聚焦“8·31”工程：各地禁毒出妙招见成效

　　2016年5月5日，国家禁毒办、公安部禁毒局一行来筑检查指导贵阳禁毒工作。图为汇报会现场。

　　本报讯 (沈进笃 记者 黄福九) 近日，记者据“中国禁毒”介绍，随着2015年8月31日国家禁毒委启动的社区戒毒社区康复“8.31”工程的不断深入开展，全国各地有关部门深入研究，结合当地实际，提出了大量能够有效推进戒毒康复工作的方法和举措，禁毒工作取得了很大的进步。

　　目前，工作成效日渐显现，特别是越来越多的吸毒人员顺利回归社会，回归家庭，回归正道，受到各级各界肯定和好评。

　　记者优中选优，从中撷取近期部分省份的做法，供禁毒部门和同仁参考。

　　贵州：制定地方性法规，固化成功经验。

　　日前召开的贵州省贵阳市第十四届人大常委会第三次会议上，《贵阳市社区戒毒康复条例(草案)》首次提请审议。

　　近年来，贵阳市通过创新工作理念和工作路径，形成了“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，初步探索了一条符合中央精神和贵阳实际的禁毒工作新路。尤其是社区戒毒社区康复工作富有特色、走在全国前列。2016年8月17日，国家禁毒办在贵阳召开全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会，研究推进全国社区戒毒社区康复工作，推广禁毒“贵阳经验”。

　　虽然贵阳市社区戒毒社区康复工作取得一定成效，但还存在有关部门工作职责不够清晰导致履职不充分，一些“无缝衔接”、服务管理及保障措施缺乏或力度不够，戒毒医疗机构、戒毒药物维持治疗门诊及延伸服药点设置规划及建设力度不够，病残社区戒毒社区康复人员收治难等问题。因此，制定《条例(草案)》，为解决这些问题，十分迫切和必要。

　　据悉，《条例(草案)》对贵阳市戒毒康复工作原则、工作机制以及考核制度和经费保障制度等进行了规范。其中的亮点内容包括：任何单位和个人不能对社区戒毒、社区康复人员有侮辱、虐待等行为;建立戒毒康复工作大数据应用平台，并实现数据共享;社区戒毒、社会康复人员自主创业享有免交有关行政事业收费的权利等。

　　湖北：方法创新，心理干预入网格。

　　作为全国吸毒人员网格化管理试点城市，湖北省宜昌市创造性地将社区禁毒心理干预纳入网格化管理，具有相关执业资格的网格员成为戒毒心理干预的具体实施者。

　　戒毒干预工作难度大，涉及一定的专业知识，管理相对复杂。有鉴于此，在湖北省宜昌市社会管理创新办牵头下，该市心理卫生协会、市精神卫生中心相关领域专家联合编撰《社区网格化戒毒心理干预操作手册》，为社区网格化戒毒工作人员提供培训与操作指导。

　　《手册》内容包括戒毒的健康教育、毒品成瘾心理干预的操作指南、心理健康状况评估与心理干预评价、心理干预服务规范等，便于管理者及时掌握戒毒人员情况，进行有针对性的救助帮扶。

　　正如一位宜昌市社区网格员所说，“有了这本手册，就好像给戒毒人员建立了一本‘病历’档案，管理起来更有针对性，更加规范科学了。”

　　山东：“四个结合”，汇聚各方力量。

　　今年以来，山东省创新实施“一二三四”工作法，即纳入一个全局、突出两个重点、用好三个抓手、做好四个结合。其中，“四个结合”把社区戒毒社区康复工作和有关重点工作有机结合，依托现有平台，形成工作合力，促进社区戒毒社区康复工作走上良性发展轨道。

　　一是和人员管控工作有机结合。山东省公安厅禁毒总队会同治安部门将社区戒毒社区康复人员纳入人员管控，依法落实查证核实、积极疏导、帮助教育等重点管控措施，全面加强了对戒毒康复人员的管理。

　　二是和禁毒信息化建设有机结合。山东省禁毒办依托警务云平台建设开发了“山东省戒毒康复信息系统”，有效整合了司法、卫生、民政、公安等部门戒毒信息资源，打破部门间的信息壁垒，为社区戒毒社区康复工作提供信息化支撑。

