公平运营铸造辉煌　扶贫攻坚成绩突出

——开磷控股集团全面履行社会责任成果丰硕(4)

□向 颖 本报记者 王 曼

　　开磷控股集团前身为贵州开阳磷矿，成立于1958年10月，是国家在第二个五年计划期间建设的全国3大磷矿石生产基地之一。1959年3月15日，《人民日报》以《三阳开泰》为题，报道贵州开阳、云南昆阳、湖北襄阳三大磷矿基地的资源禀赋及建设。“三阳开泰”由此名扬天下，贵州开磷也受到国内国外业界和社会各界普遍关注。

　　艰苦奋斗成就卓著 砥砺奋进再谱新篇

　　经过50多年的建设与发展，贵州开磷现已成为集矿业、磷化工、煤化工、氯碱化工、氟化工、硅化工、贸易物流、建设建材、物业服务等多元产业为一体的现代化大型企业集团。现有职工14307人;2016年实现销售收入410亿元。拥有年产1000万吨磷矿石、573万吨化肥、60万吨合成氨、15万吨烧碱 、15万吨PVC、2万吨黄磷、2万吨无水氟化氢、7.5万吨氟硅酸钠、12万吨季戊四醇、100吨碘、10亿块磷石膏砖及其系列配套新型建材产品、1亿条塑料编织袋生产能力，是我国最大的磷矿石地下开采企业，季戊四醇生产能力居行业第一，高浓度磷复肥产能居国内第二、国际第四。

　　进入新世纪以来，开磷先后被国家和贵州省人民政府确定为“全国首批循环经济工作试点单位”和“建设百亿元大型企业集团试点单位”;先后获得“首批国家级绿色矿山试点单位”、“首批国家级矿产资源综合利用示范基地”、“国家认定企业技术中心”、“中国化工行业技术创新示范企业”、“两化融合石化行业示范单位”、全国石油和化学工业“环境保护先进单位”、“节能减排先进单位”等荣誉称号;开磷发展循环经济成为“贵州改革开放30年最具影响力事件”。

　　如今，贵州开磷正按照省委省政府实施工业强省战略和更好更快发展的要求，依托已经形成的多元产业平台，进一步向磷、煤精细化工产业延伸，向氟化工、硅化工、氯碱化工产业拓展;进一步推进磷、煤、氟、硅、氯碱化工的耦合共生;进一步实施国际化战略，在经济全球化进程中加快“走出去”步伐，主动吸纳和整合资源;进一步提高资本运营能力，加快企业上市步伐，借力资本运作实现跨越发展，使开磷销售收入增长到1000亿元。

　　站在新的起点，开磷人正以无比豪迈的气概，踏上了建设千亿级开磷的新征程。

　　阳光营运拓宽大道 和谐发展奠定雄基

　　开磷集团，一直秉承“诚信务实”企业核心价值观，严格遵循“阳光生产”、“阳光销售”、“阳光采购”理念，充分发挥现代企业公民价值、严格遵守企业公民道德、忠实遵循所在国法律，反倾销，反垄断、反贿赂，营造和谐商业环境，积极促进和谐商业生态环境，获得巨大成功，受到国内行业和社会各界的普遍关注。

　　开磷集团认真落实中央、省委关于治理商业贿赂的一系列指示精神，统一思想，提高认识，充分认识治理商业贿赂工作的必要性;明确目标，突出重点，认真开展治理商业贿赂专项工作;加强领导，明确责任，确保治理商业贿赂专项工作取得成效。将公平竞争的规则落实到规章制度建设中，在规章制度的制定、执行检查、修订等环节充分体现公平竞争的规则，形成防治商业贿赂的制度基础。将反不正当交易行为和反商业贿赂的责任制落实到具体的行为规范中，变成每个员工的自觉行动。

