提示：

　　贵州全省88个县中有59个县种植烟叶,50个扶贫开发工作重点县中,有34个县种植烟叶。贵州省烟草专卖局(公司)积极融入贵州脱贫攻坚大局,坚持以烟为主的产业扶贫工作思路,推进烟叶生产基础设施建设、多种方式保障烟农收入和加大结对帮扶贫困地区力度,在巩固和稳定传统烟区的基础上,烟叶计划继续向特色烟区、贫困山区、少数民族地区倾斜,努力稳定和提高烟农收入,使烟草产业成为贫困地区脱贫致富的重要依托产业,让小金叶在大扶贫中熠熠生辉。

脱贫攻坚　金叶绽辉

——贵州省烟草专卖局(公司)助力脱贫攻坚纪实

□邹林 吴清海

　　做稳做精做强烟叶助脱贫

　　在贵州农村,有这样一个共识:只要种好烟,就不会贫困。种植烟叶是快速脱贫的一个途径。

　　龙昌华是黔西南州晴隆县长流乡长流村的新烟农,今年种了15亩烟。作为贫困户,他有强烈的脱贫愿望。由于过去没种过,他虽然看着别人种烟致富了,却一直不敢尝试。在烟草公司的扶持下,龙昌华今年大胆申请种烟。

　　“从头到尾,烟站的烟技员都手把手地教我。烤出来的烟叶金黄金黄的,看着真喜人。算下来,我今年的纯收入估计有两三万,种烟一年就脱贫了。”龙昌华高兴地说。

　　做稳做精做强贵州烟叶,是贵州省烟草专卖局(公司)助力脱贫攻坚的主要途径。

　　贵州省烟草专卖局(公司)结合山区特点,按照“小集中、大串联”珍珠项链式现代烟草农业建设理念,不断优化布局,提升规模化水平,提高种植效益。去年,全省集中连片种植率达到85%。在此基础上,今年实现户均种植面积20.49亩,较去年提高2.27亩。

　　贵州省烟草专卖局(公司)通过建立烟农服务型合作社,将当地劳动力进行统一组织,围绕育苗、机耕、植保、采收、烘烤、分级等用工量大、技术复杂环节为烟农开展专业化服务,“两头工场化、中间专业化”,这种方式不仅提高了生产效率,更解决了规模化种植的用工需求。目前,全省已培育职业烟农12万户,烟农专业合作社126家。生产组织模式的创新,既满足发展生产需求,也给烟农带来实实在在的好处,2012年到2016年期间,烟叶产业累计为全省烟农增加收入439亿元,种烟收入已成为烟区农民的重要现金收入来源。

　　同时,围绕烟叶产业,贵州省烟草专卖局(公司)积极在烟区开展烟水工程、烟路、农机等生产基础设施建设。自2005年以来,全省累计投入140多亿元,建成烟水工程受益面积700多万亩、大型密集烤房15.3万间、育苗大棚370万平方米、机耕路8900公里、配置农机具10余万台(套)、土地整理20万亩。从2012年到现在,贵州烟区开工建设水源工程33个,全面完工13个,主体完工6个,项目概算总投资46.76亿元,其中烟草援建资金31.96亿元,这些设施和工程项目的建成投入使用,极大地改善了烟区生产生活条件,增强了现代农业发展后劲,为脱贫攻坚奠定了基础。

　　近年来,随着烟叶生产计划的不断压缩,如何利用有限的烟叶资源为脱贫攻坚作贡献,是贵州省烟草专卖局(公司)着重思考的问题。

　　在保障烟叶基本布局的基础上,贵州省烟草专卖局(公司)将烟叶生产计划向贫困地区、贫困农户倾斜,精准识别贫困户,精确落实扶贫措施,依托烟叶生产推进种烟贫困户群体帮扶。