　　三是和禁毒委成员单位督导检查相结合。山东省禁毒委制定了《山东省禁毒委员会督导检查制度》，将社区戒毒社区康复工作纳入每年底禁毒委成员单位对各市一对一督导检查内容，每个市实地抽查不少于30%的县(市、区)，每个县(市、区)随机抽查不少于20%的社区戒毒社区康复办公室。两年来累计抽查240余个社区戒毒社区康复工作办公室，各级党委政府进一步提高重视程度，强化保障，加大投入，有力夯实了社区戒毒社区康复工作基础。

　　四是和吸毒人员网格化服务管理相结合。山东省禁毒办制定了《山东省禁毒社工工作职责》，明确规定禁毒社工要会同各级网格员对社区戒毒社区康复人员落实网格化服务管理措施。省禁毒办会同省综治办下发了《关于在全省城乡社区网格化管理中加强吸毒人员管控工作的意见》，明确了各级综治办、禁毒办的工作职责，要求充分发挥网格员的作用，协助社区戒毒社区康复工作机构做好社区戒毒社区康复工作，并将社区戒毒社区康复工作纳入社会治安综合治理和平安建设考评范围，抓好措施落实。

兴义市红星路小学万峰林校区举行禁毒签名活动

禁毒签名活动现场。

　　本报讯 (沈进笃 记者 黄福九) 9月4日，黔西南州兴义市红星路小学万峰林校区全校师生在操场上举行了禁毒签名活动。

　　首先，黄仕鲜校长讲话，她用鲜活翔实的事例向广大师生生动地展示了毒品的种类和危害。她用具体的数字告诉大家，目前，人类面临的毒品形势十分严峻。全世界约有10%的人口卷入毒品生产和消费，每年大约有10万人死于吸毒过量，约有1000万人因吸毒而丧失劳动能力。截至目前，我国登记在册的吸毒人员超过54万，其中85.1%是35岁以下的青少年，近82%是在不了解毒品危害的情况下吸毒成瘾的。全国遭受毒品侵害的县市区占全国县市区总数的70%以上。毒品泛滥日益严重的形势已引起国际社会的普遍关注。

　　接着，师生们举行了禁毒宣誓：“我是中华民族的儿女，不忘耻辱，坚决与毒魔作斗争，珍爱生命，拒绝毒品，保证不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒，积极检举吸毒、贩毒行为，自觉抵制毒品侵蚀，积极投身于禁毒斗争行列，我将履行禁毒誓言，为国家禁毒事业作出自己应有贡献。”铮铮誓言久久回荡在校园上空，禁毒思想深入学生心中。学校还作出部署，要求学生对家庭进行禁毒宣传，使学校禁毒教育辐射到每个家庭。

　　通过宣传，广大师生不仅对毒品的危害进一步有了全面的了解，而且对学校禁毒宣传的社会毒情形势严峻有了更清醒的认识，增强了自我防毒、拒毒意识。

江口县戒毒学员练太极戒毒瘾

通过练太极戒毒瘾。

　　本报讯 (杨 洋 记者 黄福九) 9月4日，为进一步调动戒毒学员戒治毒瘾的积极性，增强戒毒学员的身体健康和心理素质，丰富场所内戒治文化，江口县禁毒办联合戒毒所举办了“太极拳培训班结业典礼”文艺演出。县公安局党委委员、纪委书记艾华;县禁毒办主任、公安局副局长冉光金;司法、文广等县禁毒委成员单位相关领导及戒毒学员家属50余人观看了演出。

　　今年以来，江口县戒毒所始终坚持以人为本，科学戒毒，综合矫治，关怀救助的戒毒工作原则，以严格的管理约束学员，以温情的教育感化学员，以健康的文化陶冶学员，效果明显。

　　为增强戒毒学员的体质及心理素质，8月，江口县戒毒所特邀请太极拳专业老师，在戒毒学员中开展太极拳教授活动。太极拳老师每周来所免费辅导3次，通过为期1个月的练习，戒毒所里55名戒毒学员的身体素质明显增强，精神风貌也焕然一新。表演过程中，戒毒学员在老师的带领下有板有眼地打着太极拳。他们动作舒展，神态安详，丝毫看不出曾经的他们是“隐君子”。此外，在训练过程中配以轻松悠扬的音乐，让戒毒人员在生理和心理两个层面得到放松，对戒毒学员锻炼意志品质，控制和改变不良情绪，达到身心兼修具有很好的作用。