　　开磷集团利用党委中心组学习、中高级管理人员培训、职工思想政治轮训、党支部“三会一课”、每月一次政治理论学习、形势政策教育、职工大会、班前会、黑板报、知识问答、电视台播放电教片等不同形式组织党员干部、职工学习有关文件、商业贿赂基本知识及治理商业贿赂案例，教育培训覆盖面达100%，提高应对商业贿赂的法律法规意识。

　　2016年，集团共编发《党风廉政建设教育学习材料》17期，组织观看大型电视专题片《永远在路上》等。结合“两学一做”学习教育开展党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题宣讲。集团及基层单位纪委书记及纪委成员带头进行宣讲，共组织宣讲报告会33场，1279人次参加。

　　同时，开磷集团成立法律事务部，将合规宣传教育管理纳入公司法治国企建设五年规划，并认真组织实施。合规教育从“关键少数”抓起，重点是抓好各级管理人员的合规教育。同时，针对新形势下国有企业领导人的新要求，以及国有企业领导人在决策、管理等方面存在的法律风险问题，专门举办了新形势下国有企业领导人法律风险预防讲座，包括集团领导班子在内的高中级管理人员共计140余人参加了讲座，取得了较好的效果，增强了各级管理人员的合规意识。

　　强化反商业贿赂的能力与实践。

　　集团和各直属党委与二级单位分别成立了治理商业贿赂专项工作领导小组及机构，明确了职责、分工与联系点，确保了该项工作有组织、有计划、有层次的进行。制定了《集团公司治理商业贿赂专项工作实施办法》，明确了指导思想，提出了目标要求，强调了工作重点。各单位结合实际，分别制定了相应的实施办法。

　　同时，认真开展专项检查。一是组织开展了企业负责人履职待遇、业务支出的专项检查。各单位按照主体责任要求，各单位党委(总支)书记亲自部署，认真开展自查。开磷控股集团纪委、监察审计室、办公室对二级单位和机关部室高管人员执行企业负责人履职待遇、业务支出进行检查，对存在的问题加以整改。二是组织开展“六项纪律”情况专项检查。组织集团公司领导班子成员、各单位(部室)高级管理人员、各单位(部室)对拟推荐提拔为高管的后备干部、各单位部室近两年内有违反中央八项规定、省委十项规定精神、违反党的纪律的中级管理人员等进行自查，并填报专项检查表及个人承诺书141份;由控股集团纪委牵头，抽调二级单位纪委人员组成3个专项检查组，分别到各单位、机关部室开展专项检查工作。三是组织开展纠正“四风”问题交叉监督检查、明察暗访专项检查。制定了《纠正“四风”问题交叉监督检查和明察暗访活动方案》，分为6个组开展交叉监督检查，重点对借节日之机用公款购买、发放、赠送礼品的情况;借节日走访或以工作汇报名义用公款相互走访、送礼、宴请的情况;违规滥发津补贴、奖金、实物和各类购物卡、代金券的情况;借各种名义组织和参与用公款支付的旅游、健身、娱乐等活动的情况进行检查。均无违纪发生。

　　为加强源头治理筑牢监督预警防线，集团从上到下开展效能监察。组织集团13个二级单位围绕管理提升、技术进步、工艺革新、制度保障、作风建设、物资采购、优化库存、设备管理、后勤服务、标准质量及降成本、增效益等方面开展的89项效能监察项目进行评比表彰，评出一等奖2项，二等奖3项，三等奖4项进行奖励。

　　内部审计也持续不断。2016年完成集团公司13个单位2015年度经济责任审计，提出整改建议43条;完成23个单位月度预算资金执行情况检查。针对管理工作的重点、热点问题开展专项调研工作。2016年围绕集团公司对外应收账款风险等项目开展专项调研7项，提出意见建议47条，促进单位进行一步规范管理，完善内控制度。

　　干部约谈进入常态化。开磷集团纪委按“预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈、问责处分约谈”四种方式开展干部约谈工作。2016年开磷集团纪委开展干部约谈工作106人次，其中：预防提醒谈话97人次，纠错诫勉约谈9人次。开展新任职干部任前廉政教育和谈话，对94名新任职高管人员开展任前廉洁学习和谈话。