　　石门乡,位于云贵两省交界处,县城140多公里,距云南省昭通市38公里。这里是威宁最边远、最贫困的一个乡镇,全乡14个村均是贫困村。

　　贵州省烟草专卖局(公司)从2015年开始挂点帮扶石门乡,在烟叶生产计划逐年递减的背景下,2016年贵州省烟草专卖局(公司)针对石门乡新增基础设施建设资金1942万元,安排种植计划8040亩、1.62万担,较2015年分别增加了4188亩、0.81万担。

　　计划的增加带来了实实在在的增收效果,以石门乡贫困农户王国华为例,通过市、县烟草部门计划倾斜、对口帮扶等措施,他的种烟面积逐年增加,种植水平不断提高,收入逐年增加。他前年种植烟叶12亩,去年增加到17亩,纯收入达到3万元,基本实现脱贫。

　　结对帮扶共绘小康蓝图

　　结对帮扶,是精准扶贫的重要手段。在脱贫攻坚大局中,贵州省烟草专卖局(公司)及下属各级单位,按照省委省政府、国家烟草专卖局的部署要求,与贫困百姓同呼吸共命运,结对帮扶贫困县、乡、村、户,真扶贫、扶真贫,与贫困百姓共绘同步小康的美丽蓝图。

　　从省局(公司)到8家市(自治州)局(公司)(贵阳市、贵安新区已全部脱贫),再到各县局(分公司),共结对帮扶1个深度贫困县、6个贫困乡镇、100个贫困村(社区)。

　　水城县是深度贫困县。2016年4月,贵州省烟草专卖局(公司)抽派了4名干部组成同步小康驻村工作队进驻水城县,并担任省直同步小康驻村工作队队长单位。一年多来,贵州省烟草专卖局(公司)已实施基础设施项目15个,累计投入资金971万元;工作队共协调项目27个,涉及资金5306万元。

　　所属各单位在单位结对帮扶的基础上,积极发挥党员干部的先锋作用,由党员直接联系帮扶贫困群众,开展精准帮扶。

　　毕节市烟草专卖局(公司)严格落实党员1+1结对帮扶贫困户制度,切实做到结对一户脱贫一户,根据贫困户实际情况,各单位领导班子成员联系3户、中层党员干部联系1-2户,其余党员联系1户,精准扶贫措施到户到人。

　　遵义市烟草专卖局(公司)创新推进“1联1+N”党员联系群众制度,由1名党员联系至少1名非党员和数名困难群众,发动更多党员集中力量,整合资源、资金,帮助贫困户“抱团”脱贫。

　　在结对帮扶中,贵州省烟草专卖局(公司)向联系点派驻驻村干部,扎扎实实推进党建扶贫。按照地方党委统一部署,贵州省烟草专卖局(公司)各级单位共建立党建扶贫联系点193个,派驻第一书记106人,投入扶贫资金1360万元,取得初步成效。

　　驻村干部积极推进贫困村党支部“两学一做”学习教育制度化、常态化,强化落实“三会一课”等党的组织生活制度,指导村支两委做好换届选举工作,帮助加强村“两委”班子建设和党员发展、培训及管理,助推村支两委增强治理服务群众水平。通过广播、横幅、群众会、院坝会、走寨串户等方式传递党的好声音,宣讲国家的惠民政策和扶贫方针,宣传烟草行业优惠政策,让贫困群众知晓中央、地方及行业的发展思路和方向,切实激发他们艰苦奋斗、自力更生、脱贫致富的坚定信心。

　　在驻村帮扶中,各驻村干部把完善村级水利、公路设施放在重要位置,依托烟草部门,协调多方资源开展建设,夯实贫困村发展基础。同时,驻村干部认真研究贫困村地理、生态、人口环境,寻找合适的产业帮助贫困群众脱贫致富。