　　通过表演，表达出了戒毒学员与毒瘾作斗争的顽强意识及对戒除毒瘾、重塑人生的决心和信心。

兴仁县统战部和扶贫办到结对帮扶村开展禁毒宣传

禁毒宣传进家庭活动。

　　本报讯 (沈进笃 记者 黄福九) 近日，为了营造浓厚的禁毒氛围，使广大群众深入了解毒品的危害，普及毒品知识、传播禁毒理念、宣传禁毒政策，积极开展禁毒宣传“八进”活动，黔西南州兴仁县统战部、扶贫办到结对帮扶村开展禁毒知识宣传，反映良好。

　　8月25日，扶贫办副主任徐林带队到结对帮扶村大山镇上务村进村入户、面对面对群众开展禁毒知识宣传。9月4日，统战部常务副部长刘敏带队到农户家中面对面对群众开展禁毒知识宣传。活动中，工作人员耐心为群众讲解识毒、禁毒、防毒等方面知识，并发放禁毒宣传册。

　　通过入户宣传，使广大群众了解吸食毒品不仅是害己害人害家庭，更是危害社会的违法行为，有效提高了广大群众识毒、拒毒、防毒的意识。

晴隆县紫马中学开展班级毒品预防教育宣传活动

学生在阅读毒品预防教育读本。

　　本报讯 (沈进笃 青晋独 记者 黄福九) 为抓住新学期伊始学校开展各类安全教育宣传的契机，9月4日，黔西南州晴隆县紫马中学开展班级毒品预防教育宣传活动，场面热烈，达到预期效果。

　　在活动中，各班班主任利用课堂教育、手抄报、发放禁毒宣传资料等方式，讲解从什么是毒品到毒品种类及危害，来提升同学们识毒、拒毒、防毒意识，自觉抵制毒品入侵，坚决与毒品作斗争，努力把学校创建成为无毒和谐校园，营造一个学生快乐、健康成长、学习舒心的环境。

　　通过每一个学生都接受禁毒科普教育，以“小手牵大手”传递到每一个家庭、辐射到亲戚及相邻村民，带动全民行动起来，共同参与到禁毒工作之中，人人诉说毒品侵害之苦，为打赢禁毒人民战争打下基础。

盘州市双凤镇强力推进禁毒工作有序开展

　　本报讯 (花 睿 记者 黄福九) 9月5日晚，盘州市双凤镇召开党政联席会议，专题研究美沙酮药物维持治疗和涉毒线索提供工作，为下一步禁毒工作深入开展创造条件。

　　一是规范美沙酮药物维持治疗工作。9月1日-9月30日，各村居、网格迅速摸清戒毒康复和戒断三年未复吸隐性吸毒人员各类基本信息，及时与民警联系，监督自愿服食和到美沙酮门诊和皮防站治疗;10月1日-12月30日，加强跟踪管理，确保正常服食。派出所在此期间要实行民警包保其对象入组治疗，实施保护性措施;对不愿入组和脱失的列为重点打击对象、给予强制隔离戒毒。会议决定，此项工作严格纳入考核。

　　二是规范涉毒线索提供工作。各村居、网格、派出所社区民警迅速摸清涉毒人员各类基本信息，上报派出所，实施跟踪管理和打击处理。要认真开展戒毒康复工作，对违反协议的，实施管理和打击。民警在接到涉毒线索第一时间，要亲自深入基层核实，确保信息真实、可靠、有效。各村居、网格要认真做好涉毒线索提供工作，并纳入村居禁毒购买服务工作考核。辖区内出现被外乡镇派出所查获吸毒人员和破获毒品案件，要给予处罚、扣分，等。

　　三是严格责任落实。各村居挂片领导、工作组长、支书、主任和派出所主要领导要亲自安排、过问、督促、调度、协调、落实美沙酮药物药物维持治疗和涉毒线索提供工作，确保此各项工作扎实有效深入开展。

工作人员向过往行人发放平安建设、禁毒、法制宣传资料。

黔西南州30万师生禁毒教育实现数字化同步学习

教育云平台中心主会场。

　　本报讯 (沈进笃 记者 黄福九) 9月5日，开学第一课，黔西南州禁毒办、黔西南州教育局，应用金州教育“云”大数据平台，面向全州各校点，实现毒品预防教育数字化同步教学。

　　当天下午，在州教育局主会场――金州教育“云”数字平台中心，黔西南州公安局民警龙紫梅同志，在手语老师的翻译下，为主会场――来自黔西南州聋哑学校的26名学生，以及分会场――来自黔西南州9个县市区400个校点，30万名师生，通过班班通数字平台，以《青春无毒，梦想无悔!》的主题，为全州师生上了一堂生动的禁毒主题课。