　　主体责任进一步得到落实。集团党委与基层党组织签订《2016年党风廉政建设责任书》，明确主体责任。通过专项责任状的方式，明确党风廉政建设各项任务。各单位也层层签订责任书，传导压力，把全面从严治党主体责任落到实处。

　　制定行业标准与规范受到肯定。

　　1.2016年与中南大学合作，完成贵州省地方标准《磷资源开发磷石膏充填采矿技术规范》编制，并报贵州省质量技术监督局通过评审，即将颁布施行。

　　2.2016年，完成磷石膏综合利用三项企业标准《改性磷石膏充填混凝土》、《高钙质复合墙板》、《磷石膏基新型砂浆》的编制，并向贵州省质量技术监督局报备，拟上升为地方标准报批。

　　3.2016年，完成贵州省地方标准《湿法粗磷酸生产工业级磷酸一铵技术规范》编制，已报贵州省质量技术监督局通过专家评审，待发布。

　　4.2016年，参加行业标准《砌体房屋钢管混凝土柱支座隔震装置技术规程》、《砌体外墙防水透气性装饰涂料技术规程》编制，两项标准已通过专家评审，待发布;参加行业标准《CRB600H高强高延性钢筋应用技术规程》编制，该项标准已发布施行;参加贵州省地方标准《桩基承载能力自平衡检测技术规程》编制，该项标准已发布施行。

　　5.“一种地采矿山快捷低成本人工假顶构筑方法”发明专利获2016年贵州省专利优秀奖。

　　积极支持地方发展 结对帮扶同奔小康

　　开磷作为国有大型化工企业，始终以社会效益优先为最基本的价值取向，提倡为国家振兴、民族兴旺尽自己更多的义务。注重处理好与当地利益相关者的关系，扎实推进责任关怀活动，积极支持当地经济、社会和文化的发展事业。把践行“感恩祖国、感恩社会”的开磷感恩文化元素落实在行动上，赢得广泛信任和赞赏。

　　集团成立贵州开磷公益基金会，把履行社会职责落到实处。2016年11月29日，该基金会通过贵州省民政厅审核批准成立，旨在营造公益氛围，发展公益事业，促进人与社会、人与自然的可持续发展。初始资金200万元源于开磷控股集团捐赠，今后的资金主要来源于集团及旗下公司的捐赠。公益范畴包括自然灾害救助，扶贫助残，金秋助学，帮助受助群体提高能力以改善生活条件，推动公益基础设施建设。

　　积极支持、投入社会灾害防治工作。开磷集团围绕节能、降耗、减污、增效的目标，努力发展循环经济，保护生态环境，实施了加强资源循环利用和固体废弃物开发工程，逐步形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，初步形成了矿业、磷化工、煤化工、建设建材、贸易、物业6大产业。每年都要组织职工开展防洪抗洪义务劳动，矿肥基地所属单位均对洋水河进行清理。

　　作为贵州省和全国循环经济领跑者，积极推广应用充填采矿法，以减少井下采空区塌陷，防止滑坡、山体坍塌等地质灾害的发生。2011年5月24日，开磷矿山被国土资源部评为首批国家级绿色矿山，成为贵州省化工行业惟一上榜的企业。2012年2月26日，时任国土资源部部长徐绍史、时任省长赵克志专程来到矿山为开阳磷矿矿产资源综合利用示范基地揭牌，开磷成为资源型企业实现资源高效集约利用、走新型工业化道路的排头兵。

　　近年来，开磷进一步完善采掘布局和采矿安全6大体系建设，提升了矿山生产能力，为主业可持续发展提供了资源保障。2015年底，开磷建成矿产资源综合利用示范基地。通过循环经济建设，开磷建立起“资源—产品—废弃物—再生资源”循环物质流动模式和内部循环经济体系运行模式，促进了企业可持续发展。