　　黔东南州剑河县烟草专卖局派驻台沙村第一书记杨精泽,通过实地调查,找到了一条“生态种植钩藤、林下养殖并重”的脱贫道路,目前已发展500亩钩藤药材种植,配套200亩桔梗种植,林下养鸡4000多只,豪猪80头,稻田养鱼50亩,食用菌种植100亩,并在2016年3月成立台沙村种植养殖脱贫专业合作社,覆盖贫困人口48户190余人。

　　“通过发展产业,已有11户共55人脱贫。村人均年收入今年预计将达到7200元。”杨精泽说。

　　金秋十月,收获的喜悦洋溢在田间地头和烟农心中。未来,贵州省烟草专卖局(公司)将持之以恒依托烟草主业,发展多元化经营,为经济社会发展增添动力,努力让更多的贫困群众脱贫致富。

　　多元化经营拓宽脱贫路

　　遵义市播州区平正乡黎明村烟农罗兴健今年种烟规模进一步压缩了,但他对自家的收入并不担心,因为收入来源正越来越多元化:“我在烟农合作社打工,一年预计收入2万元。我媳妇当烟叶分级队长,每年也能赚6500元左右。此外,利用闲置烟地种蔬菜,我还能收入1500多元。”

　　在发展烟叶生产的基础上,贵州省烟草专卖局(公司)以750多万亩基本烟田、356万平方米育苗棚、15.34万座密集烤房为基础,深入探索构建以烟为主的复合型、规模化多元产业体系,围绕主业需求、设施综合利用、烟田轮作三个优势,深挖烟农增收潜力,为烟区脱贫致富探索出新的途径。

　　2017年,贵州省烟草专卖局(公司)多元化增收目标为3.2亿元,户均收入3200元以上。

　　围绕主业需求优势,贵州省烟草专卖局(公司)紧扣烟叶生产全过程需求,开展农作物秸秆、酒糟、废弃农地膜、烟秆等废弃物资源化利用。全省合作社自制有机肥15万吨以上,废弃农地膜加工利用50万亩、生产成品2500吨以上,烟秆回收利用24万亩以上,烟蚜茧蜂繁放160万亩以上,收益可达7500万元以上。

　　围绕设施利用优势,贵州各地因地制宜开展设施综合利用,利用闲置密集烤房和育苗设施开展双孢菇、黑木耳、竹荪、瓜果蔬菜、花卉苗木、中药材等种植。全省育苗大棚综合利用率达60%以上,密集烤房综合利用率15%以上,烟用机械社会化服务45万亩以上,收益可达8000万元以上。

　　围绕烟田轮作优势,贵州省烟草专卖局(公司)利用基本烟田轮作期和空闲期,按照“合作社+烟农”的模式,开展粮食、蔬菜、花卉、中药材等种植。全省合作社利用基本烟田8%以上,收益可达1.6亿元以上。

　　在开展多元化经营增加烟农收入上,全省各烟区结合实际,进行了积极探索。

　　以毕节和遵义两地为例。2016年,毕节市规划利用烤房5400座,生产双孢菇3240吨,产值2592万元,合作社赢利和烟农收入各540万元,烤房生出了“金蛋蛋”。到2019年,毕节预计将有3.6万座烤房种上双孢菇,将为合作社带来1.72亿元产值。

　　在遵义播州、湄潭、凤冈、绥阳等地离城区较近的育苗工场,合作社通过与花卉、食品公司等合作,按订单种植了菊花、西瓜、香菇、时令蔬菜等,预计产值可达240万元,合作社净收益75万元。在播州区尚嵇镇,600余户烟农利用轮作烟地,种植了3200亩雪里蕻,实现产值450余万元。

　　在多元化经营方面,贵州省烟草专卖局(公司)正全力向“1255”烟农增收目标前进,即引导培育1个亿元以上产业,实现自制有机肥20万吨;培育2个5000万元以上产业,实现双孢菇、竹荪全产业链开发;培育5个1000万元以上产业,包括订单蔬菜、特色稻米、花卉、食用菌、育苗基质和育苗盘生产;打造5个年产值500万元以上的特色产品。