广东、深圳、宁波、昆明、北京、上海、苏州、成都、重庆等异地毕节商会筹备组及毕商联络站建设，建立“天南地北毕节人”信息库，依托在外务工、经商办企业的200多万毕节人，利用节假日组织召开返乡成功人士座谈会，把在外的优秀人才“统”回来，实现创业带富。目前，已有3680名外出人员返乡创业，兴办小微企业1126个、组建专业合作社567个，成为毕节市农村脱贫一线的一道靓丽风景，被全国工商联领导誉为“小企业发挥大作用”。

　　七星关区亮岩镇太极村张万登是昆明毕节商会副会长，2016年成立专业合作社，将外出经商的收入2000多万元投入七星古茶项目和农业观光园建设，流转土地3000余亩，解决贫困户务工人员就业，带动80多户贫困户脱贫;黔西县金碧镇杨勇从贵州政法学院毕业后打过工、经过商，返回家乡后领办杨勇专业合作社，发展皂角树产业。2016年成功育苗30亩，免费发放给周边村民，并通过与与村民签订合同订单回收，带动当地村民致富。在杨勇带动下，黔西县种植的药用皂角树已经覆盖到金碧镇、林泉镇等11个乡镇，并组建合作社联合社，种植皂角面积达3万多亩。其中，带动贫困户531户。

　　发挥“多党合作”优势，注重东部联引。毕节作为统一战线服务改革发展试验区、多党合作示范区，在全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、东部十省市及贵州省统一战线的关心、支持和推动下，全市已联引359家市外企业对664个贫困村进行帮扶，累计投入35.75亿元，受益贫困人口20.3万人，带动贫困人口10余万人脱贫。其中：恒大集团计划3年时间，投入30亿元整县帮扶大方县18万贫困人口脱贫，并于近期举行帮扶毕节市签约仪式，助推毕节整市脱贫，已初步形成全国民营企业参与精准扶贫的“毕节样板”。

　　在全国工商联的关心、支持下，新增支持织金县“同心光彩助农担保资金”2000万元，并组织推动“京津沪黔”企业家赴织金开展帮扶活动，促成19个企业与织金达成帮扶协议，协调10家民营企业与织金县10个贫困村签署结对帮扶协议，协调宝龙集团支持2000万元产业扶贫资金，扶持织金20个贫困村发展产业项目;与省工商联共同协调贵州兴伟集团支持1亿元以上资金，帮扶织金县珠藏、自强两乡镇推进整乡脱贫等。

　　抢抓“扶贫协作”机遇，注重对口帮扶。通过对口帮扶立足定点县、优势资源面向试验区，主动到对口帮扶的党派中央、全国工商联汇报对接。如九三学社对口帮扶威宁县，就协调上海雪榕集团继续投资8亿元支持大方、威宁两县食用菌产业扶贫基地建设，建成占地980亩的1000个香菇种植连片大棚和7.9万平方米高档养菌厂房，新增加就业1400人。其中，贫困户劳力占60%。抢抓深圳、广州等对口帮扶毕节的东西部扶贫协作机遇，引进深圳企业在毕节创建“深圳产业园”，推进“万人就业扶贫行动”。引进广州云贵蔬果有限责任公司在大方县兴隆乡建蔬果基地3000多亩，其中：流转土地500多亩，带动专业合作社7个，带动贫困户200多户脱贫。特别是该公司早熟马铃薯试种成功后，带动全市发展早熟马铃薯产业基地30万亩。目前，在对口帮扶区对接推动下，广州企业家正积极赴毕节考察，有的已达成初步帮扶协议。