　　2011年以来，社会服务总公司认真开展矿区崩落地带、渣场复绿种植工作，渣场闭库复绿20000平方米，近30亩，崩落与采空区复绿，主要种植竹子、红叶石兰、香樟、杨槐、花椒、金叶女贞、红豆杉、爬壁虎、草种等，矿区绿化面积占可绿化面积80%以上。

　　开磷集团15年的跨越发展，在册在岗职工人均收入增长了8倍，年均增长20.46%，除按规定为职工提取“五金”外，还为职工兑现住房存量补贴和发放住房增量补贴，为职工建立了补充养老保险和补充医疗保险。为内退职工和年满70周岁以上的退休人员发放生活补贴、节日慰问金，按30%比例为内退职工和退休人员缴存住房增量补贴(在岗职工为10%)，并为他们建立了补充医疗保险。定期为困难职工发放生活补助。

　　坚持发挥教育基金的作用，对困难职工子女进行全覆盖救助，不让一名困难职工子女因交不起学费而辍学，对符合申报条件的人进行补助，通过上级工会组织争取到金秋助学金1.5万元，5人踏上入学圆梦的征程。通过内部教育基金帮扶特困职工女子助学6人次，补助23645元。

　　脱贫攻坚、结对帮扶、反哺农业贡献突出。

　　自2008年以来，开磷控股集团在息烽县小寨坝镇实施“三良”配套推广工程，大大提高了农业种植水平。据统计，2014年3月至2015年底，息烽县农户实际增收3.41亿元，人均增收1547.84元，22万人直接受益。

　　从2008年到2012年，开磷与水城县金盆乡棋林村和双塘村开展结对帮扶活动，总计投入500多万元，受益人数17000多人。开磷送去自产优质肥料，还帮助选购良种，建立党建活动室、购置电化教育设备，人均纯收入从以前的不足2000元增长到4000元，摘掉了贫困的帽子。金盆乡党委政府和村民盛赞开磷是“扶贫典范，农民福星”。

　　2013年3月，开磷在开阳县龙岗镇建设“三良”种植示范基地。2014年3月，开磷深入到独山县贫困山村开展扶贫工作。2014年6月，开磷走进黔西南州雨樟镇，深化开发式扶贫，将“三农”服务到田间地头，帮扶该镇小城镇建设。

　　2015年5月，开磷控股集团结对帮扶关岭县，每年安排不低于1000万元的扶贫资金。截至2016年12月，开磷控股集团各项帮扶措施总投资2198万元。其中，每年出资500万元与关岭县财政出资500万元，建立1000万元“特惠贷”风险补偿基金，现已撬动“特惠贷”资金2.933亿元，重点支持“关岭牛”产业发展，新增100头以上规模养殖场24个，组建合作社134个，配套带动牧草种植17351亩，带动贫困户1033户4443人。

　　开磷集团每年提供价值400万元优质化肥推广“三良”扶贫。2016年推广区域产量增加5%-10%，每亩增收200元以上，全县扶贫户增收800余万元。捐助100万元，有效解决了断桥镇后寨村用水困难问题。2015-2016年度，共招收25名建档立卡贫困学生进入贵阳职业技术学院化工学院就读，享受“三免一包”帮扶政策，免费吃、住、学，毕业后直接在开磷安排就业，实现一人就业，全家脱贫的目的。

　　“十二五”期间，开磷集团发布了2011、2012、2013、2014、2015共五个年度的社会责任报告，并多次在北京人民大会堂进行企业社会责任报告发布，向公众彰显开磷是一个负责任的企业。

　　2016年7月29日，贵州省企业社会责任报告发布暨全省质量信誉承诺大会在贵阳举行，开磷集团荣获贵州省履行社会责任“五星级企业”称号。

开磷控股集团党委书记、董事长何刚到关岭捐赠

开磷控股集团瑞阳新三板挂牌敲钟仪式

开磷控股集团党委委员、总经理廖慧到关岭调研

开磷控股集团开磷厂区一角

开磷控股集团开磷息烽磷煤化工基地一角