　　授课通过多媒体课件演示，运用图文并茂，影像结合的方式，深入浅出阐述毒品的危害，吸毒行为对青少年未来生活的影响。通过学生自述，远程交流互动，使青少年了解、掌握毒品知识、在生活中如何远离毒品，保护好自己，成为对家庭、社会、国家有贡献的人才。活动共一课时，40分钟，于17时结束，各校老师通过听课、学习、分享教学心得，积累教学经验。

　　此次活动，通过应用大数据“云”平台教育，不仅仅实现禁毒资源共享、管理共享、信息共享，解决黔西南州贫困校点多，禁毒资源分配不平衡、发展不平衡的问题，同时，对今后黔西南州全面推进禁毒工作大数据建设，具有十分重要的意义。

贵阳警方突袭夜总会清剿“咔哇”

　　本报讯 (沈进笃 记者 黄福九) 近日，贵阳警方接到群众举报称，在贵阳市一些夜总会，偷偷销售一款名叫“咔哇”的羟基丁酸饮料，“人喝了可以连续嗨三个晚上。”举报引起警方高度重视，通过警方秘密对这些饮料进行司法鉴定检测，饮料确定含毒，不亚于吸食K粉。

　　9月5日晚，贵州省迅速组织400多名警力，同时对贵阳20多个涉案场所发起行动，连夜追缴网红含毒饮料“咔哇潮饮”、“咔哇氿”，最终缴获两类含毒饮料511件，控制涉案人员50多人。9月7日下午，警方通报了相关案情。

　　专案组经过侦查，很快查明“shine bee咔哇潮饮”是由四川省拾藏实业有限公司研发，委托广东省佛山市维乐尔饮品有限公司生产的饮品。公司注册饮品成分是γ—氨基丁酸(实际生产注入成分则是γ-羟基丁酸)，目前正在申请专利。该饮品销售渠道已经覆盖全国31个省区，其中大多数已有省级平台经销商。

　　民警在侦查中查实，由一个昵称“华”的人为贵州省总经销商，办公地点在贵阳市观山湖区。贵州省贵阳市和遵义市两市代理商已于近期签订合同。

　　8月27日，贵阳市公安局禁毒支队指派专人，对贵阳市范围内“shine bee咔哇潮饮”的消费情况展开暗访调查，发现贵阳市花果园、钻石广场、中华南路、北京路等多处的KTV酒吧，均公开销售。

　　暗访人员在娱乐场所购买该饮品后送检，成分及含量与之前一致，均含有γ-羟基丁酸成分。贵阳市公安局禁毒支队还专门指派专人对部分超市和便利店进行暗访调查，发现超市也有进货“shine bee咔哇潮饮”。抽检结果显示，均含有γ-羟基丁酸成分。

　　目前，案件正在进一步调查中。

娱乐场所畅销的“咔哇潮饮”，货真价实的新型毒品。

中国高校禁毒公益联盟成立

　　本报讯 (沈进笃 记者 黄福九) 近日，记者从“中国禁毒”获悉，为进一步加强高等院校在校大学生的毒品预防教育工作，不断提高他们的禁毒意识和拒毒、防毒能力，按照国家禁毒委员会办公室、中宣部、教育部、共青团中央等14个部门联合制定的《全国青少年毒品预防教育规划(2016—2018)》要求，国家禁毒委员会办公室经商教育部、共青团中央同意，决定联合指导中国禁毒基金会成立“中国高校禁毒公益联盟”(以下简称“高校禁毒联盟”)。

　　组织领导：高校禁毒联盟由国家禁毒委员会办公室、教育部、共青团中央联合指导，中国禁毒基金会发起。由中国高校禁毒公益联盟办公室负责联盟的日常管理和运行。

　　联盟职责：(一)开展面向在校大学师生的毒品预防教育活动。(二)组织开展大学生禁毒社会实践活动。(三)协助开展毒品预防教育第三方评估等禁毒社会化工作。(四)组织开展禁毒论坛、讲座、比赛等活动。(五)探索毒品预防教育工作新形式、新手段。

　　推进计划：2017年12月底前：各省区市加入高校禁毒联盟的高校应不低于本地高校总数的20%。

　　2018年1月到2018年12月：各省区市加入高校禁毒联盟的高校应不低于本地高校总数的50%。

　　2019年1月到2019年12月：各省区市加入高校联盟的高校应不低于本地高校总数的80%。

　　联盟投稿信箱：gxjdlm@163.com